论中国排污权交易制度的构建

排污权交易制度自引进中国以来备受学者争议，在中国实行排污权交易制度具有必要性和可行性，结合中国排污权交易试点存在无统一立法、缺乏高技术统一监测体制、排污权初始分配不公及“零供给”现象等不足，在立足国情基础上提出中国构建该制度的几点建议，如建立排污权交易制度的统一立法规定、排污权初始分配统一有偿化、建立排污权交易制度的监督管理体制以及设立排污权交易中心等。     

排污权交易：渐呈蓬勃之势

排污权交易是近年来广受关注的一项环境经济政策,旨在通过市场手段解决资源环境优化配置问题。我国对排污权交易的探索始于20世纪80年代,试点工作真正开始于上世纪90年代,但是进展缓慢。“十一五”以来,排污权交易试点探索加快,原国家环保总局（现环保部）联合财政部“自上而下”推进排污权交易国家试点与地方“自下而上”自发开展排污权交易试点探索交互进行,渐呈蓬勃之势,积累了较为丰富的试点实践经验,同时,排污权交易试点探索也逐步进入“深水区”。     

排污权交易中的政府行为探析

排污权交易制度是基于市场的环境经济政策。中国排污权交易制度的发展实践始于20世纪80年代，主要是在部分省市以试点的形式进行。目前排污权交易在其基础、保障、运行等方面存在的问题，阻碍了其实践活动的开展。限制了其控污作用的发挥。而政府在这些方面发挥着不可替代的作用。明晰、规范并完善政府行为，才能为排污权交易的进行打牢基础，夯实保障，辅助运行，实现经济、环境协调发展。     

排污权交易:理论与现实差距甚远

专家论断:单独的排污权交易没有办法执行,排污许可证制度和污染物排放总量控制制度是必需的。而排污权交易作为一项政策要实现有效率的执行,要求交易范围内的污染源必须实现达标排放,而且是连续达标。同时,因交易的效率取决于交易的数量和数目,无论哪个区域、哪种污染物,排污权交易试点前首先要预测可能会有多少交易发生。     

排污权交易:渐呈蓬勃之势

正排污权交易是近年来广受关注的一项环境经济政策,旨在通过市场手段解决资源环境优化配置问题。我国对排污权交易的探索始于20世纪80年代,试点工作真正开始于上世纪90年代,但是进展缓慢。"十一五"以来,排污权交易试点探索加快,原国家环保总局(现环保部)联合财政部"自上而下"推进排污权交易国家试点与地方"自下而上"自发开展排污权交易试点探索交互进行,渐呈蓬勃之势,积累了较为丰富的试点实践经验,同时,排污权交易     

浙江省实施排污权交易的障碍及对策分析

完善和推行排污权交易制度,是用市场经济手段解决环境问题的有益探索,它已成为浙江经济、社会发展战略的必然选择。本文回顾了浙江省排污权交易试点工作的实施现状,对排污权交易制度试点过程中的障碍进行了总结,并为排污权交易制度的优化提出了有益的政策建议。     

排污权交易步入深水区

从2007年11月全国首个排污权储备交易中心——浙江嘉兴排污权储备交易中心挂牌，到2008年8月，江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点在无锡正式启动，排污权交易似乎正成为多年“无奈”的环境管理的一个突破口，引起了包括政府、学者、媒体在内的各方面密切关注……     

排污权交易提升经济绩效了吗?--基于2003-2012年中国省际环境全要素生产率的比较

本文基于DEA-Malmquist生产率指数,将SO2和COD排放作为环境投入要素,测算2003—2012年中国各省份环境全要素生产率及其分解值;以2007年推行排污权交易试点为时间节点,对试点省份和非试点省份SO2和COD排放量和排放强度、环境全要素生产率及其分解值进行比较研究。研究发现：中国减排成效并不显著,但排污权交易试点不仅在试点省份起到了较好的直接减排效果,而且也提升了试点省份的经济绩效,尤其在东部地区和西部地区作用较为明显。具体表现为通过纯技术效率的相对改善,遏制了试点省份环境全要素生产率的持续下降。中国应继续深入推进排污权交易试点工作,通过排污权交易的制度完善和机制创新,使其不仅促进效率改善,更在技术进步层面起到积极推进作用。     

排污权交易效率低下的原因分析

交易成本和政府在产权界定中发挥的作用是排污权交易能否做到效率最大化的重要因素,本文基于排污权交易成本的承担状况,以及政府扮演的“经济人”角色对排污权交易的约束作用,说明了排污权交易制度在具体实施中效率低下的原因在于两个方面:一个是高排污权交易成本导致企业不愿主动进行排污权交易;另一个是政府目标函数同人们健康水平没有直接联系,导致政府不愿主动界定排污权利.     

加快排污交易试点探索 构建污染减排长效机制

目前,我国构建排污交易市场的制度和政策环境逐步完善,排污权交易试点也正在由点到面稳步推开,但是推进排污权交易制度建设仍需大力重视开展试点,加快在一些关键问题上进行深入探索。     

基于灰色系统理论的山西省排污权交易数据分析

本文在对山西省排污权交易市场2015年10月到2017年3月交易数据进行关联度等分析的基础上,指出当前山西省排污权交易的一些问题,并针对当前山西省实际提出了对策和建议,以期为深化山西省排污权交易试点、完善我国排污权交易制度提供参考.     

排污权交易试点太湖三步走

国家环保总局和财政部选择“十一五”期间在太湖流域开展排污权交易试点，不仅是要在流域污染防治领域更多地发挥市场机制的作用、探索排污权交易所需的软硬件条件，而且要进一步探索市场经济条件下，政府职能在水污染防治领域的转变。[编者按]     

循环经济的制度变迁——重点以排污权交易为例

“两型”社会建设需要循环经济加快发展。作为一种新的经济发展方式,循环经济是人类在面临日益严峻的资源供给压力和环境压力情形下作出的一种必然战略选择。循环经济的发展同样离不开技术创新和制度创新,而且制度创新起着非常重要的作用。解决环境外部性的制度创新通常有三种方式：排污许可证制度、排污收费制度、排污权交易制度。其中排污权交易制度在中国实施已经有十多年的时间,实施的过程中面临了一些困难。政府应在这一过程中加强领导,使排污权交易得到更大的发展,更好地为循环经济发展和“两型”社会建设提供制度创新的示范。     

中国排污权交易制度的政策效应研究

将2007年中国11个省市排污权有偿使用和交易试点作为准自然实验,评价了排污权交易制度的政策效应及背后的作用机理。基于2004—2017年中国281个地级市的面板数据,采用双重差分法并考虑内生性问题、选择性偏差、安慰剂和反事实检验后,实证研究发现：排污权交易制度会降低污染物排放,促进经济发展和提高能源利用效率,该效果主要通过绿色创新、市场化和政府干预三种媒介发挥作用。排污权交易制度政策效果在不同工业基地、不同资源型和不同地区城市呈现明显异质性,相比于老工业基地、非资源型城市和东、西部城市,该效果在非老工业基地城市、资源型城市和中部地区表现更为明显。该研究为评估中国排污权交易制度政策效应提供了经验证据,对加快实现污染减排和绿色发展提供了政策启示。     

排污权交易如何提升企业能源效率：微观机理与模式差异

提升能源利用效率是推动绿色低碳转型,实现碳达峰碳中和目标的关键路径。本文基于中国工业企业与企业污染排放的匹配数据,运用双重差分法研究二氧化硫排污权交易制度对企业能源效率的影响及作用机制,并探讨不同市场发展模式选择的影响差异。研究结果表明,排污权交易制度能够显著提升企业能源效率。机制检验发现,排污权交易主要通过优化能源消费结构和阻碍污染企业进入有效促进企业能源效率提升,但没有观察到排污权交易产生偏向型技术进步与中性技术进步激励。基于不同的排污权交易市场发展模式发现,与“一级市场先行”模式相比,“二级市场先行”模式下排污权交易的能源效率提升效应更强;除了能源结构优化,“二级市场先行”模式下的能源效率提升效应还来自排污权交易产生的偏向型技术进步激励和污染企业进入壁垒。本文有助于揭示利用市场机制提升能源效率的微观机理,为通过排污权交易机制设计与模式创新,推动能源高效利用与双碳目标实现提供政策启示。     

排污权交易的层级市场理论与价格研究

借鉴股票的发行、流通、监管程序,提出排污权交易的层级市场结构理论,并据此对排污权交易进行了系统的研究。研究表明,作为排污权交易一级市场（发行市场）的补充,规范有序的排污权交易二级市场（流通市场）对提高排污权交易的效率是必要的;考虑竞争替代的因素采用双方叫价博弈模型研究二级市场的价格问题;最后分析排污权交易中的政府监督及监管问题,认为中央政府和地方政府的双重代理人特性会使政府监督严重失灵,可替代的选择是引进地方政府代理人竞争,通过“社区监督”以强化“政府监督”。     

排污权交易：让天空更蓝

不久前，南通一家大型化工企业以6年50万元人民币的价格购入了天生港发电有限公司共计1800吨的SO2排放权，这又是一起关于排污权的交易。人们不禁要问:排污权也可以像衣服食物一样买卖了？排污权交易究竟是怎么一回事呢？为此，不妨让我们走近排污权交易，揭开排污权交易的神秘面纱。交易早已有之排污权交易是目前西方发达国家广泛采用的一种市场运作手段。美国1990年开始实施此项制度，如今已像期货一样交易，一年的交易额达几十亿美元。中国最早的排污权交易始于10多年前的上海闵行区。1998年《国务院关于酸雨控制和SO2污染控制区有关问…     

排污权有偿使用和交易制度对绿色技术创新水平的影响

以我国2007年排污权有偿使用和交易试点政策为准自然试验,利用双重差分法实证检验排污权有偿使用和交易制度对绿色技术创新的影响。研究表明:排污权有偿使用和交易试点政策显著促进了试点地区绿色技术创新水平的提升,但促进效果偏弱且具有时滞性;进一步,分类型和分地区的异质性归回结果显示,试点政策对我国不同区域、不同创新类型的绿色技术创新的促进作用存在显著差异,东部地区的促进作用最强,主要是有效推动了绿色发明专利的增长,中西部地区的促进作用较东部地区偏弱且偏向于绿色实用新型专利。     

中国排污权交易制度设计与框架

中国的排污权交易制度设计要体现效率与公平,市场与政府、制度与技术相结合的原则,要完善排污权交易制度的框架,制定交易规则,建立交易绩效评价体系,通过排污收费制度与排污权交易制度的衔接,确立配套的经济激励机制,从而保障排污权交易制度的顺利实施.     

江苏积极推行排污权交易

江苏省2002年推出了《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》，并从10月1日起在江苏省全面推行二氧化硫排污权交易。通过对二氧化硫排放重点企业特别是燃煤电厂二氧化硫排放量的核定，以及对二氧化硫排放总量控制和排污权交易的研究与规划，江苏省经贸委和环保厅联合制定了《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》（以下简称“办法”）。“办法”规定，二氧化硫排污权交易必须经省级环保部门认定和批准，县级以上环保部门依法对二氧化硫排放总量控制和排污权交易行为实施统一监管。计划、经贸、财政和物价等有关部门对二氧化硫排放总量…