质疑限制农村宅基地流转的正当性 ——兼论宅基地流转试验的初步构想

研究目的：分析农村宅基地流转的正当性和基本模式。研究方法：实证分析法和理论研究法。研究结果：农村宅基地流转有现实的需要,符合法律和社会的公平正义观念,也有一定的法律和政策空间;农村宅基地流转模式多样,各有利弊,需要建立相应的法律和制度支撑。研究结论：应当积极支持和引导农村宅基地流转。     

关于国土资源产业经济学科发展的思考

国土资源产业经济学是研究国土资源产业及其发展规律的学科 ,其根本目的在于研究并促进在产业经济中如何实现国土资源的优化配置。文章就国土资源产业经济学科的研究对象、内容与方法、理论体系、学科发展的现状与存在的主要问题进行了阐述 ,提出了加快国土资源产业经济学科发展的六项建议     

生态型围垦的内涵、技术和评价体系的研究进展

沿海地区,尤其是沿海港口城市,土地资源日趋紧缺,滩涂围垦是解决土地资源紧缺的重要举措。为了协调围垦开发与生态环境保护之间的矛盾,生态型围垦的理念应运而生,其内容也在实践中不断得到扩展。基于生态保护优先的理念,探讨了生态型围垦的内涵和意义,对生态型围垦技术、生态型围垦的评价体系等方面的研究成果进行了分析和评述,在此基础上对进一步开展生态型围垦提出建议。     

土地权利保障对经济社会发展的作用

土地权利的安全保障能有效地促进社会、经济的发展。在发达国家,由于土地私有化、各种经济、法律制度的完善,这种机制运行得相对比较好。而在中国,由于历史、传统、法律方面的各种原因,农民得不到有力的土地权利保障,因此不能有效地促进社会、经济的发展,我国政府还需努力来改善这种状况,中央政府应采取一切手段,特别是法律手段确保农民在家庭承包制下的土地使用权,加强金融市场改革使农民可以方便地借贷资金对土地进行投资,支持土地市场发展,促进土地交易,加大土地执法力度。     

三维地籍的建立分析

三维地籍是土地利用和社会、经济发展的必然结果,它将会在土地管理和社会经济发展规划中发挥重要的作用,但是在现有的技术、经济和法律条件下将土地空间信息进行登记、利用还存在着一定困难.通过阐述我国土地利用发展对三维地籍的需求,从经济、法律和技术方面讨论了目前三维地籍在建立过程中存在的障碍.     

Managing China's pastoral lands: Current problems and future prospects

China has the second largest area of pastoral land in the world, and these lands and their peoples play a very beneficial role in the global environment. Because of China's huge population, rate of social reform, and economic development, the pastoral ecosystems are at a critical turning point. There is a conflict between national benefit and the land users (mainly herders) benefit. This paper introduces the scale of pastoral land, the history of its management institutions, past and current projects and programs, as well as the current framework of policy and law as relevant to land management. The challenges for pastoral management in terms of institutions, administration, technology and their shifting role in regional economies of scale are also analyzed. Opportunities for sustainable development in China's pastoral lands are presented. Finally, this paper highlights the available approaches for enhancing livelihoods and conserving pastoral land, including establishment of law and policy framework at the national level, redefining use rights for community management, promoting Integrated Ecosystem Management (IEM) as a basis for natural resource utilization, preserving and respecting cultural aspects of pastoral peoples, and shifting the focus from GDP generation to environmental protection.     

日韩国土规划新进展及对我国国土规划的启示

无论是日本的第六次国土规划修订,还是韩国的第四次国土规划修订,都有依法编制和实施动态性的国土规划、促进均衡国土和开放国土的建立、注重增强地方自主发展能力建设、强调规划编制过程中的公众参与等方面的特点。我国的国土规划应借鉴日、韩两国的作法,加强前期研究,推动国土规划立法;建立协调统一的国土规划体系,协调相关规划关系;开展以构建国土空间格局为主体的国土规划研究和编制工作,促进可持续发展;加强规划实施中经济手段的运用,协调政府与市场、中央与地方的关系。     

论可持续发展与人类环境权

“可持续发展”理论赋予发展以新的内涵,并拓展了传统的法律价值领域。对人类环境权的法律保护,是环境法中“可持续发展”理论的具体体现。人类环境权的主体是包括未来人在内的全人类,对野生动植物的保护是将其作为形式主体。人类环境权具有人身权、代际权、共享权的特点,并受经济与自然条件、国际政治环境的制约。     

基于耕地保护的中国城镇化发展战略研究

研究目的：研究中国城市位序 — 规模规律的演化和城市建成区人口密度同城市规模关系的变化,预测未来城镇化发展占用耕地情况,提出基于耕地保护的中国城镇化发展对策建议。研究方法：文献资料法、回归分析法和函数模型预测法。研究结果：中国城市建成区人口密度随城市人口规模的增加而增加,但正在快速下降,中国城镇化同耕地保护之间的矛盾日益突出。研究结论：为更加有效地保护耕地,中国应加快制定以发展大城市为主导,各级城市城镇全面发展的城镇化战略,推行高人口密度的城镇化发展政策措施,走紧凑型城镇化道路。     

土地使用权转让法律规制的困境与出路

研究目的:分析当前土地使用权转让法律规制的困境,并探索其解决办法。研究方法:文义解释、目的解释与原理论证。研究结果:(1)刑法在规制土地使用权转让行为时需援引行政法的规定,在行政法规制密度过大的情况下容易导致非法转让、倒卖土地使用权罪的滥用,与民商法在违法性认定问题上也存在一定冲突;(2)基于文义解释、合宪分析和原理论证方法,不仅能准确界定刑法中土地使用权非法转让的具体范围,而且能消解不同部门法在违法性认定上的冲突。研究结论:《土地管理法》第七十四条和《刑法》第二百二十八条应作相应修改。     

长江三角洲耕地资源态势与可持续利用

长江三角洲是我国经济最发达的地区之一,但随着经济的高速发展,耕地资源锐减,人地矛盾愈加突出,制约了经济的发展;分析了该区耕地资源的现状,提出了可持续利用对策,包括做好土地利用规划,加大土地执法力度;改造中低产田,合理开发利用土地后备资源;进一步调整农业产业结构,改善土地生态环境;加快城镇化建设步伐,提高土地利用效率;加强土地整理工作,保持耕地总量的动态平衡等。     

从环境伦理角度思考环境立法目的的改造

当代环境问题是全球人类面临的共同难题,如何协调人类与环境的关系,解决环境与发展的矛盾,是当今人类面临的共同问题;从环境伦理角度分析了环境问题产生的深层原因,提出环境法立法目的的改造建议;认为环境法应将维护环境的可持续作为唯一立法目的,抛弃促进经济发展的目的。     

黄土高原土地利用变化特征及其环境效应

研究目的:基于黄土高原近30余年来土地利用/植被覆盖变化(LUCC),分析该地区LUCC及其环境效应,为区域生态环境与社会经济的可持续发展政策提供科学依据。研究方法:地统计和趋势分析等。研究结果:(1)黄土高原土地利用结构整体上未发生变化,仍以草地、耕地和林地为主,但植被覆盖度提升显著;(2)黄土高原LUCC受气候变化和人类活动共同影响,影响程度存在区域性差异,其中黄土高原中部丘陵沟壑区主要由人类活动导致;(3)黄土高原LUCC对地表径流、土壤侵蚀、土壤水分及碳循环等生态环境过程将产生长期的影响,植被恢复在发挥生态效益的同时对区域生态环境产生消极的作用。研究结论:黄土高原植被生产力已接近水资源承载力阈值,提升人工植被稳定性、促进水资源平衡仍为现阶段促进黄土高原可持续发展的主要课题。     

村(居)民利益保障视角下农村土地整理的政策风险与法制对策——以广东“三旧”改造中城中村改造为例

当前广东"城中村"改造主要存在如下政策与法律风险:实施主体及权限不尽统一;"公共利益,,范围难以界定;集体土地征收与房屋征拆补偿缺乏法定标准与争议调处机制;转制社区长远发展依托与福利难有保障;"违建"处置欠缺法律依据;以行政裁决争议为主,诉讼纠纷解决机制缺失等。需要从完善"城中村"城乡土地整理的宏观调控法律机制的顶层设计;因地制宜,兼顾利益,针对不同对象及情况采取不同的对策措施;按公正程序依法处置集体土地上的"违建";整合部门职能,发挥合力效应;配置土地发展权制度,完善增值收益分配机制;切实保障村居民利益及弱势群体土地产权利益等方面完善相关法律机制,实现"城中村"和谐改造。     

土地规划对社会环境问题的影响

土地规划在社会经济发展中有着举足轻重的作用;在简单介绍土地规划的基础上,分析了没有规划或规划不合理对三农问题、交通问题、污染问题、生态环境问题和区域发展的不平衡问题的影响,并提出有效避免或缓解这些问题的对策。     

土地管理立法、执法思考

研究目的:剖析中国土地管理立法缺陷、执法不严的原因,提出相应对策.研究方法:文献资料法和归纳分析法.研究结果:物权法不健全、土地法缺位和土地管理法不完善影响地政管理;现行法律体系中的法律冲突、"三权"主体不分和权利制衡机制不完善是执法不严的主要影响因素.研究结论:健全立法、严格执法是土地管理工作的当务之急.     

当前矿业用地管理现状及若干思考

矿业用地是土地管理和矿产资源管理的结合部,是土地和矿产资源管理中十分重要的内容,但由于多方面的原因,当前矿业用地管理相对薄弱,主要表现在矿业用地中“以租代征”现象普遍存在,耕地动态平衡实现难度大,矿业用地缺乏明确的法律规定,造成管理混乱,矿产资源开采造成土地毁损严重、矿山环境恶化等。应以科学发展观协调耕地保护、环境保护与矿业发展,完善矿业用地管理的法律法规,加大土地违法责任的追究力度,以切实解决矿业用地管理混乱的问题。     

加强补充耕地审查确保耕地占补平衡

耕地占补平衡制度是实现严格保护耕地的法定内容,必须不折不扣地执行。土地开发整理是实现耕地占补平衡的重要手段。针对当前土地开发整理工作的实践和耕地占补平衡的清查,分析了耕地占补平衡和补充耕地存在的主要问题,并提出了对策建议,通过加强对补充耕地的严格审查,确保补充耕地的数量和质量,以实现真正意义上的耕地占补平衡。     

农村土地制度改革的经济学考察

研究目的:归纳与论述土地资源的基本属性与功能,凝练土地经济学规律,探讨农村土地制度改革方向与路径。研究方法:归纳与演绎。研究结果:土地具有自然属性、经济属性和公共属性;土地的特殊性决定了土地的功能序位,资源功能是基础,资产功能不能影响生产、生活功能,资本功能不能冲击生产功能;农村土地制度改革的目标是实现市场化配置,但必须防止过度资本化。研究结论:土地的特殊属性决定了土地经济规律的特殊性,决定了土地制度与其他商品经济制度的区别;土地作为总量有限、位置固定、不可再生的自然资源,其经济制度必须遵循土地经济学的规律,遵循产权清晰、规划管制、公平保障的基本规则。     

基于粮食安全、经济发展和生态友好的土地规划环境影响评价——以太原市为例

本文以太原市为实证研究对象,探讨土地利用总体规划环境影响评价的定量化分析方法。文章首先按照土地的基本功能将其划分为耕地、建设用地、生态用地三大类型。接着从粮食安全、经济发展和生态友好角度分析土地利用规划方案对社会、经济和生态环境可能造成的影响,进而评价规划方案各类用地规模的合理性,为方案决策提供科学依据。研究结果表明,太原市土地利用规划方案有利于保障粮食安全、促进经济发展方式转变和建设生态友好型社会,实现社会、经济、生态环境的协调发展,因此规划方案从环境保护角度可行。