落实主辅分离政策搞好企业改革

贯彻"三个代表"重要思想,落实全国再就业工作座谈会精神,总结交流国有煤炭大中型企业实行主辅分离、辅业改制、减员增效,分流安置企业富余人员,促进再就业的做法和经验,研究探索亟待解决的相关政策问题,创造条件,不断推动企业改革、结构调整和战略重组,提高企业竞争能力,是促进煤炭工业持续健康发展的重中之重.下面,我就如何推进国有煤炭大中型企业的主辅分离、改制分流以及再就业工作,讲几点意见.     

主辅分离应当从实际出发因企而异

原国家经贸委和国资委等部门近年来关于国有企业主辅分离的一系列文件,为国有企业深化改革提供了政策依据和可操作办法。笔者通过实践认为,实施主辅分离应从实际出发,因地制宜,因企而异,不能搞一刀切。     

准确掌握政策推进主辅分离改制工作

要搞好主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员工作,最重要的是学习好、宣传好、把握好和运用好国家政策,因为政策是贯串于此次改革的生命线,是改革成功的基本保证。就此,笔者     

武汉钢铁集团主辅分离的实践及启示

1993年以来，武汉钢铁集团公司本着“总体设计、分步实施、平稳过渡、逐步到位”的原则，以“主辅分离、减员增效”为重点，深化改革，转换机制，营造了主业更加精干、辅业快速发展、劳动效率大幅提高的全新局面，一举成为国企改革的一面旗帜。截止2002年末，     

运用政策推进主辅分离辅业改制分流工作的思考

目前，国有大中型企业主辅分离辅业改制分流工作正在向纵深发展。对此，我们应坚持改革的基本原则，抓住改革的要点，围绕改革的内容，解决相关的问题，进一步推进改革总体战略目标的实施。     

浅谈主辅分离辅业改制企业国有净资产处置及相关会计处理

主辅分离辅业改制，就是将原是国有企业产权性质的主业与辅助性企业实现分离，并通过产权置换和身份置换，将辅业剥离，形成独立的社会经营实体。众所周知，国有企业最初的资本金是国家投入的，在我国社会主义经济建设中起主导作用。但随着国有企业改革的不断深化，在总结二十多年经验教训的同时，深层次的改革——产权制度改革已经成为共识。     

探索主辅分离新路子

按照河北省关于深化国企改革的指导意见和工作思路，邯郸矿业集团公司经过六个多月的攻坚克难，于2004年9月30日成功地将下属三家与主业联系不紧密的辅业单位从“母体”中分离出来，并对其实施了改制，明晰了产权关系，置换了职工身份，有效地盘活了企业的低效存量资产，进一步精干了主体，增强了企业核心竞争力，探索出一条主辅分离、改制搞活的新路子。     

主辅分离后的和谐共处之道

如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化.     

电力主辅分离中的三对平衡——评华北电力设计院工程有限公司主辅分离改革

主辅分离辅业改制是辅业单位产权关系和职工劳动合同关系与主体企业实行分离的一个过程,进而实现辅业独立自主发展、主业良性发展。由于历史沿革、人员观念及行业的业务特征,电力行业的主辅分离改革进行得相对较为缓慢,其中的困难确实很多。中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司（简称华北院）从2003年开始组织策划主辅分离辅业改制工作,2006年底进入操作阶段,到2008年5月成功完成了主辅分离辅业改制工作。     

对煤炭企业主辅分离辅业改制的思考

目前，国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员，是对建国50多年来计划经济体制下形成的企业办社会管理体制的一次重大变革，是一项复杂的系统工程笔者认为以下问题应引起关注。     

管理层收购是国有煤炭企业主辅分离的新途径

由于历史的原因．国有煤炭企业在计划经济时期大多建立了一些多种经营企业。其普遍的情形是：传统产业多、企业规模小、技术含量低、人员整体素质差、效益低下。     

积极稳步推进主辅分离改革

主辅分离辅业改制是电力改革的一大难题,华北电力设计院工程有限公司（简称华北院）经过5年的艰苦努力,这项改革终于取得了重大进展,积累了宝贵经验。该公司总经理张珩生非常重视此项工作,他认为主辅分离辅业改制是一项非常复杂的系统工程,搞好这项改革,必须精心设计,精心准备,精心组织,精雕细刻。为此,在本期刊登华北院党委书记兼副总经理安改玲和高级工程师鲍付民撰写的文章《积极稳步推进主辅分离改革》的同时,本刊编辑部特约请上海天强管理顾问有限公司总经理祝波善撰写了点评文章《电力主辅分离中的三对平衡》,现将这两篇文章同时发表,供广大读者参考。     

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法

为推进国有及国有控股大中型企业主辅分离,辅业改制,分流安置富余人员,根据中共中央国务院关于做好下岗失业人员再就业工作的有关规定以及国家有关法律法规,国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中华全国总工会日前联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,内容如下。     

淮海集团辅业分离改制后全面转型的实践与探索

介绍淮海集团辅业分离改制之初基础差、底子薄、发展后劲不足等问题,并对全面转型的必然性和具体内容进行论述,提出辅业单位必须立足自身,通过转变思维模式、发展战略、体制机制、制度文化,进而实现全面转型。     

送变电企业主辅分离走向何方

送变电公司主营电网建设属基建企业，在国发[2002]5号文件中，已划为主辅分离改革对象。最近出台的国办发[2007]19号文《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称“实施意见”），进一步明确了这一改革思路，并结合科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，重新编排改革次序，实事求是地提出循序渐进的改革目标。送变电企业改与不改是不容争议的，改革势在必行，幻想维持现状是不切实际的。     

发电企业主辅分离的重点在于重组

基于电力体制改革的实际以及发电企业多种经营的现状。当前发电企业的多种经营改革不能简单地与主业脱钩、剥离。而应定位在调整重组。正视并承认多种经营企业当前的困难及其产生的历史和政策性原因。在发展的前提下。采取适当的方式对现有多种经营企业进行整合重组。已经成为有关各方关注的焦点。     

国企党建要高举创新旗帜

面对国有企业主辅分离、辅业改制、产权制度改革、机构精简、人员分流的严峻形势，国企党建工作必须进一步解放思想，高举创新的旗帜，探索创新的路子，使党的建设在继承中创新，在改进中加强，在发展中提高，努力在推进国有企业改革、发展、稳定中有所作为。     

整体改制与主辅分离相结合模式

整体改制与主辅分离相结合的改制模式适用于辅业人员和辅业资产较多的国有大型企业,这种改制模式吸收了整体改制模式和主辅分离改制模式的优点,即首先进行企业的整体改制,企业的全体职工置换身份,并从企业的国有净资产中扣除经济补偿金等改制成本;然后,通过对主业人员和辅业人员经济补偿金不同方式的支付,实现企业的主业、辅业资产和人员的分离,形成主业公司和辅业公司两个新的实体。主业、辅业公司之间只存在债权债务关系,不存在产权关系。在主业和辅业分离的时候,通过资产重组,实现对辅业公司的扶持。这种改制模式,一方面对企业彻底进行了…     

企业主辅分离改制的重点难点问题分析

一、关于主辅业界定问题 企业主、辅业怎样界定？怎样适用主辅分离政策？这是改制企业所普遍关注的问题。其实，国经贸企改[2002]859号文中关于非主业资产的界定．主要是指从集团公司的整体发展的要求出发．而不能采取集团公司与成员单位层层划分主业和辅业的做法。因为主业和辅业是一种相对的概念．任何实体，