关于呼包两市城乡结合部规划建设的调查报告

城乡结合部是城乡交融或城乡连接地带，因为城乡之间密切的内在联系，淡化了城乡结合部的行政界限，使其地域范围较为模糊，同时有着动态扩张、人口成份复杂、城乡管理交叉和缺失并存等特点。长期以来，城乡结合部缺乏统一的规划建设和管理，在基础设施和社会管理体系建设等方面存在诸多矛盾和问题，产生了严重的城乡发展断层，阻碍着城乡协调、快速发展。     

论我国城乡关系的新拐点

改革开放30年来，我国城乡关系发生了较大变化，已经出现一个新的重要拐点，即城乡关系由体制上的分割走向发展上的分化；城乡关系由过去的城市依赖农村阶段进入了现在的农村依赖城市阶段：城市对农村的剥夺由过去的行政方式转变为现在的行政加市场方式。     

城乡结合部统筹发展之策

在城乡统筹中最需要解决的问题是由于长期城乡分治而形成的“二元”结构。北京作为近13亿人口的首都,城乡关系却不仅仅是“二元”结构问题。由于城市规模的不断扩大，乡村地区在减少，而且形成了大面积的城乡结合部：从目前城乡结合部扩张的速度来看，不久的将来，北京市行政范围内的广大农村都将变成城乡结合部。因此，城乡结合部是北京市城乡统筹的重点。     

统筹城乡发展的战略意义

统筹城乡经济社会发展，就是要彻底打破城乡分割的传统格局，推动城乡从分离走向统一，不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，形成城乡互动共进、融合发展的格局，加快缩小工农差距、城乡差距和区域差距．实现城乡一体化发展。     

宁波市推进城乡一体化探索实践与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现。破解城乡二元结构，弥合城乡差距已经成为一个不能回避的重大命题。党的十六大以来，党中央采取一系列大政方针统筹城乡发展，城乡二元结构的演进呈现出历史性的转变。     

统筹城乡充分就业工作的几点思考

统筹城乡充分就业工作，既是全面落实科学发展观、努力构建和谐社会的内在要求，又是推进城乡统筹、实现四位一体科学发展的重要内容，对我们建设社会主义新农村、推进城乡一体化具有积极的促进作用。     

关键是要解决好农民问题

当前，统筹城乡发展，破解城乡二元结构，推进城乡一体化，是发展中国特色农业现代化道路的关键。在消除城乡差距，推进城乡一体化的进程中，关键是要解决好农民问题。     

构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

山东省城乡收入差距研究

一、山东省城乡收入差距的演变及现状分析 改革开放以来，山东省城乡差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。     

城乡教育财政支出：规模差距、原因剖析及对策建议

城乡教育财政支出差距是城乡教育发展差距产生的一个制度性要素，本文在分析城乡教育财政支出绝对规模差距、相对规模差距、结构差距基础之上，系统剖析城乡教育财政支出差距产生的制度性原因，并提出解决城乡教育财政支出差距的对策建议。     

城乡差距与社会工作统筹

在新农村建设的征程中，社会工作关注城乡差距，在政府城乡统筹的宏观政策推动、中观项目拓展以及微观的具体实施过程中，都可以发挥重要的作用。     

东北三省城乡一体化面临的主要问题及对策研究

近年来,东北三省城乡一体化建设成效显著,然而,城镇化进程缓慢、农业比较劳动生产率低、农村固定资产投资不足、农村公共事业发展滞后仍然是进一步推进城乡一体化面临的主要问题,而破解这些问题的关键在于打破城乡分割的体制结构,实现城乡规划、产业、基础设施、公共服务、市场机制和管理体制的一体化。文章在分析东北三省城乡一体化建设面,临主要问题的基础上,提出了建设城乡全面覆盖的规划体系、统筹城乡产业发展、建立覆盖城乡的公共财政体制等加快推进东北三省城乡一体化建设的对策建议。     

优化城乡布局 促进新农村建设

优化城乡布局，促进新农村建设，要以科学发展观为指导，始终坚持“三化促三农”，即以工业化、城市化、产业化致富农民、带动农村、提升农业，促进城乡统筹发展、集约发展、和谐发展、创新发展，加快构建城乡互动、协调发展的机制，稳步推进城乡一体化进程，提升新农村建设水平[编者按]     

杨舍镇：城乡统筹推进协调发展

杨舍镇是张家港市府所在地。全镇有26万常住入口，60％以上为农村居民，散居在51个村，如何有效利用公共服务资源，让农民也能享受到现代城市文明？杨舍镇围绕“城市现代化、城乡一体化”的目标统筹城乡发展，构建了新型城乡管理体制和机制。     

对统筹新疆城乡就业问题的探讨

党的十六届三中全会明确提出了“五个统筹”，其中，统筹城乡就业不仅是统筹城乡发展的重要内容，而且也贯穿于其他几个重要统筹之中。当前，扩大内需、维护社会和谐稳定、缩小城乡差别、改善民生等都对统筹城乡就业提出了现实的要求和全新的内涵。本文在就业与统筹城乡发展提出的背景下，对新疆城乡居民就业现状进行了分析，同时指出了统筹城乡就业的政策障碍，在此基础上提出了统筹新疆城乡就业的政策建议。     

成都市推进城乡一体化的工作成效

2004年，全市上下、多管齐下，跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维定势，按照统筹城乡的科学发展观，全力构建城乡统筹、以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的机制和体制，取得初步成效，主要表现在以下七个“一体化”上。     

缩小新疆城乡经济差距问题探讨

改革开放以来，新疆经济取得了较快的发展。但是，近年来新疆的城乡差距出现了扩大的趋势。本文利用最新统计数据对新疆城乡差距扩大的表现和原因做了分析，认为农业的产业特性为经济发展中城乡差距的扩大提供了可能，新疆城市化发展的滞后使城乡差距的扩大变成了现实，农村劳动力的转移障碍是导致城乡差距扩大的根本原因，而城乡二元经济社会结构的制度安排是导致城乡差距扩大的关键。最后本文对统筹新疆城乡经济协调发展提出了几点基本思路。     

以科学发展观统筹城乡环境保护

随着我国经济发展，环境污染和环境破坏问题越来越影响整个社会的可持续发展。在科学发展观的指导下，我们不仅要重视城市环境保护，还要重视农村的环境保护，从城乡环境一体的角度来统筹城乡的环境保护，实现城乡环境与经济的协调发展。长期以采，我国城乡环境保护存在非均衡性，城乡环境保护存在意识、体制和投入上的差距，导致环境保护尤其是农村的环境保护受重视的程度较低，影响了城乡统筹协调发展。因此，要改变传统的发展模式和干部政绩考核体系，引进绿色GDP理念，改革现行的环保投资体制，加大城乡环境保护的投入，从机制到体制上解决城乡环境保护的二元化问题。     

统筹城乡发展加快县域小城镇建设

缩小城乡差距，解决“三农问题”已经成为当前我国经济、社会、政治生活当中一个最为重要的问题。本文从城乡差距和“三农问题”出发，论证了统筹城乡发展战略的重要性，重点探讨了统筹城乡发展的具体实现途径，提出了加快县域小城镇建设是统筹城乡发展战略的具体实现途径。     

安徽城乡差距的表现、原因及统筹发展思路

统筹城乡发展的关键是解决“三农”问题。作为中部欠发达地区的安徽省，目前城乡协调发展方面面临一些问题，造成这些问题最根本的原因是工农分割、城乡分治的二元结构体制。因此，“十一五”期间要贯彻城乡统筹发展的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制；要提高农民综合素质，统筹城乡培训就业；用抓工业的理念谋划农业，加快农业产业化发展。