基本建设会计制度与行政事业单位会计制度并轨的可行性分析

现行《国有建设单位会计制度》是财政部在1986年颁布的《建设单位会计制度》的基础上修订而成,并在1996年1月1日开始执行,适用于包括企业、行政机关和事业单位在内的基本建设项目。目前行政事业单位的基本建设一般为自筹基建、拨入专款基建和借入款项基建,且大多采用发包的形式     

如何加强基建项目的投资控制与管理

基建项目是指按照一个总体设计进行施工的基本建设工程, 建成后可以独立发挥设计文件规定的生产能力或效益。目前,基建项目在各单位的投资力度不断扩大,如何有效地控制基建项目工程投资成本、提高基建项目资金的使用效益,确保基建项目按照投资概算顺利完成等问题,成为建设单位的管理者关注的重点。笔者拟结合本单位的实际情况和实际工作经验,探讨如何加强基建项目投资控制与管理。一、集中统一管理基建项目资金。对基建项目专项资金,建设单位财务处应集中统一管理、统筹规划,有效控制各项投资支出。我公司实行财务集中核算改制后,所有基建项目在财务处开设专     

浅析科研事业单位基建项目财务管理存在的问题及对策

加大科研事业单位基本建设项目的资金投入,是进一步优化科研基础条件,也是提升科研成果产出的重要举措.但是由于基建项目具有政策性强、资金来源多、涉及面广等特点,加之受制度建设、管理不规范等因素影响,科研事业单位基本建设财务管理问题日益凸显.立足于科研事业单位基建项目的特点和基建财务管理的重要性,深入分析当前科研事业单位在基...     

浅谈如何进行基本建设项目审计

基本建设项目审计是一种系统审计,它是国家审计机关按照基本建设项目的有关规定实行监督的一种手段。 如何进行基本建设项目审计,我认为:第一,要正确确定建设项目的目的、对象、范围。第二,要加强基本建设项目的内部控制,即从审查勘察报告、编制基建计划、制定施工方案、设计、拨款、动用基建资金、组织施工准备到开工、竣工、验收、决算等过程都要进行审计监督,以此来控制建设规模,使基本建设的经济活动纳入国家计划轨道,按期、保质、按量完成基建任务。第三,要对基本建设项目的程序、     

关于基建会计与经费会计并轨问题的思考

长期以来,为了与基本建设投资管理体制、预算管理体制相适应,在我国会计制度管理体系中.单独制定了建设单位会计制度,并一直沿用至今.与此相适应,有基建活动的行政事业单位,会计人员应按<国有建设单位会计制度>的规定,对单位基建资金的收支进行会计核算,通常所说的基建会计由此而生;而单位一般经费(事业费)收支的会计核算,则应按<行政单位会计制度>和<事业单位会计制度>的规定进行,又产生了经费会计.作者通过对行政事业单位基建会计现状的分析,提出将基建会计与经费会计并轨的构想,并提出并轨的具体处理办法.     

高新开发区基建财务管理存在的问题与对策

近年来,我国各高新开发区(以下简称高新区)发展迅猛,财政管理水平日渐提高,但最近通过对某高新区财政局基建财务管理进行专题审计调查发现,其基建财务管理仍存在诸多问题,亟需改进完善。一、高新区基建财务管理中存在的问题(一)机构职责制定存在诸多空白,没有按《基本建设财务管理规定》全面履行基建财务管理职责。高新区基建财务管理职能的制定,在对基建工程项目管理和财务管理方面均有涉及,但制定过于粗略:对项目立项手续、批复的监督,对工程合同、协议的审查等方面没有明确制定相应的工作职能;对基建资金的预算编制、执行、控制、监督和考核等方面没有全面、细致地界定财政部门应担负的职责。(二)基本建设支出预算管理和监督缺乏力度,预算执行不严,建设项目拨款缺乏必要的工程进度审核程序。高新区财政基建拨款主要依据项目单位提报并经领导批准的资金申报预算拨款,而没有设置专业复核程序,没有对项目进度进行必要的技术复核,造成财政拨款与项目进度不相符,有的项目拨款不到位,有的项目超进度拨款大量占压财政资金。(三)建设项目未按国家规定实行投资项目资本金制度。根据建设单位向财政局报送的年度财务报表显示,2002年9个经营性建设项目均未按要求实行项目资本金制...     

行政事业单位基建业务账内核算思考

一是按照现行的会计制度,行政事业单位通过财政拨款或自有资金举办基建项目,不在行政事业单位账目内核算(行政事业单位本身无基建类核算科目)。需要单设银行基建账户、另设基建账簿、按照建设单位会计制度单独进行会计核算;在通过财政拨款举办基建项目时不经过单位账目而直接进     

行政事业单位基建会计应与经费会计并轨

行政事业单位的建设项目长期以来在预算管理上实行基建预算与正常经费预算分别编报和管理,所以,行政事业单位的财务制度和会计制度没有规范基建业务,而是明确要求一般经费(事业费)与基本建设资金各自单独建账、核算,并规定行政事业单位基建投资的会计核算业务应执行《国有建设单位会计制度》。基建会计与经费会计并存,这种做法在实     

固定资产投资项目审计常见的问题

固定资产投资项目审计（以下简称项目审计）,是指对固定资产投资项目财务收支、工程管理及造价等方面真实、合法、效益的审计,是审计机关的一项重要审计工作。笔者对近１０年（１９９０－１９９９年）４８个项目审计进行了分析研究,粗略归纳出项目审计发现的一些主要问题,希望能给大家一些启发。不当之处,敬请批评指正。 一、违反基本建设程序 基建程序反映了一定的自然规律和经济规律,只有严格执行基本建设程序,才能保证项目的效率和效益,不按基建程序办事和否定基建程序,往往造成重大损失。国家对基本建设程户有明确的规定,但从…     

事业单位加强基本建设财务管理的点滴见解

事业单位基本建设主要是为了满足单位办公、正常工作或者社会公众利益等需要而不以盈利为目的,其工程项目往往规模较大、成本较高、周期也比较长、耗费人力物力较多,因此对基本建设全过程管理的难度相对较大。基本建设财务管理的原则是基本建设资金要专账核算、专款专用。具体说,一是建设单位必须建立基本建设会计账簿（账套）,并按照基建财务管理要求,完善、细化会计科目设置,按项目主要建设内容进行明细核算。二是基建资金应严格按计划部门批复（包括可研报告的批复、初步设计以及扩大初步设计的批复）的建设内容、建设规模使用,做到专款专用。从财务管理的角度看,笔者认为应着重从以下几个方面加强管理。     

如何改进和加强基建审计工作

如何改进和加强基建审计工作秦皇岛市审计局金渔一、完善基建项目审计内容，重视在建项目工程审计在建项目工程审计除按一般惯例实施外，我们认为，还应注意以下三点：１．复审资金是否真正在项目建设上得到落实，以防止建设单位在立项后挪用建设资金，以致工程竣工后甲方...     

编者的话

为了满足从事基本建设工作的广大干部和工程技术人员,学习基建经济与管理的基本理论和业务知识的需要,本刊自1981年第1期起举办《基建经济与管理》讲座、其主要内容有:基本建设与国民经济现代化、基本建设的科学程序、基本建设计划、可行性研究、技术引进和外资利用、建设项目布局及厂址选择、投资经济效果评价和设计、施工方案的优化方案选择、基建产品的价格形成和基本建设中的经济合同、经济核算以及施工企业经济活动分析等.讲座教材稿是中国基本建设优化研究会,在中国科协、中国技术经济研究会、中国管理现代化研究会,尤其是冶金工业部基建局等部门大力支持下,组织了中国社会科学院、西安冶金建筑学院、冶金建筑科学研究总院、哈尔滨建筑工程学院、南京工学院、中国人民建设银行总行、唐山钢铁公司、马钢设计院、北京市建工局、包头钢铁学院等单位的有关同志编写的.     

工程建设中甲方代表的职责和作用

本文介绍了工程基本建设程序和甲方代表设立的合法性,阐述了在建筑工程中作为建设单位的甲方代表应尽的职责和作用,以确保工程质量及工程的顺利进行。     

行政事业单位基本建设财务管理现状与思考

1995年,财政部修改重印了《国有建设单位会计制度》,2002年,为适应新形势下基本建设财务管理的需要,有效节约建设资金,控制建设成本,又印发了《基本建设财务管理规定》,从制度层面加大了国有基本建设财务的管理和监督。然而,从近几年的审计情况看,行政事业单位的基建财务管理并不尽如人意。在实际工作中,不少行政事业单位对基建财务的管理仍比较混乱,行政事业单位财务管理水平还亟待进一步提高。     

如何加强国债资金审计

笔者以为可通过以下几个方面加强对国债资金的审计: 一、以基建程序为基础 一般的建设程序包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等环节。作为国债建设项目,必须严格遵守国家基本建设程序。重点审计建设     

工程结算中“甲供材”会计核算方法初探

"甲供材"即甲供材料,是指在建设工程实施过程中,建设单位(即甲方)自行组织采购的材料。有"甲供材"的建筑工程,即由基本建设单位(即甲方)提供建筑材料,施工单位(即乙方)仅提供建筑劳务及部分材料的工程。     

加强高校基本建设财务管理

一、目前高校基本建设财务管理存在的问题１、对基本建设财务管理工作认识不够由于高校基本建设项目基本是非经营性项目,而且过去国家对其投入的建设资金较少,项目规模小、建设期短,致使基本建设财务管理工作未能引起足够重视,有些高校未设专门的基本建设财务机构或虽设有专门基本建设财务机构但没有配备专职财务会计人员;有些学校配备的基本建设财务会计人员业务素质不高,又不注重岗前业务培训和岗位职责考核,难以适应业务发展的需求。客观存在的基建财务力量薄弱的事实,导致高校习惯于偏重对基建业务会计核算的管理,而全面有效的…     

浅谈基建审计

基本建设是国民经济中一个特殊的生产领域，一般是指固定资力的扩大再生产，其特点是投资额大，政策性、专业性强。因此说，对基本建设进行审计具有重要意义，本文拟就这一问题谈些浅见。一、买了解基本建设的程序和经营管理情况基本建设程序是基本建设规律的客观要求，也是有关政策制度的规定，事实一再证明，凡是按照程序办的，基建工作就会做得好一些，规范一些；反之，就差一些，甚至造成巨大浪费。而且，深入了担基本建设程序，也是做好基建审计工作的客观要求。基本建设工作程序，一般包括以下几个阶段：1．编制计划任务书，定项目，…     

行政事业单位内部控制协同机制浅析

正协同机制是行政事业单位依据内部控制原理中的制衡原则,在实行不相容职位分离操作的前提下,保持单位内设部门和下级单位之间、业务流程之间以及流程各环节之间的衔接和联系,保证内部控制在分权设计上高效运行的机制。协同机制主要包括机构人员的协同、业务流程的协同和信息沟通协同三个层次。(一)机构人员的协同机制行政事业单位组织层级的协同机制设计应从组织机构和人员岗位上进行总体优化。首先,单位领导是单位内部控     

基建审计应重视的方面

基建审计应重视的方面初铭政，刘世亮随着经济建设深入发展，基本建设项目也日益扩大，为了公正地评价基建项目工程的实际造价，维护建设单位、施工单位合法权益，较好地做到建设单位付款明确，施工单位拿钱合理。在实际审计中主要注意以下几个问题。１、资料齐全。在单位...