谈在新形势下如何做好世界银行贷款项目审计

近几年来，我国利用银行（以下简称世行）贷款内外形势已经或正在发生根本性变化，这些变化对我国外资审计提出了新的挑战。本文就世行贷款形势的变化以及在新形势下如何做好世行贷款项目审计作一些探讨。     

世界银行贷款审计的重点及需要注意的问题

由于国家审计机关开展对利用世界银行贷款及外资项目进行审计的时间有限，而且在审计程序和审计结论等方面不同于财政、财务收支及经济责任审计，导致审计系统内部及外部对这项工作的认知程度还有一定的局限性。本文结合近几年来的外资审计工作感受，就世界银行贷款审计的重点及程序与诸位同行进行探讨，意在进一步了解世界银行贷款项目的审计方式、方法，以谋求提高外资审计工作的效率、效果。     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

外资项目视角的环境绩效审计研究

环境审计,特别是环境绩效审计,能够通过审计监督保障环保资金的使用效率和环保项目的实施成效,是我国经济社会可持续发展的重要支撑。国际金融组织和外国政府贷援款是我国环境资金的一个重要来源,外资项目的环境绩效是国际金融组织和外国政府高度关注的重要内容。本文从外资项目的视角出发,论述了如何就审计管理和审计实施的各方面提高外资项目的环境绩效审计水平的路径,以期通过理论研究促进外资环境绩效审计实践的发展。     

试论外资审计

近几年我国外资贷款逐渐增加,审计机关根据外资项目的实施情况进行审计,取得了较为显著的审计成果,对项目的顺利实施起到了积极的促进作用。但由于外资项目的特殊性等原因,外资审计工作还存在一些较为明显的问题急需解决。在此,笔者就外资审计谈几点建议。     

盲目利用世行贷款 无奈背上沉重负担

世行贷款是我国利用外资的主要形式之一,对拓展我国经济建设的融资渠道,缓解建设的资金不足,促进经济健康发展和产业结构的调整起到了巨大作用。但由于各地实际情况的差异,有的项目建设单位由于对世行贷款的性质、特点和利用程序缺乏深入的了解,对建设项目缺乏充分的可行性研究,盲目利用世行贷款,项目建成后不仅无效益,反而给项目单位和当地财政造成了沉重的负担。如某农场争取的种子商业化世行贷款项目就是如此。项目自1997年至今已基本建成,累计完成投资1163万元,其中:利用世行贷款546万元,国内借款30万元,其他借款158万元,应付款556万元,…     

新形势下如何开展外资审计

外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。     

浅谈基层审计机关如何突出审计重点

在今年的全国审计工作会议上 ,朱钅容基总理就如何搞好今年的审计工作作了重要指示 ,明确指出 :审计机关要紧紧围绕经济工作中心 ,集中力量 ,突出重点领域 ,重点部门和重点资金的审计监督 ,加大对重大违法违纪问题的审计力度。那么基层审计机关如何适应这一新的更高的要求 ,坚持全面审计 ,突出审计重点 ,加大执法力度 ,提高审计质量。笔者在此作如下探讨。一、进一步深化预算执行审计 ,搞好财政“同级审”和乡镇财政决算审计。最近 ,在九届全国人大十三次会议上又通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》（草案）。因此 ,积极开展财政“同…     

论如何提高审计质量

在新的历史条件下，审计机关应当如何进一步提高审计质量呢?笔者认为应当：     

如何提高固定资产审计质量

在新形势下，审计机关应如何进一步提高固定资产投资项目审计质量，规避审计风险呢？笔者认为，有以下几个问题值得关注：     

外资项目审计存在的问题与建议

近年来，按照上级审计机关的授权，我局对县本级外资项目实施情况进行了审计，取得较显著成果，但由于审计人力环境以及外资项目特殊性质等因素的制约．此项审计还存在一些问题。     

提高审计整改效果的几点建议

在日常审计中，审计机关在对被审计单位进行审计后，针对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法给予处理、处罚。如何及时了解被审计单位对处理、处罚的审计整改情况，确保审计整改完整及时地得以有效执行，笔者结合审计工作实践，提出以下提高审计整改效果的几点粗浅看法。     

强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

论新形势下如何推进绩效审计

在新形势下，国家审计机关应当如何进一步推进绩效审计呢?笔者认为，应当在坚持依法审计、落实科学发展观。切实加强领导做好有关各项工作的进程中，注重以下几个方面：     

如何提高审计质量

审计质量是审计工作的生命线。提高审计质量不仅是审计机关自身的内在要求，也是全社会和各级政府对审计机关和审计人员的迫切愿望。随着审计机关“人、法、技”建设的不断深入，审计质量在总体上呈现出不断提高的趋势，但不可违言，目前部分审计项目质量低下的问题依然存在。究其原因，既有主观因素，又有客观因素。