从市场化视角看收入分配差距

在政府和市场的关系上，通常都认为市场解决的是效率问题，只有政府主导下的再分配体系才能解决公平问题。目前我国正处于经济体制转轨时期，一方面，由于市场化程度的不足，要素市场分割、行业垄断、所有制差别等与市场机制相违背的制度约束仍然存在；另一方面，在公共产品领域例如对教育、公共卫生、公共住房等领域实行不对称的市场化，把本应由政府提供的公共产品推向市场，导致这些公共产品服务价格迅速上升，成为国民几乎不可承受之重。     

中国医疗保障制度的福利经济学分析

一、前言 在建立适合一国国情的医疗保障制度时,既不能忽视效率保证完全公平,也不能只重视效率忽略公平,合理的医疗保障制度应该是在社会认可的公平基础上适当引入市场效率机制.在中国经济体制改革过程中,医疗卫生领域中出现了"市场化过度"和"市场化不足"并存的情况,也即经济学上讲的"市场失灵"和"政府失效"双重因素.     

澳门医疗保障制度现状、问题以及改革

澳门的医疗保障制度可以概括为全民免费、由公共机构提供的初级保健和部分人士享有的免费医疗(包括专科以及住院治疗)。近几年来,澳门政府在医疗方面的开支增幅很大,逐渐产生了改革的念头,希望通过居民共同承担来减轻政府在医疗保障开支方面的负担。然而,由于医疗保障的特殊性,在扩大筹资渠道的同时,也要保证每一个居民接受医疗服务的权利。从澳门现有的医疗保障制度以及改革思路中,我们可以得到一些对中国大陆医疗体制改革有益的思路。     

资信业市场化发展中的内生公共规制分析

当今信用交易总规模扩展，经济信用化的程度提高。资信的潜在需求日益增加，但是，中国的资信业的市场化却发展滞后。该文从资信市场本身出发分析资信市场存在的“柠檬效应”是造成资信业市场化发展缓慢的原因。在此基础上，依据资信市场效率损失。引入了内生于资信市场的公共规制，这将激励资信企业提供高质量的资信产品，改善消费者对市场资信产品的预期．吸引更多有能力提供高资信产品的潜在资信供给者进入资信市场，破解资信市场存在的“柠檬效应”；同时，研究结果也从理论上进一步证明了政府完全主导将阻碍资信业的市场化发展，干预资信市场过度和对资信企业的过度监管规制，既会促使资信企业有不努力生产高质量产品的激励。又会增加政府的财政负担。     

市场失灵视域下公共休闲产品可持续消费约束机制分析

休闲权是人类的基本权力之一。随着人们收入的提高和闲暇时间的增加,对公共休闲消费产品的需求越来越大。在公共休闲产品消费过程中,必须遵循可持续消费原则,做到适度消费、公平消费、节约消费。但是,市场失灵导致公共休闲场所和休闲设施供给不足,无法充分满足人民群众日益增长的休闲需要;市场失灵使企业和个人在公共休闲资源消费中存在着过度开发、过度消费现象,造成＂公地悲剧＂;市场失灵使不同消费群体之间在公共休闲服务和休闲资源的消费方面存在着大量非公平现象。弥补市场失灵,解决问题的对策在于加强制度建设,包括完善政府在公共休闲产品供给方面的职能、建立公共休闲资源产权转让监督制度;完善公共休闲资源配置中的公共选择机制,建立公众参与和表达制度等。     

中国公共产品供给中的政府作用探析

对于公共产品供给中政府与市场的作用问题，西方经济学家提出了各种观点。由于公共产品都具有一定的非排他性和非竞争性，主要应由政府来生产，但这并不意味着市场力量就没有发挥作用的空间。在那些具有一定排他性和竞争性的准公共产品，市场力量的介入就非常必要。我国政府自身供给公共产品未能很好地体现公平和效率原则，在公共产品的私人供给中也没有做好一个“服务者”的角色。随着我国市场经济的不断发展，政府应不断完善在公共产品供给机制中的作用。     

从市场竞争和电子化参与角度看荷兰的医疗保险体系对我国的启示

本文基于人口老龄化背景下，以2006年的荷兰的医疗卫生体系改革为借鉴，分析了荷兰政府如何处理政府和市场的关系，如何让私人部门更好的参与到公共产品的提供。在目前国内是否要实行计划经济的医疗保障制度的争论日趋激烈的背景下，荷兰却在更加大踏步地市场化改革，通过竞争提高医疗机构、社会保险等机构的竞争意识，资金筹措，电子化参与提升了服务效率，无疑为我国迫切的医疗保险改革提出了政策上的创新和参考。     

发展循环经济 政府应该做什么

各国发展“循环经济”的目的，主要是以尽可能少的资源消耗和环境成本来获得尽可能大的经济效益和社会效益。在我国，发展“循环经济”的具体目的是保护环境和节约资源。“循环经济”不同于传统的经济模式，它对政府管理提出了新的要求。由于“循环经济”涉及公共资源的使用，政府有责任制定有关发展“循环经济”的制度和规则。由于存在“外部性”、“公共产品”、“市场垄断”、“不确定性”等因素，市场优胜劣汰的竞争机制、价格调节机制等失去效应，市场机制不能使资源配置达到最有效的状态。     

地方公共产品的供给模式与市场化改进

公共产品在消费上的非竞争性和非排他性导致了公共产品市场失灵,这使得政府成为公共产品的供给者。地方公共产品是由当地政府根据本地区居民需要来提供公共品,但在实际中,地方政府不能有效地供给公共品。在这种情况下,地方公共产品供给的市场化就显得十分必要。在对当前地方公共品供给现状分析的前提下,结合经济学家提出的各种理论和模型,得出在一定范围内对公共产品进行市场化改进能够提高公共产品的供给效率,大幅度提高社会整体的福利水平。     

经济学家晓亮提出“效率优先、兼顾公平”的提法不能改变

近来，有的学在研究收入分配问题时，针对城乡收入差距扩大化的趋势，提出要改变“效率优先、兼顾公平”的提法，主张效率和公平双兼顾。我认为原来的提法是不能改变的，可以象十六大报告那样，具体化为“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”     

以公共利益为主线深化“新医改”

2008年以来的新医改．以保障公共利益为基点．把基本医疗卫生制度看做是一种公共产品．使基本医疗卫生保障成为一种惠及全民、人人受益的公共产品．从而保障了医改的顺利推进。要有效保障“新医改”中的公共利益．必须具有科学的态度．准确把握好公共利益的边界和范围：在医改过程中兼顾“效率与公平”．通过“市场实现效率．政府安排公平”来体现。     

基于公共产品的视角论我国西部农村医疗改革

由于过度市场化的医疗改革,使我国西部农村医疗卫生产品长期供给不足,存在较大供需缺口,不能满足农村基本医疗卫生需求。本文论证了农村医疗卫生的公共产品属性及相应政府责任,基于政府提供医疗卫生产品的视角,提出了增加我国西部农村医疗卫生产品的思路与改革路径。     

城市公共产品供给模式选择的实证分析——以北京市为例

通过对北京市近年经济发展阶段进行实证分析判断,目前北京市已具备部分公共产品市场化供给的可能性。因此,应改变北京市及其他具备条件城市的公共产品供给过度依赖政府的模式。当前,城市公共产品可市场化供给的重点领域应定位在基础设施和享受型公共产品上;可采取收费等方式或引入民间资本增加供给,并进一步完善有关配套措施和制度保障。     

高等教育成本分担与政府责任--高校国家助学机制设置与制度创新研究之一

从理论上说，高等教育是一种准公共产品，应当遵循成本分担原则和教育补偿性原则；从现实来看，高等教育超常规发展所涉及的巨额成本和我国的财政状况使得传统的国家包揽式制度安排难以为继，因此高等教育成本分担成为现实的必然选择。现代高等教育领域中，政府的责任是在讲求效率的基础上保障社会公平。然而高等教育成本分担并不意味着高等教育完全的市场化，更不能流为政府转嫁负担的一种方式。政府的责任在于社会公平和理性选择。     

政府作为与经济增长

我国已有的高速经济增长得益于改革了的政府作为，改革政府的作为才能保证目前和今后一个时期经济发展后劲和经济长期持续稳定增长。政府积极作为就是要把“看得见的手”和“看不见的手”充分地利用起来服务于我们的经济发展。政府作为要积极实现从原来具体的经济目标转而为社会整体目标，要由直接致力于经济增长转而为提供社会产品、公共产品，为经济增长提供社会保证和服务，政府作为要确立和贯彻“公平”的原则，同时在政府职能向提供公共产品公共服务职能转换的过程中，要做好衔接和过渡。     

对公路供给和收费问题的探讨

公共产品的供给是目前学术界讨论的热门话题。公路作为准公共产品，它的供给和收费问题也备受关注。公共物品提供方式。传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产，使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能，政府规模越来越庞大．而财政开支的规模也与日俱增。根据公共产品的不同属性和特征。安排公共产品的多元供给制度，使各种公共产品的需求与供给平衡．公决效率最优。政府必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供，但同时可以通过多种组织形式，利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势，有效地生产各种不同性质的准公共物品，这样既满足公平价值，又满足效率价值，并降低公共财政的支出规模．提高公众满意度。     

媒介产品是公共产品吗？——对媒介产品“公共产品论”与“市场失灵论”的几点质疑

通过对媒介产品的经济学分析，对媒介产品的公共产品属性提出质疑；并运用国内外最新研究成果。充分分析了媒介产品的排他性与竞争性，指出“市场失灵论”的失当之处；论证了媒介产品市场化产业化的可能。提出媒介产品的经济学分析核心在于“产权”的观点。     

关于构建市级人事公共服务体系的思考

人事公共服务是政府人事部门及其他相关部门．运用公共权力和相应的公共资源，为社会公众平等地提供公益性的人事人才“产品和服务”。其内容主要包括为各类人才的引进、培养、使用和流动提供一个公平、合理、有序的政策环境、人文环境、市场环境和生活环境，加强对各类人才的激励和保障，通过改革以破除人事人才体制机制方面的障碍等。构建运转协调、务实高效的人事公共服务体系，是建设服务型政府的必然要求．是实施“人才强国”战略的重要内容．也是深化人事管理体制改革、强化公共服务职能的重要途径。近年来．市级人事公共服务领域改革力度大，惠及面广，成绩斐然，但也存在着不容忽视的种种问题。为发扬成绩，弥补不足．今后应在以下几个方面下大气力。     

上海城投:实践公用事业授权经营

授权经营可以平衡各方利益关系的制度保障,不仅维护企业持续经营,更要敦促企业增进效率,提高质量授权经营是从市政公用事业特许经营模式演变而来,是市政公用行业市场化改革的重要组成部分,亦是政府不通过竞争招标等方法将市政公用服务的生产权、经营权和管理权直接授予企业的市场化选择方式。授权经营与市场所熟知的特许经营有一定区别。特许经营主要是指在城市基础设施和市政公用领域,政府通过授予企业特许经营权,将本来应该由政府提供的公其产品和服务,按照一定的标准,在一定的特许经营期和经营范围之内,转交由被授权的     

正式制度与经济发展

正式制度通过约束政府、维护市场秩序来促进经济发展。非正式制度由于弹性大，惠及面不广，不足以完全支撑经济的持续增长。一方面，我国有些政府部门对“经济人”规制过度；另一方面，正式制度对平等民事主体与官员权力的使用又存在着规制不足。在正式制度的实施方面，我们在一定程度上还存在着“软政权”的现象。当前，我们要清理一些不合理的规定，放松政府管制，强化正式制度的实施机制，培养与市场经济相适应的非正式制度。