理顺产权关系与政企职责分开

国有企业建立现代企业制度，是构建我国社会主义市场经济体制的基础。现代企业制度的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。从我国的实际出发．理顺产权关系与政企职责分开是建立现代企业制度的关键所在，同时，两者之间又有着密切的联系，必须配套改革。一、产权关系与政企关系的相互交织所谓产权关系，是指出资者与资产经营者、出资者2间围绕资产的终极所有和实际支配等权利所结成的经济关系。在私有企业中，产权关系与政企关系是两个不同的范畴。在国家控股或参股的企业中，国家也是出资者，政府是国有资产所有权的代表，…     

按照政企职责分开的原则改革城市的工业领导体制——对天津市工业领导体制改革的探讨

本文以天津市工业领导体制为例,剖析了政企职责不分的种种表现和给经济生活所造成的种种弊端,提出要科学地划分政府和企业的经济管理职责,调整和精简政府直接组织产供销活动的管理机构,加强宏观经济管理咨询机构,逐步建立起与政企职责分开相适应的经济管理体系,其中包括:①科学的决策程序;②程序化的管理措施;③经济调节系统;④经济监督系统;⑤经济信息系统。提出要实行政企分开,从两个层次上加强行业管理,一是现有工业局实行职能转轨,由管企业变为管行业,二是根据企业自愿原则,积极发展行业协会;提出按照政企职责分开的原则,改革行政性工业公司,现有行政性公司改革的前途有四:①调整为主管工业局(改革后的行业管理局)的小型行业管理机构;②转化为行业协会的组织机构;③转化为服务性的企业公司;④转化为生产经营型的企业公司。     

北京煤机厂是怎样改革内部管理体制实行简政放权的

北京煤机厂从1983年开始实行经营总承包和百元产值工资含量包干,中国煤矿机械制造公司相应地给该厂下放了一些管理权力,扩大了工厂的经营自主权。为了适应这种新形势,层层落实承包任务,从去年开始,这个厂进一步改革了内部管理体制,把原有的9个生产车间按专业化原则合并,组建了相对独立的具有经济实体性质的5个分厂,实行独立核算,自计盈亏,承包经营,并给分厂下放了10项权力;又把原有的26个科室重新组建成一所(液压支架研究所)、二室     

稳妥实行厂网分开积极推进电力市场改革

打破百年垄断,实现市场化,是当今世界电力工业改革的潮流,也是电力系统学科的新阶段。借鉴英国和澳大利亚的电力市场改革,探索建立适合我国国情、省情的电力市场改革思路、模式,特别是关于湖南省电力市场改革的设想和实施节奏给人以希望。     

实行“两层分开” 发挥自有职工作用

我们上海一建原是个万人大企业,自1984年以来,企业基本停止了招工,加上各种因素减员,现已不足7千人,真正在一线从事生产的仅3千人左右,为了维持企业的运转,这几年,我们不得不大量使用外包工。企业大量使用外包工,不仅造成近年来外包费用的不断上涨,又严重地压抑了职工的生产积极。现在,企业每年的工资含量中约56％的被外包工使用。而自有职工则大量地为外包工“拾遗补缺”,仅占全年人工总数的23.2％,自有     

实行"网厂分开、竞价上网"面临的问题

分析我国电厂上网电价现状,在符合电厂上网电价原则的基础上,指出实行“网厂分开、竞价上网”必须处理好现阶段存在的各电厂间的关系,建立符合我国国情的上网电价制度及实施的困难点。     

医药分开先行者

推动医药分开的变革,天坛医院信息中心在内部建立各种软硬件系统来配合这一管理巨变。不过,最终效果尚待一年后的试点结束来检验。遇到老刘时,他正在北京天坛医院门诊大厅的椅子上休息。和其他人一样,老刘看起来有些疲倦——为了妻子的脑垂体瘤手术,他们千里迢迢来到以神经科见长的天坛医院就医。让老刘意外的是,整个手术连同4天的住院用药只花了     

保障房需政企联动机制

保障房建设作为国家在社会保障领域的第二个“四万亿”计划,构筑政府与企业之间的联动机制非常重要,同日寸对房地产行业和企业实现经营模式转型都提出新要求与新挑战     

构建新型政企关系

时风集团组建于1993年5月,是一家生产时风牌农用运输车为主导产品的综合性企业;前身是高唐县工具厂C不长时间里,它从一个固定资产千万元,职工千余人,亏损4万元的县办小厂一跃成为全国农机行业排头兵企业,集团1997年产量和效益均居全国同行业首位。时风集团的快速发展是综合因素的结果,或者说是整体合力兴时风。一、地方政府的支持时风集团从小到大,由弱变强的每一分成绩,都有地方政府的心血,每次进步都离不开他们的支持和帮助。高唐县委、县政府较好地发挥了宏观调控作用和服务职能,主动协调各种利益关系,及时排除各种干扰,当…     

政企双向任职隐忧

如果说10年前国企改革所要防止的是私有化倾向,那么,今天则是要防止它滑向另一极端,即出现官商一体的日式准国有体制。亦官亦商、半官半商、先官后商乃至父官子商、夫官妻商此类现象必须严令禁止,相应的申报、回避、隔离、审查制度都要相应建立和完善起来     

简政放权 放开经营加快转换煤炭企业经营机制

简政放权放开经营加快转换煤炭企业经营机制鹤壁矿务局赵隆，戴文生党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，建立这一体制的中心环节是转换国有大中型企业的经营机制，把企业推向市场。煤炭企业走向市场，加快转换煤炭企业经营机制已迫在...     

政企合力访山东

在“政企分开”成为建立现代企业制度特征（产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学）之一的今天,当经济理论界和企业界为建立恰当的政企关系而不懈地努力探索的时候,山东省机械工业厅传来消息说,他们将在山东省聊城市召开’‘山东省机械工业政企合力促进企业改革与发展经验交流会”。““政企合力”是一个新提法,吸引着我们前去看个究竟。典型之一：高唐与时风集团高唐县地处鲁西北平原聊城市境内,1993年高唐县工具厂兼并具机械I一组建了时风集团,在当地政府的支持下,企业已由一个固定资产千万元,职工千余人,亏损4万元的县办小…     

大唐政企联手共渡难关

今年,在市场这只无形之手的作用下,大唐镇袜业企业积极主动投入技改,加快产业结构调整,实现产品创新升级;同时,在大唐镇党委、政府这只有形之手的引导、扶持下,充分利用现有的行业服务平台,提升企业自主品牌实力,加强企业抗风险能力,大力拓展海内外市场,大唐袜业产业集群从而实现了逆势上扬,值得业内借鉴.     

政企合力发展机械工业

机械工业是聊城市三大支柱行业之一,主要产品有三轮农用车（生产能力100万辆）、拖拉机（生产能力20万辆）、剑杆织机（000台）、机械配件等1997年全市机械系统实现销售收入46．l亿元,实现利税445亿元,实现利润2．92亿元。销售收入、利税居全省机械行业第二位,利润第一位。之所以取得这样的成绩,主要是因为近几年进行了政企合力的积极探索。一、切实加强对工业的领导,形成得力的工业指挥系统市委、市政府1996年就明确提出,在全市上下实施“工业带动战略”,把工业作为“一把手”工程来抓。各县市两个一把手,都有～个侧重抓工业,并…     

简政放权、行业管理和行业协会

党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定,明确提出了实行政企职责分开,简政放权,正确发挥政府机构管理经济的职能,并对有关原则作了规定和说明。但是如何理解和实施这些原则和规定,当前还存在一些不同的认识和做法。下面谈几点粗浅的看法。     

政企联手整顿肥料市场秩序

<正>化肥流通市场的健康有序发展,对于农业发展有着至关重要的意义,政企联手,大力整顿化肥市场秩序是服务三农的重要举措之一。国务院对化肥流通体制改革曾作出两次重要决定,其核心四个方面:一是放开化肥经营限制;二是规范企业经营行为;三是鼓励连锁集约经营;四是强化市场监督管