构建合作社规范发展与农民利益补偿两个机制——基于一个产粮合作社的调查与思考

正农民合作社是以家庭承包经营为基础的农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织,能提高小农户组织化程度,为加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴提供有力支撑,是实现小农户和现代农业发展有机衔接的重要桥梁。2019年9月,中央农办等11部委联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》,在全国部署开展农民合作社规范提升行动。如何以提升农民     

农民专业合作社与土地股份合作社的异同分析

农民合作社是农民组织起来发展现代农业、共享农业经营效益的有效组织,目前实践中大致有农民专业合作社和土地股份合作社两类。四川省米易县普威镇、隆昌县圣灯镇、射洪县沱牌镇、崇州市隆兴镇,分别属于山区、丘区和平原地区,几个镇的农民合作社发展情况具有一定的代表性。本文作者通过对四镇农民合作社的调研,比较分析农民专业合作社和土地股份合作社的异同点,探讨当前土地股份合作社存在的支撑条件,并提出了针对性的意见和建议。     

对农民合作社地方立法的思考——以江苏省为例

农民专业合作经济组织的发展是农村组织制度的一种创新。各地农民合作社在发展现代农业、建设社会主义新农村中发挥了重要作用，但随着各地农民专业合作社的超常规发展以及社区股份合作社和农地股份合作社等新型农业合作社的涌现，《农民专业合作社法》已经不能完全适应各地农民合作社的现实发展需要。为了进一步规范和引导各种类型农民合作社的发展，各地人大应加快和完善农民合作社的地方立法工作。     

构建现代农业经营体系的创新思路与对策

<正>“经营体系强”是农业强国的基本特征。今年中央一号文件明确指出,构建现代农业经营体系。聚焦解决“谁来种地”问题,以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑,加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平,增强服务带动小农户能力。推进中国农业经营体系创新,不仅是重要的理论命题,更是引领和保障农业强国建设的重大实践。     

关于引导和促进农民合作社规范发展的意见

<正>近年来,农民合作社快速发展,在建设现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。但在发展中,一些地方重数量、轻质量,一些合作社有名无实、流于形式,制约了农民合作社功能作用的充分发挥。因此,当前和今后一个时期,应把加强农民合作社规范化建设摆在更加突出的位置,采取切实     

江苏农民合作社规范化建设新观察

正近年来,江苏省贯彻落实中央与省委、省政府关于引导和推进农民合作社规范发展的要求有力有序,合作社规范化建设起步良好,并已初见成效。但合作社发展仍然存在基数大、总数多、辅导人员不足、质量参差不齐等问题,规范化建设任务依然艰巨。一、江苏农民合作社规范化建设新进展江苏省坚持把推动农民合作社发展作为构建新型农业经营体系、发展现代农业的重要举措,积极实施农民     

从东亚合作社经验看我国合作社法律修订

<正>在《农民专业合作社法》实施的7年半时间里,农民专业合作社正逐步成为引领农民发展规模生产、参与国内外市场竞争的现代农业经营组织,对发展现代农业、促进农民增收、保障粮食和食品安全起到越来越重要的作用。而尽快修改《农民专业合作社法》,不仅是中央一号文件的要求,也是广大农民群众的诉求。为什么要修改《农民专业合作社法》《农民专业合作社法》已经滞后于农民合作社实践。近年来,农民合作社发展呈现出很多"新常态",如土地股份     

农民合作社促进现代农业发展的理论逻辑与现实检验:2008～2015省际面板数据

农民合作社作为农业经营体系创新的重要构成,是否促进了现代农业发展?为回答这一命题,本文从农民合作社的组织程度、基本功能与创新发展三方建立促进现代农业的产业化、集约化与生态化的理论模型,然后,采用2008~2015年的省际面板数据实证了农民专业合作社对现代农业发展的影响。研究发现:合作社的快速扩展导致基本功能有所下降,且省际分化显著;合作社的组织化程度对现代农业产业化、集约化影响显著,但对生态化不显著;创新性发展均对现代农业发展影响显著,尤其是生态方面。据此,提出有序退出机制,支持合作社从分化走向优化;重点向品牌认证、产业链建设、生态化发展等创新方向发展,以维护好现代农业发展的产业惯性力量。     

农民培训促进农民合作社发展的国际经验与启示

正近年来,在政府的大力鼓励与扶持下,我国农民合作社迅速发展。国家工商行政管理总局的最新统计数据显示,我国已经有193.3万家农民合作社,1亿多户的农民加入了合作社。农民合作社现已经成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中流砥柱。随着农民合作社的不断发展,加入合作社已经成为农民渴望合作与组织起来的"内在动力"。但是,合作社的理事长     

农民合作社带动小农户发展的作用机理、实践模式和政策建议

<正>党的十九大报告明确要求实现小农户和现代农业发展有机衔接,2019年中办、国办也印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,全面支持小农户发展。理论研究和国际经验都表明,农民合作社是带动小农户发展的有效组织形式和理想载体。但现阶段,我国农民合作社带动农户发展的潜力尚未得到充分释放。因此,需要进一步解析农民合作社带动小农户发展的作用机理和实践模式,提出相应的对策建议。     

农业政策性金融支持农民合作社的调查与思考

<正>农业政策性金融支持农民合作社是政治任务,是义不容辞的社会责任,同时也可以拓展业务蓝海、推动自身的转型发展。自2006年《农民合作社法》出台以来,我国农民合作社保持着快速发展态势,已成为农村重要的新型经营主体和现代农业建设的中坚力量。截至2019年4月末,全国有229万多家农民合作社,联合社1万余家,吸引了全国近一半的农户参加,社均成员55户。经过近几年大浪淘沙,涌现出了一     

关于健全家庭农场政策扶持体系的认识与思考

正家庭农场作为具有集约化、规模化、商品化生产特征的新型农业经营主体,将是现代农业的重要有生力量。近年来,家庭农场等新型农业经营主体的发展得到中央和各地高度关注。今年两会期间,习近平总书记在湖南代表团讲话时明确提出:"以家庭农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营"。《十三五规划纲要》明确提出要健全政策体系,扶持发展家庭农场。当前正值快速发展的关键时期,政府应从财税、信贷保险、人才支撑等方面予以积极扶持。     

规范合作社运营的“五字诀”

<正>近年来,甘肃省民勤县农民合作社快速发展,在促进现代农业发展、带动农民增收上发挥了重要作用,但在发展中也存在重数量轻质量、规范化程度低、作用发挥不充分等问题。为此,建议在推进农民合作社发展工作中采取以"清、查、联、提、创"五字工作法,有效整治农民合作社重量轻质的问题。抓清理整顿。根据"运营规范、运营一般和未运营"三种类型,开展农民合作社运营调查摸底工作。对运营规范的合作社,完善     

把合作社规范化建设摆在更加突出的位置

<正>近年来,农民合作社快速发展,在建设现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。但一些地方重数量、轻质量,一些合作社有名无实、流于形式,制约了合作社功能作用的充分发挥,迫切要求加强合作社规范化建设。日前,农业部、发改委、财政部等九部门下发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,要求各级各有关部门把加强农民合作社规范化建设摆在更加突出的位置,把运行规范的农民合作社作为政策扶持重点。这既是加快构建新型农业经     

合作社联合社契约联结机制解析

据农业部统计,目前我国基层成立的农民合作社联合社已有6000多家,广泛分布在种植、养殖、农机、植保等各个领域,成为我国发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的重要组织力量.走向联合,不仅反映了广大农民在更高层次上合作的要求,也是农民合作社发展的必然趋势. 联合社内部不同契约联结方式的形成与发展     

改善经济环境有助于提高农民合作社治理效率吗？——基于三阶段DEA模型的实证分析

乡村振兴提出产业兴旺的基本要求,实现产业兴旺的重要途径之一是促进小农户与现代农业的有机衔接,农民合作社正是小农户与现代农业衔接的重要组织载体。在农民合作社运行过程中,经济环境对其组织治理至关重要。本研究在理论分析基础上,以苹果合作社为案例运用三阶段DEA模型测度农民合作社治理效率并分析经济环境对合作社治理效率的影响。研究表明:环境因素对农民合作社治理效率具有显著影响。农林牧渔总产值、财政农林水支出和农业人口比例的增加以及苹果产业规模的扩大可以提高农民合作社治理效率;在剔除环境因素和随机因素影响后,农民合作社治理的总效率略有上升,纯技术效率有所增长,规模效率略有下降,多数农民合作社仍处于规模报酬递增阶段,并提出优化农民合作社治理环境,提高其治理效率的对策建议。     

示范社创建重在规范发展

<正>近年来,农民合作社发展如雨后春笋,势头十分迅猛,正由数量扩张向数量增长与质量提升并重的方向转变,由注重生产联合向产加销一体化经营方向转变,由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变。据国家工商总局统计,截至2014年6月底,全国依法在工商部门登记注册的农民合作社数量达116.9万个。作为新型农业经营组织的农民合作社,为繁荣农村经济、促进农民增收、推进现代农业发展注入了新的活力。开展农民合作社示范社创建,是加强合作社规范化建设的重要手     

创新农业经营主体 加快奉贤现代农业发展

<正>农业经营主体是直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的个人或组织,主要包括农民经纪人、农业协会、农业龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等。目前,奉贤区在培育新型农业经营主体方面,重点培育农民合作社和家庭农场,兼顾农业龙头企业和专业大户,以提高组织化程度,推进农业适度规模经营,助推奉贤现代农业发展提升。一、提升农民合作社发展水平     

“双建双创”推进合作社高质量发展

正围绕乡村振兴战略总要求,江苏以推进"加强规范建设、深化示范创建,创优扶持方法、创新发展方式"为内容的"双建双创"活动为抓手,稳步推动农民合作社迈入重规提质增效发展新阶段。截至今年6月底,全省农民合作社达到9.5万家,农户入社比重达到78.9%,合作社已逐步成为"实现小农户和现代农业发展有机衔接"的重要载体。亮点纷呈合作社发展呈现良好态势规范建设稳步推进。持续开展农民合作社规范化建设整体推     

合作社规范化建设之河北实践

<正>近年来,河北省将推动农民合作社规范化建设作为深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收的重要措施,通过加强日常监测、开展示范创建、依法处理违规经营合作社、创造良好发展环境等工作,积极探索合作社发展模式,完善政策扶持办法,加大工作创新力度,使全省农民合作社规范化建设工作取得了较好成效。截至2016年底,在工商管理部门登记注册的农民合作社达到10.88万家,实有入社成员565万户,约占全省总农户的