武汉启动农村产权制度改革试点

本刊讯 武汉市近日发布《武汉市农村产权制度改革试验实施方案》，确立了农村产权制度改革的具体规划和总体目标，力争于2015年底之前基本完成试点地区的农村资产资源确权登记颁证工作。     

农村集体经济组织产权制度研究——以闵行区改革为例

农村集体经济组织产权制度改革是一项艰难而复杂的任务,需要转变思想、开拓思路,不断地在实践与总结中探索与完善.改革的核心任务就是要明晰产权归属,合理量化产权,防止农村集体经济资产流失；完善市场机制,合理分配收益,增加农民收入；发展农村经济,提高农业生产,促进社会发展.改革的关键是明晰产权、确立产权、量化产权,维护好农村集体经济组织和农民的合法权益.通过农村集体经济组织产权制度改革,完善现代资产产权制度,促进社会经济发展.     

声音

深化农村改革,要着力维护农民的土地承包经营权益,保障集体的土地权益,探索集体经济有效实现形式,不断完善和巩固中国特色的农村基本经济制度。要扎实做好土地确权登记颁证等基础性工作,积极发展农民股份合作制,保障农民集体经济组织成员权利。     

集体建设用地及地上房屋确权登记的实践——以湖北省武汉市为例

正加快推进农村住房确权登记对保障农民财产权益,促进有识之士返乡创业、推进农村三产融合有重要支撑作用。当前湖北省武汉市农村土地面积占全市土地总面积的67%,农业人口占全市总人口比例高达27%,依法推进集体建设用地及地上房屋的确权登记颁证,切实摸清宅基地和农房的家底,将为有效推进农村土地制度改革,实施乡村振兴战略奠定基础。武汉市农房确权登记之困2012年～2016年,为贯彻落实国家加快推     

海门市积极探索开启农村产权改革之路

<正>江苏省海门市"三农"工作努力按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,以大魄力深化农村大改革,以新理念推进农村新发展,攻坚克难,正确、准确、有序、协调推进农村产权改革,逐步建立起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,依法保障农民以土地为核心的各项财产权利。一、全面推进农村土地承包经营权确权登记,切实保障农民土地承包权益海门市作为全国首批农村土地承包经营权确权登记八个试点单位之一,2012年全市第一、二     

加快集体土地和宅基地确权登记颁证工作

<正>扩大农村宅基地产权结构开放性,对宅基地的权能进行分割,允许部分权能转移给非本集体成员,必须以摸清家底、建立台账为起点。首先,要尽快完成对集体土地所有权的确权登记发证。目前,一些地方农村集体土地所有权确权登记发证工作依然滞后,有些地方已颁证的农村集体土地所有权只确权登记到行政村农民集体一级,没有确认到每一个具有所有权的农民集体,应尽快采取措施高质量完成确权登记发证。     

确实权 颁铁证——四川省成都市农村承包土地确权调查

农村土地确权是推进城乡统筹的一项重要基础性工作,是成都市深化农村产权制度改革的重要内容,目前确权工作已基本完成。成都农村土地确权涉及2745个村（涉农社区）、35857个组、212万余农户、569.6万宗农村产权的确权、登记、颁证。通过确权,第一次全面、系统理清土地权属关系,真实、彻底摸清农村＂家底＂,实现土地、     

要闻

<正>声音深化农村改革,要着力维护农民的土地承包经营权益,保障集体的土地权益,探索集体经济有效实现形式,不断完善和巩固中国特色的农村基本经济制度。要扎实做好土地确权登记颁证等基础性工作,积极发展农民股份合作制,保障农民集体经济组织成员权利。     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

甘肃：强调城镇居民购买农村宅基地不得登记发证

近日，甘肃省政府向各市州政府、省政府有关部门下发了批转省国土资源厅等部门《关于农村集体土地确权登记发证工作指导意见》的通知。明确提出，对于借户籍管理制度改革或擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。     

农村集体资产股份权能改革——还权赋能 给农民更多财产权利

<正>前不久,中共中央国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》指出,"产权制度是社会主义市场经济的基石";"完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度,规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产";"赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益"。这     

产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

淄博多模式探索集体产权制度改革

正按照中央"农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化、非经营性资产集体统一运营管理"的要求,山东省淄博市在完成土地确权颁证工作的基础上,及时开展农村集体产权制度改革试点,初步实现了农民对集体资产由"共同共有"到"按份共有"的转变,创新了集体经济运行机制,增加了农民财产性收入,促进了农村社会的和谐稳定。"资产+资源+农民财产权折股量化"发展壮大村集体经济。在淄博市博山区、淄川区的部分村     

突出“三大重点” 推进农村改革

<正>推进农村改革是"三农"工作的重点。农业农村发展目前面临着深层次体制机制约束,迫切需要不断解放思想,勇于探索实践,加快农村改革步伐。江苏省连云港市稳步推进全市农村综合改革,取得较好成效。一、农村承包土地确权登记颁证工作稳步推进连云港市土地确权登记工作开展有四个特点:一是坚持基本原则。在保持现有农村土地承包关系稳定基础上,确保土地承包关系不变、承包户承包地块面积相对不变和承包合同的起止年限不变。严格执行有关法律法规,充分调动广大农民群众积极性,尊重历史、尊重农民意愿,切实维护农民权益,妥善解决遗留问题。二是     

要闻

正中办、国办要求完善农村集体产权确权和保护制度日前,中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》,《方案》要求,全面推开农村集体产权制度改革试点,完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度。规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系,加强农村土地经营权流转规范管理和服务。     

增强农村经济活力和农民增收能力

<正>江苏今年农村产权制度改革工作重点是围绕"确权、赋能、搞活",进一步明晰农村产权,赋予农民更多财产权利,增强农村经济活力和农民增收能力。确权,主要是抓好农村土地承包经营权、农民住房和宅基地、农村集体资产等确权登记工作。赋能,主要是赋予农民对承包地占有使用、流转收益、抵押担保等权能,保障农民对宅基地用益物权,探索农民对集体资产股份占有收益、有偿退出、抵押担保等权能。搞活,主要是在明晰产权、赋予权能的基础上,推进农村产权交易市场建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现农村生产要素的效益最大化和效率最优化。     

勇于先行先试 放大改革优势 当好农村土地改革探路者

<正>近年来,东海县紧抓国家农业部农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点、中农办农村金融改革试验联系点和省农村改革试验区等改革契机,加快实施农村土地改革,全面推进土地确权登记,构建农村产权二级交易市场,推动农村资源市场化交易,破解发展资金难题。2015年上半     

广东 土地确权试点 农户拍手称快

快近腊月,岭南人家家户户一派腊味飘香的美景,尤其是乡下,岭南农妇最擅长做各种美味的腊制品。这个腊味季,广东省阳山县黄岔镇雷村管理区隔江村村小组组长林添德格外高兴,"以前亩产最多1000斤稻谷的农田,土地确权调整后,村里把土地集中起来种玉竹,一亩地收入至少上万元。"土地确权为农民带来实实在在的好处。广东省阳山、蕉岭两县作为国务院钦点的"全国农村综合改革示范试点单位"和广东省农村土地承包经营权确权登记试点县,在农村土地承包经营权确权颁证,建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运     

深化农村集体产权制度改革

<正>新世纪以来,浙江省着眼健全城乡发展一体化体制机制,积极开展农村集体产权制度改革,不断完善和发展农村基本经营制度。农村集体经济组织实体全面建立,29.7%的村经济合作社完成股份合作制改革,较好落实了农村集体经济组织成员权利,走出了一条"确权到人(户)、权跟人(户)走"的集体产权治理新路子。抓组织创新,使集体产权主体归位。浙江省人大常委会2007年9月修订《浙江省村经济合作社组织条例》,赋予了村经济合作社法人地位,设定社员资格边界,建立以社员(代     

广东农村集体产权制度改革启动 逾5000亿集体资产将被盘活

正近日,广东省委省政府出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,《意见》明确提出,广东到2018年底基本完成农村承包地确权登记颁证,到2020年基本完成农村集体资源性资产确权登记颁证,力争2021年底基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。此次改革涉及广东各类农村集体经济组织24.4万个,涉及集体账面资产(不含资源性资产)5000多亿元