我国专门委员会的内部组织机构及职权探析

在我国,专门委员会现实的存在和运作,对经济管理的作用也不断显现.该文对我国几个比较典型的专门委员会的内部组织机构进行了介绍,分析了各专门委员会拥有的职权,指出我国当前应该明晰专门委员会与传统行政机关各自的不同角色、不同定位,从而抵御行政权力对专门委员会和经济的不当干预和过度干预.     

论伪满地方行政机构的演变

伪满的地方行政机构,作为日本帝国主义在东北推行殖民统治的工具,从建立到灭亡,曾多次进行所谓的改革和调整。就地方行政机构而言,较重大的改革有三次,即1934年、1937年和1940年的改革。每次调整都是依循日本对伪满政治、经济统治政策的变化和加深而进行的,都反映出日本对伪满统治在进一步加深。     

我国专门委员会的内部组织机构及职权探析

在我国，专门委员会现实的存在和运作，对经济管理的作用也不断显现。该文对我国几个比较典型的专门委员会的内部组织机构进行了介绍，分析了各专门委员会拥有的职权，指出我国当前应该明晰专门委员会与传统行政机关各自的不同角色、不同定位，从而抵御行政权力对专门委员会和经济的不当干预和过度干预。     

国务院扶贫办组团出席亚太经社会城乡地区扶贫社会经济措施委员会第一届会议

本刊讯亚太经社会是亚太区域成立最早、最具广泛性的综合性经济社会组织。共有51个成员国,9个准成员国。现设有5个委员会2个特别机构和10个附设机构,秘书处为执行机构。城乡地区扶贫社会经济措施委员会是其中一个重要的委员会。今年9月15日至17日,该委员会在泰国曼谷召开第一届会议,专题讨论经济全球化和市场一体化对农村扶贫工作的影响。出席本次会议的有亚太经社会24个成员和准成员的代表,15个联合国机关和专门机构的代表,4个区域性政府间组织的代表,以及一些非政府组织的代表。国务院扶贫办组团代表我国政府出席了这次会议。国务…     

启示与教训:日本“大部制改革”再观察

2013年3月10日,国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》,从而开启了新一轮的行政机构改革。这种高效率、低成本、有利于经济发展的"大部制"模式,是全球行政体制改革的一个大趋势。作为同为东亚国家的日本,其"大部制改革"对我国政府机构改革具有重要的启示和借鉴意义。日本的"大部制改革"在背景、主旨、内容和影响等方面与我国正在进行的改革有诸多相似之处。因此,我国在深化改革的过程中,可以汲取日本的经验教训,促进机构改革和政府职能的转变。     

日本地方税制的分析及对我国地方税改革的借鉴

日本是中央集权制国家，行政机构分中央、都道府县和市町村三级。都道府县和市町村在法律上是平行的行政机构，统称地方自治团体。日本实行分设税制的分税制，中央与地方各级政府各自拥有自己一套独立、完整的税制，地方可以在国家有关法律政令允许的范围内自主选择税种，设计税率及制定征收管理办法，建立适合本地区情况的税收体系。日本地方税的主要内容与特点：     

论台湾《公平交易法》对企业营运的管制（下）

论台湾《公平交易法》对企业营运的管制（下）宋锡祥４．设置公平交易委员会作为主管机关，以保障反垄断和公平竞争的规范得以贯彻执行由于公平交易委员会是为实施《公平交易法》而专门设置的机关，它与普通的行政机关有所不同，其特殊性主要表现为：①具有准立法的性质，...     

城镇集体工业联社“行政职能”整合思考

2009年底,又一次自上而下行政机构改革结束,这次改革再次涉及城镇集体工业联社。山西省晋发[2009]13号、朔州市机构编制委员会文件[2009]18号均对城镇集体工业联社作出这样规定：经济贸易局、城镇集体工业联社、中小企业局等工业机构的行政职能进行整合，由新的主管工业的经济和信息化部门行使，     

简论日本中小企业机构

一、行政机构为了使中小企业政策得以贯彻落实,日本建立了一整套以中央政府为主导、地方政府为基础、民间社团为补充的多层次的中小企业行政管理机构。到目前为止已形成了自上而下、从官到民、遍及全国的网络体系。在这些机构中,中央政府处于核心地位,它以健全的行政管理组织为保证,以系统的立法、政策和计划为手段,以信贷、价格、税收等为杠杆,牵动着中小企业按政府规定的方向发展,在一定程度上对中小企业的发展起到了干预和调节的作用。从这个意义上说,建立行政管理机构也是中小企业政策的一个重要内容。(一)中小企业厅中小企业厅是日本中小企业的最高专门     

城镇集体工业联社“行政职能”整合思考

2009年底,又一次自上而下行政机构改革结束,这次改革再次涉及城镇集体工业联社.山西省晋发[2009]13号、朔州市机构编制委员会文件[2009]18号均对城镇集体工业联社作出这样规定:经济贸易局、城镇集体工业联社、中小企业局等工业机构的行政职能进行整合,由新的主管工业的经济和信息化部门行使,城镇集体工业联合社一并调整为经济和信息化局管理的事业单位,其机构规格、人员编制维持不变.     

论战后日本的行政改革

二次大战后,日本政府适应行政管理发展的需要,始终将行政改革作为战略性任务。当前,日本积极推行的行政改革,其战略目标是要实现“政治大国”和“有活力的日本型福利社会”,是为奠定“日本面向21世纪的社会基础”和行政财政的基础。研究日本的行政改革及其经验和教训,将有力于改革和完善我国目前的行政管理体制,加速实现行政管理的现代化。一、日本行政改革的指导理论日本对行政改革的指导理论是经过了一个实践和摸索的过程的。日本行政学界在研     

当代日本税收管理体制及对我国的借鉴

一、日本税制概况 1.税务机构。日本按国税、地方税分别设置税务机构。属于国税的诸税种由中央政府设置的税务机构负责征收,实行垂直领导,行政支出由中央财政负担。其国税税务机构的设置情况是:大藏省设主税局,负责税制的研究、税法的制定和对外税收协定的研究和签订。另设国税厅、负责全国各地的国税征收管理工作,其下设11个国税局500多个税务署,税务署是国税的基层税务机构。地方税的中央权力机构是日本自治省。自治省内设税务局,负责地方税的立法,并监督指导各地方政府的地方税工作。各道府县在总务部内设税务课,     

日本国家决策过程中的官僚和自民党

日本的决策体制体现了多元化的决策过程。在这多元化的决策体制中,由于自民党的长期执政,在资本主义社会中,出现了极为罕见的执政党和政府官僚“一体化”的现象,二者相互依赖,密切配合,构成了日本决策体制的核心。本文试图从日本政府和自民党的决策过程入手,对日本“党政一体化”的决策体制做以初步的探讨。一日本实行议会内阁制。内阁是最高行政机关,下设1府12个省,并在总理府和省下分别设有24个厅和同省厅平行的8个行政委员会。省厅一般只设一名精通业务的事务次官全权掌     

日本知识产权行政管理的改革及对我国的启示

知识产权行政管理是知识产权管理中最为重要的方面,目前我国知识产权行政管理体制存在的问题已经阻碍了知识产权战略的有效实施。本文分析了日本实施知识产权国家战略6年以来在知识产权行政管理方面的改革措施,认为我国应当从加强公共服务职能、建立统一的协调机构、建设知识产权中介服务三方面入手对知识产权行政管理进行改革,提高知识产权行政管理水平。     

日本运输行政机构的变革与启示

战后日本经济发展迅速,这和它一贯重视交通运输事业的建设和发展是分不开的,而在发展交通运输事业的过程中,又很注意从行政机构和管理体制上进行及时的调整、充实和改革,以便制定能适应不同时期经济、社会发展的运输政策,有效地推行运输行政     

政府监管行为的制衡机制

政府监管行为是一种集准立法权、准司法权、执行权于一体的行政行为,因此监管机构享有广泛的权力。 如没有建立相应的制衡机制,就会导致政府监管权的滥用,如合谋、收买、寻租乃至监管权的争夺。管制分权可以作 为一种内部制衡;听证制度是一种过程制衡;司法审查则是一种外部制衡。     

日本证券监管机构的历史演变和特点

日本证券监管机构在长期的发展中经历了3个发展阶段,一是无专门证券监管机构阶段,二是由财政部统一监管阶段,三是由金融服务局统一监管阶段。通过3个阶段的演变,日本建立了现代化的统一证券监管模式,监管机构的职责和权限更为清晰,不但保持了较强的行政性质,而且还设计了完善的协商机制,并保留了相当程度的分业监管特征。这些特点说明,日本政府对证券监管机构的改革是在借鉴国外先进经验的基础上结合本国国情因地制宜进行的。     

日本行政规制改革的全景透析及其启示

自上个世纪80年代初始,日本进行了一场以经济振兴为核心目标、以行政规制缓和为主要内容的行政改革。探究日本行政规制改革的背景和动因,评介日本行政规制改革的历程与策略,剖析日本行政规制改革的特征及其对我国行政规制改革的启示,具有极其重要的理论意义和现实意义。     

日本的政府开发援助

所谓政府开发援助,是指发达国家为开发发展中国家经济和提高发展中国家社会福利而提供的赠与成份在25%以上的资金。资金来源于政府财政,并由政府或政府机关负责实施。二次大战以后,日本的政府开发援助在不同时期有不同的内容,主要有战争赔偿与准赔偿、无偿经济技术合作、直接贷款和向国际机构出资等形式。下面分三个时期来介绍日本的政府开发援助。     

推进行政审批标准化

2010年上半年,为规范行政审批行为、提高行政审批效率、改善投资发展环境,宁波市在深化行政机关内设机构审批职能归并改革的基础上,启动了行政审批标准化建设.这项工作开展近三年来,已取得了初步成效,行政效率和透明度大幅提高. 宁波市推进行政审批标准化,主要是通过建立行政审批的设定、资格条件、运作程序、联办机制、绩效评价、窗口建设、现场管理、信息公开、技术保障等标准,完善行政审批标准化体系,努力实现"三个转变":即角色定位上从部门自我角度向政府全局角度转变,项目定位上由单个事项许可角度向行业准人角度转变,行政理念上由管理者便利向相对人需求便利转变.