如何建设好保税区？──广州保税区发展战略研讨会测记

如何建设好保税区？──广州保税区发展战略研讨会测记本刊记者广州保税区位于（黄埔）广州经济技术开发区东北部，面积为１．４平方公里。它是１９９２年冬依据“国函１９９２年４４号”文《国务院关于设立广州保税区的批复》而建立的。１９９３年进入实质性的建设起步阶...     

我国保税区改革与向自由贸易区转型

一、我国自由贸易区的目标模式我国保税区向自由贸易区方向发展应取何种模式?目前全世界共有1200多个自由贸易区,其规模、功能、管理模式、绩效都各不相同。我们在研究境外主要自由贸易区发展现状的基础上,结合我国现有保税区的具体情况,拟定出我国自由贸易区的如下目标模式。1     

明确定性定位 加快保税区发展步伐

<正> 国家从1990年6月下文批准设立第一个保税区起,只是在批准文件中对保税区作了一般的设定,迄今尚未对保税区作明确的定性、定位,定性、定位问题对保税区发展至关重大,必须尽快确定。 一、对保税区性质看法差异 设立保税区是国家行为,但现在恰恰是国家有关部门对保税区性质的认识有很大差异,政策设计上则互相矛盾,表现在: 海关强调保税区是我国境内特殊监管区域。 经贸部把保税区企业视为境外企业。 外汇管理局也把保税区企业视为境外企业,允许保留现汇,开设外汇帐户。 税务局把保税区企业视作境内企业。生产性企业所得税参照特区开发区企业定为15％。流转税,也按国内企业征收。 财政部目前从理论上认为可以把保税区企业视为境外企业。国内贸易公司卖产品给保税区企业,若视同出口,则应该退税,但无具体操作上的规定。 二、产生差异的主要原因 造成对保税区性质理解上的差异,根源在于国家没有从法律上明确保税区的定性定位。没有从根本上正确处理好中国特色与自由贸易区本色的关系,对保税区的功能要求和给予保税区的政策不对称。 从中国各保税区的设区意图、功能设计和开发建设看,中国各保税区都是以自由贸易区为目标模式的,中央级的对外文件通译为“Free Trade Zone”(自由贸易区),而不是“Bonded Area     

试论保税区的模式与功能问题——兼谈广州保税区的模式选择

<正> 作为我国经济特区发展所采取的一种新形式,上海、深圳、天津的保税区已在建设中,广州保税区也在争取筹备中。保税区有何特点?其功能与现有的经济特区有何不同?保税区应采取什么模式?这些问题的解决对正在建设或筹备建设中的保税区,无疑是有意义的。一、保税区的概念保税区是经济特区的一种形式,与我国现有的经济特区相比,它具有以下一些特点: 首先,保税区是采取保税的办法,根据保税原则设置的特殊经济区域。“保税”主要是指在进口货物出售以前保留关税     

我国保税区发展的理性思考

一、10年实践,成就巨大 我国的保税区是按经济自由区的国际通行做法,并结合我国实际情况而设立的一种特定区域,是海关监管下对外开放的区域。 1990年国务院批准设立上海外高桥保税区后,又批准设立了天津港、大连、深圳福田、沙头角、盐田、宁波、青岛、张家港、福州、厦门、广州、汕头、海南和珠海保税区,目前全国共有保税区15个。经过10年的实践,我国保税区经济持续发展。各保税区以招商引资为重点,不断完善投资环境,强化管理服务职能,深化区域功能开发,经济效益明显提高,发挥了     

我国保税区的现状及发展前景初探

<正>一、中国保税区发展现状 自1990年5月国务院批准建立上海外高桥保税区以来,国务院又先后批准了12个保税区。在我国现有的保税区中,最大的是上海外高桥保税区,规划面积10平方公里;最小的是深圳沙头角保税区,规划面积0·2平方公里。13个保税区可以分为三类:第一类为沿海港口型保税区,也就是在港内划出一个隔离区,以出口贸易和转口贸易为目标,发展保税仓储、出口加工、包装、转运业务,并带动信息业、金融业、航运业的发展,上海、天津、广州、海口、大连、宁波、福州、厦门保税区属于这种类型。第二类属边境口岸型保税区,通过优越的投资环境与优惠的经营条件,集中地吸引外资,建立高科技产品研究、开发与加工展销基地,发展金融、信息、房地产、零售等第三产业,福田、沙头角等保税区属这种类型。第三类是内河港区型保税区,张家港是唯一这种类型的保税区。全国13个保税区,目前除沙头角、上海、天津和福州4个保税区已经开始投入正式营运外,其余9个保税区都还处于筹建阶段.另外,青岛、珠海等一些沿海城市也在积极筹备设立保税区。长江流域一带亦有建立保税区的设想,据有关专家预测,今明两年全国将出现一个“保税区热”。     

广州保税区向国际自由贸易区转型

中国入世,为保税区的发展带来了新的机遇和挑战。如何加快发展步伐,迎接入世挑战,广州保税区经济发展局有关负责人表示,广州保税区将进一步完善政策,改进监管模式,建立效能、统一的行政管理体系,并改革通关制度,提高通关效率,积极向国际自由贸易区的通行惯例靠拢。“境内关外”仍然具有优势保税区是我国进入二十世纪九十年代进一步扩大对外开放的产物,是实行国际上自由贸易区通行法则的特殊对外开放区域,其特殊的政策主要体现在投资经     

广州保税区与广州的国际化

广州保税区与广州的国际化文／郑天祥，安俊杰保税区是按照保税区原则设置，由海关监管的封闭性经济区域。保税适用于整个区域内的进出口货物，进口货物出售前，海关保留关税的征收权；保税区与国内非保税区之间有明确的界线和完善的隔离设施，以免保税货物在保税区和非保...     

广州中谊公司开发“广州保税广场”

广州中谊保税卖业有限公司由广州中电国际保税发展有限公司、广州友谊商店股份有限公司、香港荣兴国际有限公司、香港飞鸥有限公司、广州外经贸房地产发展总公司组建而成,致力于加快广州经济技术开发区和保税区的建设。首个项目是建设「广州保税广场」。该项目位于保税区门口,占地26233平方米,根据地块优越的地理位置以及现时开发区和保税区的环     

保税区转型目标模式及其对策

在2001年底全国保税区工作座谈会上,保税区"放开一线、管住二线、区内自由"的管理理念已基本确立.但这一管理理念的相应管理模式及其配套政策、措施都还没有完全到位.无论是从保税区的近期目标来看,还是从保税区向自由贸易区转型的长远发展来看,关键的问题,就是要尽快确定保税区"放开一线、管住二线、区内自由"的监管模式,并配套和完善相应的政策措施.     

论上海外高桥保税区第二次创业的产业选择

<正> 外高桥保税区作为上海浦东新区的重点开发小区,其发展过程与浦东新区的其他开发小区和各种经济开发区有着相似之处,就是以“圈地运动”的方式集中资金用于区内的基础设施建设,吸引中外资金入区从事工商活动;但是与其他经济开发区的差异就是保税区建立以开展国际贸易为主导产业的自由贸易区,不是通常意义上的出口加工区。这一发展模式是以将外高桥保税区建成世界一流自由贸易区的方向设计的,然而,确立以国际贸易为优势产业群的发展目标并没有带来保税区的繁荣,这是浦东新区和保税区规划制定部门始未料及的,外高桥保税区应该选择什么样的发展目标才能推进经济的迅速发展和持续增长?     

全球第三个国际酒交所落户广州

正广州保税区广保大道上绵延一公里长的商贸街俨然是个大工地,沿街商铺正在忙着装修。7月9日,中国第一家国际酒类交易所(下称"酒交所")将在这里开业。继纽约、伦敦之后,全球第三个酒交所——广州保税区国际酒类交易中心(下称交易中心)项目近日正式启动。     

区港一体化：建设宁波自由贸易区

宁波市实现“以港兴市、以市促港”发展战略的一项重要举措是实现宁波保税区和宁波港务局的区港一体化，建设宁波自由贸易区。宁波港区与保税区“区港合一”包括行政管理一体化和功能管理一体化。改革传统的港口运作模式，实行“区港合一”，将使保税区的政策和功能向港区延伸，提高港口的开放度和自由度，从而有利于建立港区自由贸易模式，适应现代经济发展要求。宁波港区与保税区“区港合一”向自由港转型过渡，将有效提高宁波港的运作效率，从而推进宁波市在更大范围和更深层次上参与国际经济合作与竞争目标的实现。     

“三项改革”与保税区的发展

“三项改革”出台后对保税区的发展有哪些影响?在新形势下保税区的优势在哪里?保税区如何充分发挥优势加快发展?这些都是保税区管理者和企业界十分关注的问题。本文仅就此作些浅析,目的在于澄清有关“三项改革”实施后保税区将会丧失优势的错误看法,正确认识保税区的功能、作用及发展前景,树立对保税区发展的信心。     

全球第三个国际酒交所落户广卅

广州保税区广保大道上绵延一公里长的商贸街俨然是个大工地，沿街商铺正在忙着装修。 7月9日，中国第一家国际酒类交易所（下称“酒交所”）将在这里开业。继纽约、伦敦之后，全球第三个酒交所——广州保税区国际酒类交易中心（下称交易中心）项目近日正式启动。     

云南跨区域综合保税区浅探

党的十八届三中全会明确提出：“要加快自由贸易区建设，进一步提高我国的对外开放水平，”保税区无疑是促进对外开放的有效手段，然而当前保税区建设局限于一个城市的发展模式，难于充分发挥保税区不同保税模式的优点，基于此本文以云南为例，拟提出跨区域综合保税区发展模式，以求克服传统保税模式的缺点。     

关于中国保税区国际物流发展的深层思考

保税区历来是我国对外开放政策倾斜度最大的经济区域之一。从1990年5月国务院批准建立第一个保税区到现在,我国已建有上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区。十多年来,全国15个保税区     

千亿之计保税区的能源产业之重

正大连保税区汽车产业发展,以打造千亿集群为目标,日前保税区将汽车整车产业的一个"千亿级"集群,向汽车整车、衍生服务行业、零部件配套行业三个"千亿级"集群同时迈进。与此同时,大连保税区的能源产业,也以"千亿级"集群目标,承载着这发展之重。在保税区大孤山半岛长长的海岸线上,新港油品储运分拨基地、矿石物流园     

中国保税区的运行状况及发展构想

一、中国保税区的发展现状自1990年5月经国务院批准在上海外高桥建立第一个保税区以来到目前为止,我国已建成及在建的保税区有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦,其中多数已通过海关验收,正式对外开放。作为比经济特区开放程度更高、优惠措施更大的保税区的建设,是在我国整个投资环境得到改善,区域经济开放进一步加快的条件下提出来     

我国保税区改革的依据和方向的再思考

对于我国保税区要不要在管理体制和管理机制上进行较大的改革,目前存在两种意见:一种意见认为需要有较大的改革,改革的方向是自由贸易区或自由港模式:另一种意见认为不必有大的改革,名称也无需变化,可以在现行保税区管理体制下进一步加强和完善管理工作.我们经过研究持前一种意见.理由大体有3点.