对民航政府机构领导班子建设的思考

民航体制改革后，总局、地区管理局及新成立的安监办将履行新的政府职能。当前，民航各级政府领导班子建设尤其是思想政治建设面临许多新情况、新任务，为要正确履行职能，首先应重视领导班子的思想政治建设。笔者认为，须着重把握和解决好五个问题。     

浅议政府会计制度下航海保障事业单位固定资产管理存在的问题及对策

自2019年1月1日起，政府会计制度正式实施，新制度对固定资产科目设置、核算内容和方式作了新的规定，对固定资产日常管理和会计核算也带来一些变化。本文结合新制度对固定资产核算带来的一些变化，认真分析了航海保障事业单位固定资产管理现状和存在问题，进一步提出解决对策，以期为航海保障事业单位固定资产管理提供参考，推动固定资产管理水平的不断提升。     

加强依法行政能力建设 切实提高行业管理水平——关于地区管理局加强党的执政能力建设的几点思考

在加强党的执政能力建设过程中，提高政府依法行政的能力是一个重要方面，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，是关系党的领导水平、执政水平和国家长治久安的大事。民航行政管理体制改革的顺利完成，标志着按照集中统一与分级管理相结合的原则，民航总局、地区管理局两级政府机构各司其职、各负其责的行业监管体制的确立。因此，民航地区管理局加强党的执政能力建设尽管有多方面工作要做，但核心是加强依法行政能力建设，将行业管理工作提高到—个新水平。     

亟需落实基层的一元管理体制

2000年，邵阳市政府规定公交车不出城，道路运输客车不进城，原与公交车共线的道路运输车辆退出城市客运市场。2003年，市委决定成立客运管理办公室，市城区出租车管理从交通运管划出，归口公用事业管理局管理，各县（市）相继随同，邵阳市客运二元管理体系自此开始。     

管理即服务

在今年全国人民代表大会上，温家宝总理说过这样一段话：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府。为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。”短短几句话，揭示了管理即服务、现代政府是服务型政府的深刻道理。     

浅谈港航队伍建设与协管员管理

杭州市港航管理局（以下简称“港航管理局”）担负着杭州地区港政管理、海事监督、运输管理、船舶检验、航道管理等五大水上交通行业管理职能。港航管理局下属钱江、内河、萧山、富阳、桐庐、建德、淳安、余杭、临安9个港航管理处（地方海事处）以及船闸处等基层单位，负责全杭州市包括京杭运河杭州段、钱塘江、富春江、干岛湖、青山湖、西溪湿地等通航水域和码头的建设、维护、管理工作。在具体工作中，港航管理局各处都存在着事业编制人员不足的问题，为此都招用了一部分非事业编制人员，也称协管员，主要岗位为海巡艇的船员、车辆驾驶员、门卫以及现场管理员。笔者从协管员管理的现状分析，提出如何加强协管员管理的一些对策和建议。     

国有企业管理政府还贷高速公路预算管理有关问题探讨

随着陕西省高速公路网的不断发展和完善,已运营政府还贷高速公路目前面临还本付息压力大、运营管理效益不佳的严峻形势,引起政府监管部门和人民群众的关注。在目前陕西省由国有企业管理政府还贷高速公路的体制下,存在企业化管理不能完全适应财政公共预算管理要求的问题,如何加强和规范政府还贷高速公路预算管理,切实发挥预算管理的控制作用,笔者结合政府还贷高速公路通行费支出预算编审等实际情况,按照财政公共预算管理要求,探讨实现高速公路支出预算管理规范化、合理化、科学化途径。     

改制后的企业如何管

随着企业的改制，政府部门存在着一个重新定位、转变职能的问题。要按照“政府干预不可多、行业管理不可少、宏观调控不能弱”的要求，用市场经济的手段依法处理好政府与改制后企业的关系，真正做到“不该管的一律不管，该管的一定要管好”。     

地方交通运输体制改革研究

《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》要求各地结合实际，在交通运输等七个行业领域，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。深化地方交通运输行政管理体制改革的重点任务包括：整合交通运输行政资源，构建大部门体制；转变行业政府管理职能，优化职能结构；     

莫让出租车经营权转让失控

近些年各地出现的出租汽车行业矛盾和问题，大多源于出租车经营权的配置失衡，暴露出政府管理部门对于出租车经营权的监督管理能力还有不足。笔者认为，出租车经营权的转让应由政府掌控，不能由出租车经营者任意炒作，抬高市价从中牟取暴利。     

管理——永恒的课题

加强企业管理，是企业经营管理者永恒的课题。在交通运输企业深化改革的关键时期、交通运输市场形势面临新的变化的重要时期，研究探讨如何加强企业的管理，显得尤为重要。     

关于新形势下政府基础设施建设融资模式的思考

2017年财政部频繁发文规范各级政府部门的融资行为,严控系统性金融风险。本文从财政部文件颁布后对地方政府融资行为产生的影响着手,剖析地方政府面临的融资困境,对在目前的形势下拓宽地方政府融资规模和建立新的融资模式提出了建议,为地方政府在不断规范的新形势下如何应对在规范融资行为和促进地方社会经济发展寻求平衡点提供了思路。     

也谈公路经营企业管理政府还贷公路的财务管理与会计核算问题

本文从“贷款修路，收费还贷”特许政策的回顾和公路经营企业产生的历史背景出发，提出公路经营企业管理政府还贷公路的财务预算、收支及其成果的管理；会计制度以及涉税问题的意见。     

《阿拉善盟通勤航空试点运输管理办法》获批

最近民航局批复同意民航华北地区管理局上报的《阿拉善盟通勤航空试点运输管理办法》（以下简称“《管理办法》”），要求管理局据此对阿拉善盟通勤航空运输进行管理，及时协调解决试点中出现的问题，并与地方政府部门和相关地区管理局沟通协调共同推进试点工作，跟踪通勤航空试点运输和服务中的新需求、新情况，进一步充实完善《管理办法》，大力促进通勤航空科学发展。     

声音

中国民航局禁止航班飞行中驾驶
　　舱少于2名机组成员。3月26日，民航局下发紧急通知，要求各地区管理局及监管局严格检查各航空公司执行情况。     

政府交通投资的财务风险防范控制的思考

本文着重从社会公共管理职责的角度，对政府交通投资财务风险的表现、性质及其特征进行了分析，对政府交通投资财务风险的防范控制如何达到规避减弱直至化解的目的，从市场化资源配置方式、公共事业社会管理方式和改进对交通投资服务方式三个方面阐述了基本的思路。     

省域交通运输政府管理职能的转变

随着国家大部制改革的实施,省域交通运输管理体制从内容、范围等方面发生了深刻变化,如何适应这种变化,深化交通行政管理体制改革,促进政府行政职能转变是省域交通运输管理发展需要完成的紧迫任务。作为省域交通运输管理者,必须探究和明确政府管理职能转变的全面实质内涵,抓住促进省域交通运输管理职能转变的工作着力点。     

宁夏升格

2006年4月,宁夏交通厅正式实施交通体制改革,撤并8个单位,新组建成立宁夏公路建设管理局和宁夏公路管理局两个副厅级事业单位。新的宁夏公路管理局由原交通厅直属的宁夏公路管理局、宁夏高等级公路管理局、宁夏高速公路路政总队和宁夏六盘山公路隧道管理处四个正处级单位合并组建,主要负责全区公路的管理、养护和路政管理工作,负责全区收费站的管理和通行费征收工作。     

如何看待地方债务

正最新审计结果表明,截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务约为20万亿元,此外各级政府还承担着9万多亿元的或有债务。如何看待这些数据?其背后的风险究竟有多大?中央经济工作会议将"控制和化解地方政府性债务风险"列为2014年度经济工作的重要任务后,国家审计署也发布了全国政府性债务审计结果公告,全面揭示了我国各级政府负债情况和地方债务管理现存问题。在地方债务负担加重、举债渠道风险过大和偿债能力堪忧的危局之下,如何才能标本兼治地化解危机、健全制度,成为摆在各级政府面前的一道必须破解的难题,电成为公路行业必须面对的形势。债务风险总体可控     

出租汽车经营权管理之辩

出租汽车经营权管理作为政府调控的重要手段，是出租汽车行业管理的核心。出租汽车经营权的使用费用、使用期限、配置方式以及转让等，不仅关系到出租汽车经营者的切实利益。也直接影响着政府的调控效果。