福建省土地流转的现状、问题和对策

随着土地延包３０年政策的落实，农民享有了长期而稳定的土地承包经营权，福建省土地流转的发展势头明显加快，如何在稳定土地承包关系的基础上，积极引导和规范土地流转，显得越来越迫切。本文结合２００２年初省委、省政府组织的全省土地流转调研，试就这一问题进行探讨。一、现状据统计，到目前为止，全省共有１７２１．１万亩土地进行了流转，占实行家庭承包耕地面积的１０．７％；涉及８１．９万个农户，占实行家庭承包农户的１４．６％。土地流转形式呈现多样化，且以农户间为主。１、转包。在土地流转中，有８５．８万亩耕地和３７．…     

试论土地科学的主导学科

认为土地科学是、一个系统。因此．不可能由一门主导学科说明和反映这个系统，同时认为，土地科学应由土地经济（基础）、土地利用（目的）和土地管理（手段）三个相互联系、相互依存的方面构成，才能反映一个完整的土地科学体系，短缺其中的任何一个方面都是不完整的．     

建立土地管理台账规范土地流转行为

山东省安丘市兴安街道共有６６个村，１４４７９户，承包土地面积３５９０９亩，第二轮土地延包工作已结束，由于该街道地处城区，大部分土地集中在城外村，且进城务工经商办企业的农民比较多，在第二轮土地延包时，除了城区村因人多地少、大多数从事第二、三产业的农户不愿承包土地外，城外村的农户都没有放弃第二轮土地承包权。通过调查摸底，第二轮土地承包以后，全街道共有１１９２户将自己承包的土地流转给其他农户耕种，流转土地１２２１亩，分别占全镇总户数和总承包土地面积的８．２３％和３．４％。随着中国加入WTO，外商企业不…     

农村土地承包的现状及问题与对策

1落实农村土地承包政策的现状1．1全面完成了新一轮延长土地承包期工作省人大颁发了《青海省农村土地承包条例》，使全省农村土地承包管理走上依法管理的轨道。在二轮承包工作中，严格执行中央关于延长土地承包期三十年不变的政策，截止2004年，全省实行家庭承包经营的农户数达64．6万户，面积39．53万公顷，签订家庭承包经营合同61．5万份，占家庭承包经营农户的95．2％。     

管好土地必须要有好的体制和机制──考察新西兰、澳大利亚土地管理的一些思考

介绍新、澳两国土地管理体制的经验和教训，指出我国乱占、滥用耕地势头时有出现，越权批地、低价出让土地现象严重，土地供应宏观调控措施不力，国有土地资产严重失流的重要原因是现行土地管理体制和机制还有严重缺陷．主要是：“土地国家所有”只是名义，在管理体制上没有体现；“公田私卖”是引导地方政府大量卖地、低价卖地的机制；县市管理土地，不利于控制城市占地规模；只审批非农建设用地，难对保证耕地面积的稳定．建议：建立全国统一、相对集中的土地管理体制和强有力的制约机制：将土地管理的主要权力集中到省一级；国家设立地政部，统一管理全国的地政；县市政府应征好地方税来筹集基础设施建设资金，而不能靠卖地；国家对农地应严格管理．     

加强土地资源和土地资产的管理

强调土地资源管理和土地资产管理并重，是建立社会主义土地市场体系必须坚持的原则之一，加强土地资源和土地资产的管理，既能保证农业基础的稳定，又能为国家积累大量建设资金，两者缺一不可、不能偏废。     

浅议土地管理科技体系建设

加强土地管理科技体系建设，是国民经济和土地管理事业现代化发展的需要，是近１０年土地管理工作实践的需要．提出统一土地管理系统对“科学技术是第一生产力”、“科教兴国”的认识，加强土地及科学研究教育工作：建立配套的土地管理社会化服务体系等建议。     

试论土地档案的几个问题

试论土地档案的几个问题陈海秋，罗家山一、土地管理档案的概念和作用土地管理档案是指土地管理部门及所属单位在各项专业工作中形成的，具有保存价值的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像等文件材料。土地管理档案是土地管理活动真实的历史记录，是土地所有权、使用权...     

《农村土地承包法》知识问答(八)

51．家庭承包方式下。承包方何时取得土地承包经营权?《农村土地承包法》第二十二条规定，“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”     

我国土地荒漠化形势严峻

我国防沙治沙工作虽然取得了一定的成绩，但土地荒漠化、沙化的形势依然十分严峻。主要表现为：荒漠化的面积大、分布广，全国现有荒漠化的土地263．6万平方公里，占国土面积的27．46％；有沙化土地173．97万平方公里，占国土面积的18．1％，部分省区和地区土地沙化仍呈扩展之势；     

微机管理土地承包合同一目了然

南湖镇地处山东省日照市西部，全镇农业人口6．5万人，耕地面积7．2万亩，是以粮食生产为主的农业镇。随着国家扶持粮食生产政策的实施，以及粮价上涨、粮食直补的发放到位，承包土地可以获得较大收益，因此许多以前撂荒弃耕的土地现在又有人要求耕种，一些将土地流转出去的农户也纷纷将土地要回，而一些在二轮土地承包中没有分到土地的农民，也都开始回来要地。土地矛盾与纠纷随之增多，而土地承包合同的不完善又成为引起纠纷的主要诱因：一是由于部分村干部和村民的法律意识淡薄，在签订承包合同时不采用书面形式，原来的口头承包合同价格低，现在种粮效益高了，承包方想收回土地。     

土地利用总体规划中的土地需求量预测——以龙岩地区为例

本文结合龙岩地区土地利用总体规划，论述了土地利用总体规划中土地需求量预测的基本原则，方法，以及土地供需矛盾的协调等问题。     

“土地日”里说土地

“土地日”里说土地并不轻松!既往的二十余年，有些人告别了乡村来到了城市，有些人为越来越多的宽马路和大广场彷徨，有些人从土地交易中获得了不当得利，有些人因为土地问题锒铛入狱，有些人沦为房奴表达出对土地贵为财富之母的无奈。中国的土地问题惊动高层并不是偶然的，     

谈谈当前农村土地承包及流转管理

当前，由于第二轮土地承包政策的落实，农村土地承包形势总的是好的，农村建立了良好的土地承包管理机制，有效地调动和保护了农民的积极性，促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。但个别地方也存在着一些苗头性问题。有的土地延包扫尾工作还没有完成；个别集体经济组织不顾土地承包合同的严肃性，随意抽回农民的承包地；也有的土地流转不规范；还有的土地承包费控制不力，增加了群众负担。这些问题都影响了中央土地承包政策的落实，不利于农村家庭承包经营责任制的长期稳定。针对这些实际问题，笔者认为应从以下几个方面加强农村土地承…     

农村承包土地流转机制探讨

农村承包土地流转机制探讨杨群义，侍领祥本文从稳定完善农村家庭联产承包制角度出发，就农村承包土地流转机制谈一点浅见。一、承包土地流转的特点在社会主义市场经济条件下，承包土地主要通过市场机制实现流转，呈现出以下几个特点：（１）有偿性。市场经济下，农村土地...     

农业土地资源规范化管理探讨

农业土地资源，是指在各业生产上已经开发利用和尚待开发利用的土地和水域的总称，包括耕地、林地、荒地（坡）、沼泽和水域等。在农业生产中，土地资源是不可替代的基本生产要素，具有劳动对象和劳动资料的双重身份。土地资源管理状况如何，对于农业生产力发展和农村经济腾飞有着举足轻重的影响。本文结合绥棱县近年来对农业土地资源实施规范化管理的实践，进行一些探讨，旨出抛砖引玉。     

小城镇发展中的土地利用及管理问题探讨──以深圳小城镇为例

深圳市的宝安区与龙岗区是由原市辖宝安县的１９个镇组成。８０年代后期至９０年代初，这些小城镇经历了高速的经济发展和土地开发．从对这１９个镇的土地利用现状分析出发，指出了经济高速发展所伴随的土地资源利用问题以及其经济、社会、环境效应，并由此提出了小城镇发展中土地政策与管理方面应作的改进及其对国民经济持续发展的重要性。     

强化规划管理 规范土地市场

认为土地利用规划管理覆盖度低是土地“隐形”市场产生的重要原因之一，因此，规范土地市场必须首先强化土地利用的规划管理，以随时纠正和改善市场运动过程中产生和可能产生的对土地资源利用的不利行为。为此，必须迅速建立土地利用总体规划体系，加强法制和国土规划的意识宣传；政府颁布“土地利用总体规划执行办法”；进一步理顺土地管理系统内外、上下间的职能矛盾；土地规划的行政管理部门，应把工作重点转到规划的执行和检查上来．     

井田制拾遗

文章首先论述了井田制对田块、水系、道路和土地界线的土地规划体系，认为这种规划体系不仅适应了耦耕，而且把土地区划为方块田，合理地配置了排灌系统和田间道路；其次，阐述井田制下“计口（按劳）授田，有授有还；因地而异，定期调整”的土地分配制度；再次将井田制的土地经营概括为“土地公有，家庭经营；助耕公田，分摊劳役；授给份地，鼓励休耕”；最后通过对井田制的土地赋税分析，认为井田制的税率从表面上看均10％左右，但实际上已经考虑到土地等级，即“一易之地”和“再易之地”所授田亩均按“不易之地”授田亩的标准承担劳役等。由上述结果，提出了借鉴井田制的若干思考。     

洪涝灾害后的土地管理问题探讨

论述了受洪涝灾害土地（主要是耕地）的类型，受损成因，灾后土地恢复的指导思想，以及加强灾后土地管理工作的主要措施