淮安:十类行为将被认定为串通投标

为进一步规范招投标市场秩序,从严打击各类围标串标行为,日前,江苏省淮安市颁布《淮安市涉嫌串通投标行为调查处理暂行办法》,明确规定在该市行政区域内进行的工程(包括房屋建筑和市政基础设施工程、交通工程、水利工程)、政府采购、机电设备、医疗器械等招标采购活动中,十类行为将被认定为串通投标行为:(一)招标人(招标代理机构)在规定的投标文件截止时间前,开启投标文件并将投标信息传递给有关投标人的,或在规定的投标文件截止时间后,协助投标人撤换或更改投标文件(包括修改电子投标     

建设项目招标投标资格预审的审计研究

资格预审是建设项目竞争性招标和投标的重要环节,由于法律法规不够规范、招标人认识不足、投标人造假舞弊等原因,不规范的资格预审已经成为固标、串标等违规现象的发源地.招标投标资格预审审计可以监督资格预审工作公平、高效进行,规范建筑市场有序竞争,保障建设资金有效使用,提高投资效益降低建设项目风险,从源头治理招标投标资格预审中存在的问题.     

工程招标投标的资格预审与资格后审

一、工程招标投标资格预审与资格后审的法规依据《招标投标法》第十八条规定:"招标人可以根据招标项目本身要求,在招标公告或投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。"在招标投标活动中,资格审查环节是最容易出现腐败的关键     

招标文件实质性内容变更影响潜在投标人投标是否合理

案例回放某采购代理机构受当地卫生部门委托,就一个近4000万元的医疗器械项目进行公开招标采购。招标公告和招标文件都说明,投标人要按照投标总价的1%交纳投标保证金。然而在投标截止日期的15日前,该代理机构又发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人,不再要求投标人交纳投标保证金。此时代理机构已经停止发放招标文件,并且没有进行顺延。     

投标保证金的现状及管理

招标人或招标机构在招标时向投标人收取投标保证金是招标采购中的普遍做法,其目的是在招标投标活动中,为了免遭因投标人的失信行为而给招标方带来损失和风险。但《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》中都没有关于投标保证金的概念和相关规定,只是在部门规章和有些地方性法规中做了简要规定,     

投标保证金相关法律问题研究——兼论招标文件发布行为的双重法律性质

投标保证金是指由投标人以其所有的一定数额的金钱向招标人提供的,保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。狭义的投标保证金采用现金形式,从性质上应为非典型担保形式——保证金担保或押金担保。招标文件包含有实体性内容与程序性内容,与之相应在法律性质上招标人发布招标文件的行为分别具有要约邀请和要约的法律属性。其中,关于程序性内容的合同是投标担保的主合同,投标保证金所担保的对象即为程序性合同所规定的投标人义务。狭义的投标保证金合同与主合同于投标截止时间到达时同时成立和生效。     

关于标准施工招标文件与工程造价管理的认识

工程量清单是招标文件的重要组成部分,招标控制价和投标报价编制要求是招标文件投标人须知的主要内容之一。标准招标文件的发布对进一步规范工程造价计价行为带来良好机遇。本史提出结合住房和城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）,完善修订施工招标文件,补充工程造价计价依据,充分发挥工程计价在招标投标管理的作用。     

为何招标采购偏好“低于均价中标法”

低于均价中标法招标机制被广泛应用于各类招标采购中,但其合理性存在大量争议。文章首先在理论上证明了标准低于均价中标法下投标人不存在随真实成本严格递增的贝叶斯纳什均衡报价策略,然后基于某大型电力公司的招标采购数据,对投标行为进行实证分析,发现低于均价中标法下投标人报价可以反映其真实成本,且该机制在时间趋势上既可以激励投标人压缩利润,降低采购成本,又可以引导投标人形成稳定的低利润预期,指导投标人报"合理低价",防止"赢者诅咒"现象的发生。以上发现均说明低于均价中标法在业界被广泛应用的合理性,但这种招标机制也易于催生投标人间串谋。文章研究为低于均价中标法的合理使用提出了管理建议。     

浅谈投标文件的编制

在招标采购活动中,投标人希望通过竞标获得业主授予的合同。而在招标、投标、评标这一系列的过程中,投标文件是招标人判断投标人是否真诚愿意参加投标并尽力获得中标的依据,也是评标组织（评标委员会）进行评审和比较的对象,中标的投标文件还和招标文件一起构成为招标人和中标人订立合同的法定根据。由此可见,评标委员会对各投标人的评价和判定,乃至对最终推荐中标人的确定均是依据其对投标人投标文件的审核与评判,投标文件制作水平的高低对于投标人竞标成功与否的重要性也就不言而喻了。     

浅谈对中国招标投标的认识和建议

招标是国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为,是贸易中一种商品、技术和劳务的采购方法。由招标人发出招标公告或通知,各投标商进行投标,最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较,确定其中最佳的投标人为中标人并与之最终签定合同的过程。     

如何设定合格投标人的资格标准

在日常的招标活动中,接触最多的就是投标人。投标人作为参与主体之一,贯穿招标活动的整个过程。在司空见惯的形形色色的投标人中,如何定义投标人？哪些主体可以作为投标人参加投标？投标人应具备什么基本条件？如何设定合格的投标人的资格标准？对这些问题都要有明确的认识。     

投标文件加盖投标专用章 有效? 无效?

某信息技术产品招标采购中,招标文件要求"投标人的投标文件必须加盖公章"。某投标单位因加盖"投标专用章"而被废标,引发了争议。那么,"投标专用章"是否属于公章范畴呢?投标文件加盖"投标专用章"是否具有法律效力呢?围绕这个问题,本刊记者采访了相关业内人士。     

投标超预算 招标人能否决所有投标吗

案例介绍某工程建设项目招标,有5家投标人递交了投标文件。按照招标文件规定,最高投标限价在开标时公布,超过投标限价的投标将按否决投标处理。招标人在开标后的第一时间公布了此次招标的最高投标限价。但在接下来的唱标环节,招标人发现有三家投标人的报价均超出了招标文件规定的最高投标限价,不能满足招标文件的实质性要求。     

招投标动态

黑龙江:建立工程招标"新规矩"挂靠投标被禁止近日,从黑龙江省政府法制办获悉,该省将制定建设工程招标投标管理办法。办法中所称的建设工程,包括土木工程、各类房屋建筑、市政基础设施工程及装修工程。办法禁止投标的内容,即指投标人不得以他人名义或者弄虚作假投标;所称以他人名义投标,是指投标人挂靠其他单位,或从其他单位通过转借或租借的方式获取资格或资质证书,或者投标项目班子人员资格证书与投标单位不一致等行为,或者由其     

能否以“专项通知”内容作为投标人资格要求

案例2013年2月,N招标代理公司接受某省公安厅的委托,就"H市指纹系统硬件改造"项目的政府采购活动组织公开招标,并发布招标公告。潜在投标人L公司(该公司最终未参与该项目投标)在购买招标文件后,针对其中的"投标人资格要求"向N招标代理公司提出质疑:招标文件"投标人资格要求"把供应商限制于某些特定厂商中,将其他同样具有丰富经验的投标人和生产厂家拒之门外,违反了政府采购公开、公平、公正原则。     

这标该废吗?

◆案例某一工程建设项目招标,招标文件要求:投标人应当在递交投标文件的同时,提交投标保证金80万元。某投标人在投标截止时间前,按要求提交了80万元保证金,并已到达招标文件所指定的账户。     

关于招投标中串标围标的表现形式、成因和对策建议

串标是指招标人(含招标代理机构)和内定投标人之间非法串联,在招标程序合法外衣的掩护下双方谋取不正当利益的行为,投标人之间的串联主要是以围标形式出现的。串标是虚假招标的主要表现形式,串标往往伴随着腐败。串标的主导行为人是招标人。围标是投标人之间在某利益集团导演下采取不同投标     

国际招标项目公告

招标编号:0611-074000320086重庆招标采购(集团)有限责任公司接受用户委托,对以下医疗设备及服务进行国际竞争性招标。现邀请合格投标人参加投标。投标人必须对项下的贷物提供集成供贷,不接受单台设备的投标。     

转变采购方式不可忽略授权书

在政府采购活动中,采购代理机构在制作招标文件时,通常会要求投标人提供法定代表人的授权书。没有法定代表人的授权或者无法证实授权的真实性,投标人的投标往往会被视为无效投标。也就是说,法定代表人是否对投标进行"授权"对投标的有效性起着决定性作用。尽管"授权"如此重要,但在某些特殊情况下,有些采购代理     

“投标人必须具有计算机信息系统集成资质证书”合法吗?

案情介绍2014年2月,某"电子招标采购交易平台"及相关服务采购招标公告和招标文件投标邀请函第五条合格投标人条件第5款规定,投标人必须具有国家信息产业部认证颁发的三级以上(含三级)《计算机信息系统集成资质证书》。针对该条款设置,在该项目的招标人和投标人中引起争议。有潜在投标人就此提出异议,认为国务院已在2014年1月28日发文取消计算机信息系统集成资质审批事项,如相关软件企业之前未取得该资质证书,应当是合格投标