改革与突破——2013年上海国资高峰论坛综述

日前,上海在全国率先打响新一轮国资国企改革的“第一枪”,颁布“上海国资国企改革20条”。面对难得的历史机遇,上海国资国企如何深化改革,提升核心竞争力？2013年的最后一天,由解放日报社、上海国有资本运营研究院、上海经济干部管理学院、上海国资杂志社其同举办“改革与突破——2013上海国资高峰论坛”,     

组建流动平台是国资改革最大突破--访上海宏仑宇君律师事务所管理合伙人高照宇

改革最好的选择还是市场化搭建国资流动平台,从"管资产"到"管资本"的转变,是本轮国企改革的重头戏。近日,全国各地纷纷组建国资投资公司和国资运营公司。但在国资流动平台的建设中会遇到哪些法律问题?《上海国资》记者就此采访了上海宏仑宇君律师事务所管理合伙人高照宇律师。     

国资改革成败系于出资人

正自去年底发布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》以来,上海国资改革风生水起,反响热烈。上海身处改革开放前沿阵地,上海国资则既是上海最大的存量资源,又是全国体量最大的地方性国资。2013年,上海国资国企资产总额、营业收入与净利润指标,分别占到全国地方省市国资1/10、1/8与1/5。因此,上海率先起步的新一轮国资改革,不仅事关上海本地转型发展,而且还负有为全国国资改革探明道路的历史重任。     

聚焦聚神聚力推进新一轮国资国企改革——访上海市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波

正从上海的实际看,建立国资流动平台并实施市场化运作是深化国资改革的重中之重,是国资改革带动国企改革的"关键一招"党的十八届三中全会闭幕不久,上海市委、市政府召开全市深化国资改革促进企业发展工作会议,出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》("上海国资国企改革20条"),被誉为打响"国资国企改革的第一枪"。今年以来,上海市国资委党委深入贯彻十八届三中全会精神,落实市委、市政府的战略部署和要     

建立公开透明规范的国资流动平台的几点思考

2013年11月十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司,也是适应新形势增强国有经济活力、控制力、影响力的必然选择。作为国资重地,2013年12月,上海市出台的《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的》(以下简称《意见》)强调:建立公开透明规范的国资流动平台。     

地方国资改革方案报告——十六省(市)国资改革方案的比较

地方改革方案的内容,主要集中在发展混合所有制经济、实施分类管理、建立健全现代企业制度,从宏观层面看,则多注重优化国资布局、完善国资监管等方面自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,截至2014年8月底,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的16省(市)公布了地方国资国企改革方案。从发布时间看,2014年6月至8月为各地改革方案发布的集中时段,共有10个省(市)在此期间发布;从地域分布看,主要集中在华东、华北、西南、西北等片区。目标各有侧重从各省市国资改革目标看,地方政府均具有的较强改革意愿与积极性,围绕地方经济发展规划。     

新《公司法》瑕不掩瑜

上期贵刊的封面文章《揭密上海国资“十一五”规划》谈到,作为上海市“十一五”几十个专项规划之一,上海国资规划正在进行最后的完善。服从于整个上海发展的需要,上海国资的“十一五”规划将以增强城市的国际竞争力为发展主线。我读后很受振奋,上海一直保持着国资国企改革的先发优势,这次,上海又率先在全国国资系统编制了第一份五年专项规划,具有深远的样本意义。     

国资布局当依赖资本市场

国企活力、国有经济发展及国资改革历来备受关注,在中共中央十八届三中全会再次重提国企国资改革并要求继续深化国企国资改革之际,上海市《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的决定》出台,这标志着上海市的国企国资改革走到了全国的最先列,其已经形成了构建全新国有资本布局的改革新思路。     

突破园区国资发展瓶颈

园区企业可探索将开发机构由产业化基金来进行,产业基金充当开发主体,园区企业则退居运营主体产业园区国资作为功能类国资的重要组成部分,承载着园区功能建设与产业发展的双重责任,因其体量巨大,亦在地方国资系统中占据着重要的地位。但时至今日,产业园区国资传统的盈利模式难以持续,园区国资发展面临转型难题。3月28日,上海国有资本运营研究院、上海国资杂志社联合苏州工业园区     

国资管理体制应与管资本相适应

深化国资国企改革必然会涉及国资委,但将组建国有资本运营和投资公司解读为取消国资委,是不准确的。新一轮国资国企改革大幕已经揭开,虽然从2014年起就多次“即将出台”的顶层设计方案直至发稿时也没有出台,但国资国企改革的脚步已经迈开,顶层设计文件正在紧锣密鼓制订,全国已经有20多个省份出台了国资国企改革指导意见,早前推行的央企“四项改革”试点也取得了突破。此轮改革有什么特点?作为改革的突破口和重     

国资监管机构究竟该如何“管人”

最近，笔者在全国国资系统的一些调研发现，“管资产与管人、管事相结合”的国资监管体系在“管人”问题上存在含糊或模糊化的问题。     

国内

上海定调下一步国资改革实质性启动流动平台 2014年7月23日,上海市举行十四届人大常委会第十四次会议扩大会议,上海市委副书记、市长杨雄向全体代表报告了全面深化改革等四方面工作考虑及进展情况。其中,杨雄在国资国企改革的进程介绍中指出,下一步要实质性启动国资流动平台。这意味着被视为下半年发展重点的两大平台,将会有实质性推进。     

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新技术革命和产业转型将颠覆国资管理模式——访上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善

国企内部公司治理体系是否完善和科学,是衡量新一轮国资改革成败的标准"目前的国资管理方式,基本上适应了过去10年的社会经济发展状况,但10年过去,现在的新技术革命和产业升级转型来势凶猛,这让局势发生了颠覆性变化,对国资监管者来说压力巨大,可以肯定的是,现存的管控方式已经不再适用。"上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对《上海国资》表示。他认为,未来国资委的首要职能应为制定国资发展整体规划。     

编读.传媒

1《上海国资》2013年第07期上海中心这样炼成 相当于1．5个环球金融中心、2个金茂大厦,这是上海中心2015年全面竣工后的体量。     

顶层设计和企业家精神

2011年是“十二五”规划的开局年,也是上海国资国企攻坚破难的改革年。上海国资国企将坚持“创新驱动,转型发展”,坚持“市场化、证券化、透明化”导向,突出“改革与创新”,力争在国资国企改革发展的重点领域和关键环节取得突破,确保“十二五”起好步、开好局。     

释放多元资本力量

正由国资、战略投资者、员工持股各三分之一的股权配比,形成三方制衡互补,是最佳的资本结构7月8日,上海市召开深化国资改革促进企业发展座谈会,公布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(下称《意见》)。上海市委书记韩正表示,上海国资国企改革已有了好开局,期待"中场"、"下半场"更精彩。8月5日,上海国有资本运营研究院与上海国资杂志社共同举办主题为混合所有制实务操作的国资智库沙龙,邀请国资专家及国     

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