青海省土地利用分区与差别化土地政策研究

青海省土地利用分区划分为东部土地利用区、环青海湖土地利用区、柴达木土地利用区、青南土地利用区四个分区。针对青海省及不同土地利用分区的特点,构建土地利用差别化政策建议:(1)计划管理方面,予以土地政策支持,适当增加土地利用年度计划指标;(2)地价方面,对利用戈壁荒滩等国有未利用土地的,予以减免土地出让金和新增建设用地土地有偿使用费;(3)土地资源开发方面,柴达木土地利用区重点在研究未利用地的合理开发与有效利用,东部土地利用区重点在对现有城镇内部改造和挖潜利用;(4)耕地保护方面,以财政资金设立生态保护基金,加大转移支付力度;(5)集约用地方面,建立适用柴达木地区的集约用地考核标准。     

青海省城镇发展与差别化土地政策协调度研究

［目的］旨在研究青海省城市化过程中,城镇发展与差别化土地政策的关系。［方法］采用Logistic模型预测了青海省城镇化水平; 运用系统相对状态发展模型对城镇建设用地增量变化率与城市化速率进行耦合分析,分析重点区域及典型城镇其城镇发展与差别化土地政策的协调度。［结果］（1）青海省东部地区和柴达木盆地地区发展最好,城镇化水平最高; （2）青海省东部地区和柴达木盆地地区的差别化土地政策都取得了良好的成效,但东西部城市化水平仍存在较大差异。需尽快完善未利用地开发激励机制,因时制宜、因地制宜地制定差别化的土地管理政策,引导土地资源合理利用。［结论］差别化土地政策是城镇协调发展的关键,青海省应在分析政策原因的基础上,进一步完善土地政策。     

差别化土地管理理论解释及政策体系建设

我国土地资源存在明显的空间异质性,若采取统一的管理模式必然导致土地资源错配和效率损失。[目的]探索精细化、差别化的土地管理模式,实现土地资源针对性、有效性管理,是促进土地资源集约节约利用、提高土地资源配置效率和利用效益的重要途径,也是土地供给侧改革的重要着力点。[方法]运用理论模型法和文献综述法对差别化土地管理原理和政策含义进行了阐述,构建了差别化土地管理政策体系,并完善了政策支撑体系。[结果]差别化土地管理是集时间、空间、地类和产业、部门等为一体的差别化国土管理模式;差别化土地管理目标是在提高土地资源利用效率的同时兼顾社会公平;差别化土地配置效率较普适性配置模式更高。[结论]可从建设用地差别化、产业供地差别化和用途管制差别化等方面构建差别化土地管理政策框架体系,从试点、补偿、监管等方面配套政策支撑体系,提高土地资源利用效率的同时,保障社会公平。     

土地管理差别化政策研究——以浙江省舟山群岛新区为例

在对舟山新区土地利用现状特点进行分析的基础上,总结制约新区发展的瓶颈,主要包括建设用地规模不足和占补平衡难,提出旅游用地差别化、精细化管理,探索渔耕平衡,探索耕地占补平衡新途径和建设用地指标差别化管理等四个方面的土地管理差别化政策。     

土地政策参与宏观调控理论与实践

改革开放以来，我国经济经历了4次周期波动，国家实施了5次宏观调控。与前4次宏观调控相比，第5次宏观调控所运用的政策手段更为丰富，其中最为引人注目的是土地政策首次成为除货币政策和财政政策以外的第三个宏观调控的手段，表明土地政策已经上升到与货币政策和财政政策的同一高度，国有土地的管理职能由一般的土地供应管理上升到宏观调控的高度。     

土地利用分区与差别化的土地利用政策

目前,我国工业化和城镇化仍处于快速发展阶段,建设用地供需矛盾十分突出,保护农用地的形势日趋严峻。特别是在中央针对当前宏观经济形势采取了一系列扩大内需、拉动经济增长的措施后,统筹协调土地利用的任务将相当艰巨。为不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力,国务院在2008年底颁布实施了《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。本刊约请了全国土地利用总体规划修编工作委员会的专家对《纲要》的相关政策进行解读。     

国外农业补贴政策启示

对农业实行补贴是世界发达国家（地区）的通行做法。美国、欧盟、日本、韩国等发达国家多年来的农业补贴政策实践与经验,对现阶段中国建立完善的农业补贴制度具有重要的启示和借鉴意义。     

关于差别化土地卫片执法检查的探讨

当前土地卫片执法检查的任务主要是针对新增建设用地中的违法用地,其他破坏耕地和基本农田的行为游离于土地卫片执法检查之外。针对土地用途实行差别化的土地卫片执法检查：对于基本农田地块,将变化图斑类型分为占用基本农田进行明显建设和其他耕作层破坏两大类,其他耕作层破坏再细化为三类;对于非基本农田的耕地地块,根据耕作层破坏形式的不同,将变化图斑类型分为占用耕地进行明显建设和其他耕作层破坏两大类,其他耕作层破坏又细化为三类;对于非耕农用地及末利用地的地块,采取遥感影像上显示有明显建设迹象为变化提取标准．对于刚刚开始土地平整、临时堆物等尚未有实质性建设而不能断定为新增建设用地变化的情况,可不予提取。     

土地集约利用差别化管理对策研究——以青海省柴达木地区为例

与东部地区土地利用特点不同,柴达木地区土地利用总面积大、耕地少、建设用地少、未利用地多,在土地集约利用方面应该采取与中东部地区不一样的管理方式.一是建立科学的考核指标体系,进行"节约集约用地"内涵界定.二是制定特殊政策,引导荒草地、盐碱地、沙地、裸岩石地等未利用地的高效利用;三是差别化确定地价,提高土地集约利用积极性.     

西北地区未利用地差别化管理的实践与思考

西北地区是我国未利用地资源最丰富的地区。通过加强制度供给、创新用地模式、设立优惠政策、加强审批管理等,西北地区积累了一定的未利用地差别化管理经验。同时,也面临未利用地开发成本过高、专项规划缺失、优惠政策较少、生态关注不足等问题。建议尽快在西北地区设立未利用地开发利用试点并开展专项规划编制,建立未利用地开发利用激励机制,执行统一的税、费、金优惠政策,制定符合地区特点的土地节约集约利用标准,强化未利用地开发利用监管。     

国外农地保护政策与措施对我国的启示

世界工业化、城市化进程导致的农地减少已成为大家关注的焦点.综观国外农地保护采取的政策与措施,既有特殊性,又有共性.采用文献资料法和比较分析法对国外农地保护的政策与措施进行分析与概括,结合我国当前实际提出相应的农地保护建议.     

棕地再开发国内外比较研究

在过去两百年里,工业化的快速高速发展既为人类创造了巨大的物质财富,也推动了全球城市化的快速发展。然而随着产业结构转型升级,很多城市面临的是大量的废弃工业用地如何重新利用的问题,这便是棕地问题。虽然棕地的概念至今尚无统一的标准,引入我国的时间也不长,没有引起相关研究者足够重视,但在我国棕地问题已经开始出现,必须引起我们的足够重视。本文通过探讨棕地的概念和分类,通过对发达国家治理对策的分析,从国内外棕地的研究历史出发,探讨后工业化阶段我国可以借鉴的经验并提出棕地开发的对策。     

关于实施土地流转补贴政策的研究

研究目的:通过实施土地流转补贴政策,扩大农户经营规模,保证农户增收。研究方法:规范分析法。研究结果:土地流转补贴政策的内容包含政策的指导思想、目标、原则、范围、对象、规模、标准、申报审核、资金发放、监管等10个方面。研究结论:中国现行各项农业直接补贴政策在保障国家粮食安全方面效果较为明显,在增加农民收入方面效果不大。实施土地流转补贴政策,促进农户增产增收,利于改进农业生产方式,利于解决农业劳动力老龄化问题,促进劳动力转移。实施土地流转补贴政策必须克服过度扩大经营规模和引入非农经营主体的错误倾向,由国家进行规范,并通过农村社会保障制度的建设来推动。     

中外水资源和财务管理比较

通过中外水资源管理体制的比较,反映出在中外水利财务管理方面的区别,并对如何借鉴国外先进的财务管理经验来完善中国水利财务管理机制进行了有益的探索。     

国内外橡胶价格的动态关系分析

运用协整分析、格兰杰因果检验、脉冲响应函数等计量方法,使用1997年1月到2009年12月国内天然橡胶橡胶、国内合成橡胶、国际天然橡胶的月平均价格数据,研究了各类价格之间的动态关系。研究结果表明:国内天然橡胶、合成橡胶与以人民币计价的天然橡胶国际价格存在长期均衡关系,但与美元计价的价格则不存在;国内天然橡胶价格偏离时受其与国际市场的长期均衡的调整力强,国内天然橡胶和合成橡胶的均衡调整对后者的调整作用更大;天然橡胶国际市场价格对国内天然橡胶和合成橡胶价格都有较强的预测力,国内合成橡胶价格对天然橡胶价格具有预测力,反之,预测力很弱;国际天然橡胶价格变动对国内天然橡胶和合成橡胶的冲击大,尤其是对前者,但国内价格变动对国际价格的冲击力小;国内天然橡胶价格对来自合成橡胶的冲击反映相对慢,幅度也相对小,反之,则较为强烈。     

国内外绿色食品研究的知识图谱分析

通过运用文献计量软件CiteSpace,以中国知网(China National Knowledge Infrastructure,CNKI)和Web of Science数据库中的绿色食品文献为研究对象,通过对研究机构、关键词共现和关键词突现的分析,总结1990—2020年国内外绿色食品研究的总体特征.结果表明:① ...     

国内外健康旅游研究述评

基于叙述性文献综述法梳理国内外健康旅游的研究脉络,研究发现国内外对于健康旅游的研究内容和方法具有较大差异。国内健康旅游的研究仍处于起步阶段,研究内容集中于资源开发、产业现状及发展对策等方面,研究中多采用定性研究的方法。国外对于健康旅游的研究范围则从单一类型的水疗旅游逐渐向医疗旅游、保健旅游、旅游动机等细分领域拓展,研究方法的选择更加多元,定性、定量以及定性和定量相结合的方法均具有相当的比例。希望通过对国内外健康旅游研究差异的分析,找到国内在该领域研究的不足,为国内未来在健康旅游领域的研究和健康旅游产业的发展提供思路和指导。     

我国土地利用和管理形势政策研判

目前土地利用和管理的政策重点为:调结构、调过剩产能、完善城乡统筹中土地制度,严格保护耕地.针对资源供应的刚性影响逐步扩大,全社会的发展理念发生着深刻的变化,为提高资源利用效率、走节约集约道路提供了良好的外部环境.应该供需双向调节,加速结构调整、统筹城乡发展,促进城市转型,加快宜居城市建设、实施建立差别化供地政策、强化耕地建设性保护专项工作.对2011年来讲,促进经济发展方式转变,节约集约用地是关键,严格保护耕地是硬任务,应推动土地利用方式根本转变.促进经济发展方式转变和经济社会又好又快发展.     

论土地政策的概念与特征

土地政策是土地政策学的基础性概念。但多年来,人们比较忽视对该概念的研究。本文通过对目前流行的几个主要观点的剖析,探讨了如何给土地政策下定义的若干问题,同时也对土地政策的特征及其与土地政策相近概念的关系进行了初步研究。     

林业工程效益监测方法及国内外应用进展

界定了工程效益监测的基本概念,阐述了工程效益监测的一般方法;介绍了工程影响评价的前沿;比较了国内外工程效益监测的方法。指出我国林业工程效益监测,已成为当前我国林业工程政策的重要评价手段,且监测水平和效率不断提高。同时提出,林业工程效益监测目前仍存在以监测技术为主的局限,且严格意义上的影响评价开展得不多。认为影响评价方法在林业工程效益监测及林业政策评价方面应用前景广阔。