地方政府面临偿债大考

不可回避,中国地方政府债务开始进入还债高峰期。但随着中国房地产市场的放缓,地方政府的土地出让收入变得日益不可靠。政府债务风险会否抵消中央政府转型的努力,在更长的时间内取决于地方政府能否彻底摒弃已有投资模式,充分发挥市场风险防控作用。而未来谁能获得金融资源？只有市场说了算。     

新常态下地方政府债务风险及管理

2008年,始于美国的次贷危机爆发。为防止经济出现衰退,中央政府推出4万亿刺激计划。为解决4万亿中需要地方政府配套的资金问题,国务院批准地方政府发行地方政府债券,从此开启了我国地方政府通过发债融资的时代。     

固定资产投资、金融机构贷款与地方政府债务

文章以全国31个省份,2008~2018年的数据为研究基础,通过实证分析固定资产投资、金融机构贷款与地方政府债务的关系。通过采用固定效应模型分析政府固定资产投资以及金融机构贷款对中国地方政府债务规模的影响。结果显示,固定资产投资与地方政府债务规模呈正相关,即固定资产投资额越大,地方政府债务越多;金融机构贷款与地方政府债务规模也呈正相关,且金融机构贷款额增加一倍,政府债务余额将增加约2倍。国内生产总值、地方财政决算支出以及进出口贸易总额均对本省政府债务存在显著的影响。     

政府投资如何带动社会投资？

为应对国际金融危机对我国经济的严重冲击,2008年11月,中央开始实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,初步匡算,到2010年底,全国约需投资4万亿元,中央财政将为此安排1．18万亿元,以带动地方政府投资和社会投资。从浙江来看,编制实施2009—2010年政府主导型重大建设项目计划,安排了81个项目,总投资8811亿元,     

地方政府融资平台的风险对策思考

我国地方政府融资平台发展、地方政府债务膨胀与地区城市化、工业化发展,三者之间存在一个紧密的因果循环。地区城市化干“工业化的快速推进,在地方政府财力增长有限和体制法律约束下,催生了地方政府融资平台的出现,为地方政府借用银行资金和资本市场融资,推动地区城市建设和工业发展提供了裁体,而城市化和工业化发展义带动了政府财源的扩大和收入的增长,增加了政府偿债的能力,进一步扩大地方政府融资和地区经济发展。在这样一个因果循环中,地方政府债务急剧膨胀,     

我国通过政府投资带动全社会投资信心

此次国际金融危机爆发的确给我国当前经济发展造成了不利影响，但是，中国经济发展的基本力量是强劲的，中国经济发展依然充满着后劲。这是国家统计局总经济师姚景源近日在应邀参加全国商报联合会2008上海工作会议上，对当前经济形势所做的基本判断。他强调，面对2009年全球经济面临的严峻形势，我国将通过强化政府投资等形式来带动包括企业在内的全社会的投资信心，并通过完善民众消费的基础条件等来提升老百姓的消费信心。姚景源认为，首先可以从四大经济指标，即经济增长率、失业率、通货膨胀率和国际收支平衡程度等是否正常，来考察目前中国经济运行的实际情况。     

经济新常态背景下地方政府招商引资的问题与思考

我国经济新常态背景下,招商引资依然是拉动地方经济快速发展的有效手段并深得各地政府的高度重视。但是新常态下的招商引资必须更加注重招商质量、更加注重投资环境优化,更加注重经济结构和产业结构优化转型,更加注重创新驱动,更加注重促进供给侧结构性改革。文章分析了当前地方政府招商引资中存在的主要问题,并从归位地方政府职能、创新生态招商机制、完善监督评价体系、壮大招商引资队伍等方面提出了完善地方政府招商引资工作的政策建议。     

化解地方融资平台流动性风险

2009年中国成功应对国际金融危机,地方政府融资平台带动的基础设施投资发挥了十分积极的作用,但同时也带来了地方政府债务负担迅速上升的问题,由此可能引致的风险让社会各界担忧。     

新常态下地方政府融资平台工作路径建议

地方政府融资平台未来发展要围绕稳增长、调结构、惠民生,主动适应新常态,加快转型升级,积极创新探索,有效提升投融资水平,着力服务项目、服务实体经济中央经济工作会议明确指出对地方政府债务要高度关注风险发生发展趋势,按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则,有序加以化解。2014年以来,国家规范地方政府融资举债的力度前所未有,通过了新《预算法》和出台了系列文件,对地方政府融资平台产生了重大影响和变化。2015年及十三五时期,扩大有效投资依然是浙江经济增长的主     

新常态下防范和化解地方政府性债务风险的对策建议

当前,我区经济社会发展进入新常态,改革进入深水区,地区经济发展持续下行,财政收支矛盾日益凸显,地方政府性债务累积的潜在风险进一步增加。正确分析经济社会发展大局,坚持唯物辩证思维理性看待政府债务本质,依经济规律科学把控政府债务风险,已成为事关改革和发展的重要议题。     

地方政府主导新投资潮，公布7万亿计划刺激经济

近期,地方版产业规划密集出台,涉及投资额动辄上万亿元。据不完全统计,7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。市场人士预计,由地方政府主导的新一轮投资潮即将来临。地方发展规划频出8月20日,广东全省实施广东海洋经济综合试验区发展规划工作会议在广州市召开。当日,广     

论西藏民族自治地方政府管理应遵循的基本原则

西藏是我国政治经济、历史文化发展和自然地理都十分独特的一个民族自治地方,西藏地方的稳定与发展与国家的稳定与发展有十分密切的关系.西藏民族自治地方政府肩负着管理西藏地方社会公共事务,促进西藏经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐的重要使命.……     

完成6000亿投资的“非常之策”

当前,扩大投资是广西应对国际金融危机的必然选择,更是当前及今后一个时期拉动经济增长的最直接、最有力、最有效的途径和动力,也必将为广西下一阶段的产业结构调整和升级奠定良好基础。自治区主席马飚明确提出要求,2009年广西全社会固定资产     

新常态时期保持广西经济平稳持续健康发展的思考

正新常态是中央对当前经济大势和今后一个时期经济走势的科学判断。准确把握新常态时期的发展特征,紧密结合广西的实际,确定科学的发展战略和制定相应的对策,对于广西加快实现两个建成目标具有重大意义。高度关注新常态时期国家经济发展的相关特征(一)中外现代化进程的巨大差异。西方发达国家是串联式的发展过程,工业化、城镇化、农业现代化、信息化依次实现。当今中国面临的经济发展条件已经发生深刻的变化,必     

充分运用政府和社会资本合作模式推动社会经济快速发展

2008年,国家为应对全球经济危机,提出一系列稳定经济的措施,其中包括4万亿投资刺激,在此前后,以重庆八大投为标志的全国地方各级政府纷纷成立投融资平台公司,主要目的是融资和投资,推动经济的发展。为防范地方融资平台的风险,国务院及有关部门下发了多个文件,加强地方融资平台公司的管理和控制,特别是2014年9月21日国务院下发了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）,文件明确规定“政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位举借“,“剥离融资平台公司的政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务”,并提出“推广使用政府和社会资本合作模式”。9月26日,在国务院出台的《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）第三条第（六）部分中再一次强
　　调了要规范地方债务管理、防范化解财政风险。在此阶段,财政部下发了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》、《财政部关于印发政府和社会合作模式操作指南（试行）的通知》等一系列文件,国家发改委也出台了《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》。为落实政府和社会资本合作（PPP）模式,各地方政府相继出台了相关文件,至今陆续推出了近两万亿政府和社会资本合作项目。     

重工业化：陷阱还是动力？

随着我国经济发展步入快车道,有人认为,中国已经进入工业化过程中的中后期阶段——重工业时期。重工业将主导和推动我国经济持续、稳定增长。不少地方政府在增加财税、彰显"政绩"的利益驱动下,超前、超自身能力投入大量资源大力发展重工业。重工业化的热潮初现端倪。笔者认为,"重工业论"并不符合中国国情,我国目前尚不具备重工业大发展的经济、社会与技术条件,盲目、片