省直管县管理体制下财政监督存在的问题与对策

省直管县财政体制改革给我国现有的财政监督体系带来了新的机遇与挑战。在我看来财政监督为了适应这一新秩序、新环境的要求,财政监督部门必须认清新形势下出现的新问题,创新监督机制以配合财政体制的整体改革要求。一、当前省直管县管理体制下财政监督中存在的问题——监督缺位我国财政监督机制与体制改革不     

认清形势 把握重点 促进财政监督事业再上新台阶

2012年是实施"十二五"规划承前启后的重要一年,是喜迎党的十八大胜利召开之年,也是财政改革发展迎接新挑战、迈上新台阶的关键之年。在这个时点组织召开全省财政监督工作会议,并举办财政监督综合业务培训班,意义重大。这次会议的主题是:以"十二五"规划为指引,以贯彻落实全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神为指导,在总结过去两年全省财政监督检查工作的基础上,正确把握当前财政监督工作的新形势、新机遇,研究如何在新的形势下创新财政监督机制,提升财政监督效能,     

财政监督与无缝隙组织理论

制度经济学认为：良好的组织结构和制度安排是一种重要的生产要素。在各项改革日益深入的今天,财政监督工作也面临着新的任务,财政监督与财政管理职能的结合成为今后一段时期内财政监督工作发展的方向。要做到这点,财政监督部门就必须进一步加强内部管理,创新运行机制,提高部门工作效率,引入新的内部管理体系的模式势在必行——     

加强地方财政监督工作的几点思考

一、当前地方财政监督工作中存在的主要问题 1、一些法规制度滞后，已不适应新形势的要求，失去约束效力。 国家为了规范财经秩序、维护财经纪律，制定了许多法律、法规，为做好财政监督工作提供了法律依据。但随着时间的推移及经济形势的发展，一些法规制度在执行和实施过程中，明显存在着不适应经济形势和社会发展的需要等问题。如福利费的适用范围，一直沿用国务院1957年5月22日议字第19号文件，而工资标准截至目前已提高若干倍，现在再去套用1957年文件开展检查显然不合适。还有一些法规制度虽还能继续沿用，但分散在各个相关法规制度当中，比较凌乱，不好查找。     

论构建财政监督创新机制

针对我国现行财政监督中存在的法律依据欠缺、组织体系不完善、监督方式单一、技术手段落后等弊端,应进行财政监督机制创新--建立健全财政监督法律体系,强化财政监督的法制保障;搭建财政"大监督"框架,加大执法配合力度;采取多重监督方式配合,运用现代信息技术手段,提升财政监督效果.     

健全财政监督体系的近期对策

强化财政监督,健全财政监督体系,涉及到我国政治、经济体制的许多方面,因此,建设一个有效的财政监督体系需要经过一个较长时间的努力。特别是考虑到财政监督在内容与形式上会随着社会经济的不断发展演变而不断变化,财政监督体系也必将随之不断调整充实,因而我国健全财政监督体系在策略选择上,应当是立足于现状,以解决当前财政监督存在的问题为主,然后根据形势的发展变化来不断修正与完善健全财政监督体系的路径。这样,从近期来看,我国健全财政监督体系应当以规范财政秩序为主要目标,以完善法规制度、明确职责,健全财政监督机制作为财政监督体系建设的主要内容。为此应当做好如下几个方面的工作。一、健全财政法制,提供财政监督制度保障强化财政监督,必须有完备、健全的财政监督法律制度为保证。这重点包括两     

六次会议 六座丰碑——2007年全国财政监督工作会议纵深报道

以1994年政府机构改革和职能转变以及分税制财政管理体制改革为标志,我国财政监督事业开始进入一个新的发展时期。短短10余年,在人类历史长河只是一瞬间,但对全国财政监督工作而言却具有非常重要的历史价值和纪念意义。 新中国成立以来,财政监督工作几经变革,于1994年迎来了新的发展时期。这一时期,广大财政监督工作者抓住机遇、迎接挑战,积极探索,克难奋进,开创了今天财政监督工作的良好局面：监督成效显著,十余年来,财政监督工作为国家挽回经济损失数千亿元;财政监督机制建设稳步推进,监督理念、监督方式方法不断创新;法制建设不断加强,立法不断推进,执法不断规范,依法监督水平不断提高,法制观念深入人心;理论调研和国际交流蓬勃发展;监督机构建设不断推进,监督队伍素质不断提高。 财政监督工作的良好发展局面和当前的社会经济发展形势又促使财政监督工作迎来了新的发展机遇。正如耿虹局长在此次全国财政监督工作会议上所提出的：“现在和今后一段时期是财政监督发展的最佳时期。”可以说,财政监督工作正迎来千载难逢的战略发展机遇。在这一关键时刻,财政部于3月28—29日在西安召开了此次全国财政监督工作会议。中央和地方财政监督工作者齐聚一堂,共同回顾近年采财政监督事业快速发展的脉络和历程,共谋新时期财政监督工作的发展方向和思路。 回顾过去是为了总结经验和规律,指导今天的工作;展望未来是为了看清发展方向,规划明天。本刊以历次全国财政监督工作会议为主线,特别策划了《六次会议六座丰碑——2007年全国财政监督工作会议纵深报道》专题版块,总结十余年来财政监督发展的经验,分析未来发展方向,以期更好地宣传此次会议精神,与广大财政监督工作者共同探讨、领会、贯彻本次会议的精神实质。[编者按]     

改进乡镇国库运行效率的几点建议

一、适应财税金融体制改革,加强乡镇国库组织体系建设随着农村信用社经营环境的改善和实力的增强,应逐步建立以人民银行为领导,乡镇国库全部由农村信用社代理的组织体系。国有独资商业银行基层营业网点收缩后,从农村金融形势发展的趋势看,农村信用社将会成为乡镇国库的最佳代理     

沈阳市以信息化构建财政监督的新模式

随着财政监督体系的不断发展与完善,财政监督工作涉及的范围越来越广,任务日趋繁重,原有的监督管理手段已渐渐不能适应监督检查工作的现实需要,财政监督呼唤一种效率更高、规范性更强的工作方式。针对这种情况,沈阳市财政局根据依法行政和财政改革的要求,在没有先例可供借鉴的情况下,充分调动局内人员的创造性,借助局内现有的网络资源优势,与计算机工程技术公司合作,应用现代化信息技术规范财政监督业务管理,在较短时间开发了财政监督业务计算机管理系统,实现了财政监督管理网络化。沈阳市财政局组织开发的财政监督业     

财政监督法制建设的新篇章——财政部条法司司长耿虹就《财政部门监督办法》接受本刊专访

《财政部门监督办法》的制定,既是推进财政部门依法行政、依法理财,提高财政管理水平的客观要求;也是总结财政监督工作实践经验,适应财政监督发展形势,丰富和发展财政监督工作的客观要求。就《财政部门监督办法》出台的背景意义、主要内容及财政监督法制建设相关问题,记者采访了财政部条法司司长耿虹。记者:《财政部门监督办法》(以下简称"《办法》")是第一部全面规范财政监督行为的综合性法律制度,凝聚了财政部领导和各级财政部门的共     

在改革发展中强化财政监督——访甘肃省财政厅党组书记、厅长周多明

记者：随着国家整个经济形势的变化,财政监督工作越来越重要。对此,您是如何理解的？ 周多明厅长（以下简称周厅长）：我们一直在讲“预算、执行和监督是财政管理的三大支柱”。随着社会经济的发展．财政收入的持续快速增长．财政监督的领域迅速扩大,新情况、新问题层出不穷,     

创新制度体系 全面推进大监督机制建设

近年来,青岛市财政监督工作在改革中不断创新,在创新中不断发展。通过机构改革、"大监督"机制建设等改革,创新财政监督管理制度体系,深化完善了"大监督"机制,为逐步拓展财政监督工作领域,推进财政监督工作向纵深发展奠定了坚实基础,进一步促进了财政管理科学化、规范化。     

《漫画财政监督》展望篇之一 财政监督的新挑战、新机遇

1、展望未来,社会经济发展形势和财政监督工作的良好发展局面促使财政监督迎来了新的发展机遇,也使财政监督面临新的挑战。     

关于我国财政监督机制的探讨

随着我国社会主义市场经济的发展,公共财政体制的逐步建立和完善,财政监督的地位和作用将会更加凸现。如何正确认识财政监督在推进财政改革、构建公共财政体制中的作用,如何建立、健全适应社会主义市场经济和公共财政体制的财政监督机制,已成为我们面临的新课题。本课题试图从理论上进行分析,提出完善和创新财政监督机制的思路和建议。     

拓宽视野,苦练内功,创新财政监督工作

一、拓宽视野,克服工作思路的局限审视财政监督工作,应跳出监督看监督,跳出财政看监督,及时研究、把握国家财政经济形势和社会发展状况,服从并服务于财政管理和财政改革的实践需要。如:适应公共财政体系建设需要,应建立什么样的财政监督模式:财政监督在市场经济秩序维护中的地位、影响和作用;在经济结构调整、科教兴国、建立健全社会保障体系、国企改革和国有资产管理体制改革、金融改革、"三农问题"的解决、可持续发展、性会公共利益的维护等方面,财政监督部门如何配合做好工作;通过监督财政资金的使用情况,如何开展对财政资金使用效益的评价和比较;财政部驻各地专员办代表中央财政,如何坚定地站在中央财政的立场,维护中央利益,妥善处理中央和地方的关系等等,都是不容回避、     

探究构建财政监督创新机制

随着我国科技强国战略的实施,我国的经济走向了高速发展的阶段.为了适应经济发展的需要,我国进行了相关的经济体制改革.这项改革不仅带动了社会的发展,也对政府的财政监督工作提出了挑战.为了解决财政监督工作在深度上和广度上面临的挑战,本文从我国财政监督中存在的问题出发,对如何构建财政监督创新机制提出了专业性的建议.     

着力构建稳定长效的财政监督新机制——访河北省财政厅财政监督处处长刘洪林

随着公共财政体系的不断健全和完善，财政监督工作开始由以财政收支专项检查为主，逐步向建立健全事前、事中、事后全方位的财政监督机制方向转变和发展。河北省从创新财政监督方式、完善财政监督制度人手，积极研究探索建立符合本省实际的财政监督机制，财政监督工作取得显著成效，为此．我们专门采访了省财政厅财政监督处刘洪林（以下简称“刘”）处长。     

完善县级财政监督的思考

县级财政监督作为经济监督的一项重要内容，对适应和满足新时期的公共财政体系、促进县域经济健康发展具有十分重要的作用。近年来，广平县以科学发展观为指导，积极完善财政监督思路，拓宽监督领域，     

《漫画财政监督》探索篇之五 机制建设稳步推进

1、财政监督机制是财政监督内在的运作方式及各组成要件之间的相互作用和相互关系。建立健全财政监督机制顺应了形势需要,符合财政监督发展规律。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来(当时为财政监察),经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践,财政监督已得到了长足的发展,逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法,得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同,成为经济监督体系不可或缺的重