持续深化商事制度改革 构建良好市场信用环境——国家工商总局局长张茅答记者问

3月10日,十二届全国人大五次会议举行记者会,国家工商总局局长张茅就商事制度改革的相关问题答记者问,并现场回答了有关完善经营异常名录制度的提问. 张茅介绍了去年商事制度改革在“放管服”方面开展的主要工作. 在“放宽”方面,持续推进市场准入便利化,“五证合一、一照一码”登记制度改革已在全国范围内全面实施,进一步降低了企业准入的制度性成本.支持上海浦东开展“证照分离”改革试点,进一步减少前置和后置审批事项,推进企业名录和简易注销试点工作.     

“一照一码”登记模式全面推行

近日,国务院审议通过了《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》(以下简称《方案》),《方案》要求,工商部门自2015年10月1日起实现“三证合一”、“一照一码”,其他登记管理部门在2015年底前实施,这标志着我国统一社会信用代码制度正式启动. “多码”变“一码” 所谓“一照一码”(即“一证一号”)就是将原来的工商注册号、组织机构代码证号、纳税人识别号合并为企业统一社会信用代码,这个号码在全国各地、各部门通用,相当于企业的“身份证”.     

追求效率和质量双赢的登记制度改革——浙江省实施企业登记注册“一审一核制”的做法

近年来，浙江省各级登记机关积极探索企业登记制度改革，在全省范围内推行了企业注册登记“一审一核制”。这项制度的推广、实施，提高了登记效率，促进了登记质量，取得良好的效果。一、“一审一核制”的改革内容企业注册登记“一审一核制”是指投资人申请登记注册的文件，经登记机关审查员依法受理、审查，报核准员依法予以核准或驳回后，即发生法律效力的企业登记注册审核制度。与原注册登记的内部审批程序相比，主要的改革内容有：（一）下放了内部审批权限。原分管局长的登记核准权下放到核准员，简易登记事项直接下放到审查员。（二）…     

近期改革动态

<正>一、现代市场体系建设"三证合一"登记制度改革正式实施。6月17日召开的国务院常务会议,确定实施"三证合一"登记制度改革,方便创业创新。会议认为,推行"三证合一",将工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照,是商事登记制度的重大改革,可以进一步便利企业注册,持续推动形成大众创业、万众创新热     

热点问答

请问“证照分离”改革全覆盖试点对“报关企业注册登记”实施了哪些改革?根据《关于开展“证照分离”改革全覆盖试点的公告》(海关总署公告2019年第182号)附件1《报关企业注册登记》第二中规定,根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发[2019]25号).对“报关企业注册登记”实施“审批改为备案”改革。改革后,企业开展报关经营活动应持有营业执照并按要求进行备案。同时,将报关企业注册登记纳入“多证合一”范围,在企业登记注册环节--并办理备案手续,并取消许可证有效期,改为长期有效。     

江苏工商“一照式”管理工作专题——“社区一照、多点备案”的纾困之道

今年1月11日举行的江苏省工商行政管理工作会议决定，江苏省今年将试行“社区一照”登记模式。据了解，从2009年武汉市研口区工商局开始“一照式”备案管理的探索和实践后，全国不少工商部门开始结合本地实际，探索“一照式”管理模式，江苏工商就是其中积极的一员。     

“先照后证”：为市场主体拆掉准入门槛

日前,国务院召开常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这是继今年3月注册资本登记制度改革全面实施以来,国家层面进一步简政放权、改革工商登记制度、推进工商注册便利化的一项重要举措,也是创新政府监管方式、构建公平竞争市场环境的具体行动。     

海南商事登记制度改革研究

商事登记制度是政府服务和管理经济社会的一项基本制度,对推进改革开放进程意义重大。本文阐述了目前国内部分地区实施"先证后照"的情况,回顾了海南省商事登记制度改革的历程,指出海南省"先证后照"登记制度执行中存在的问题,最后结合目前海南省实际情况,为海南实行"先照后证"商事登记制度改革提供了路径选择。     

工商登记制度改革对市场规范管理工作的影响及对策分析

一、工商登记制度改革对市场规范管理工作的积极影响 1．有利于破解商品交易市场无照经营难题。在现行“先证后照”登记制度下，不少地方都把市场建筑物本身是否通过消防验收作为前置许可。但由于历史原因，相当部分市场都存在消防验收不合格等问题，又由于市场的社会性、公益性，     

地方新政

安徽：清理注册资本登记制度改革涉及文件 安徽省工商局2月10日下发通知,部署开展注册资本登记制度改革涉及规范性文件清理工作,对清理范围、任务分工和清理要求予以明确,要求各部门按照“谁起草、谁清理”的原则,对照即将实施的注册资本登记制度改革的具体要求,对现行有效的以省局名义制定的涉及注册资本登记管理的规范性文件进行清理,准确提出继续有效、废止或部分修改的意见。     

建立外商投资企业“经济户口”工作初探

２００１年１０月，国家工商总局颁布了“关于加强对企业属地监督管理工作的通知”，正式将外商投资企业实施属地监管职能，赋予基层工商所（分局）。王众孚局长在今年４月全国外商投资企业登记管理工作座谈会上，就大力推进监管制度改革，进一步提高外资登记管理的效能和水平时明确指出：加入世贸组织，要求我们对政府管理经济的方式进行深刻的变革，外资登记管理机构经常直接同外国投资者和外商投资企业打交道，改革监管制度尤为迫切。要进一步完善“经济户口”管理，实施外商投资企业监管多轨制。外商投资企业实行的是授权管理制度，实际…     

用权力“减法”换市场“乘法”——国家工商总局局长张茅在十二届人大三次会议记者会上谈商事制度改革

两事制度改革全面实施一年来,“宽进严管”的制度设计实践效果如何?深化商事制度改革的看力点在啊儿?3月9日上午,十二届全国人大三次会议举行记者会,国家工商行政管理总局局长张茅就商事制度改革回答中外记者提问. 图/cnsphoto 推进登记注册制度便利化 放开企业名称库,优化企业经营范围登记方式,推进“三证合一” “在去年商事制度改革取得显著成效的基础上,今年我们要进一步转变政府职能,简政放权,放松政府对微观经济的管制,更好地激发市场活力.”记者会上,张茅对今年深化商事制度改革信心满满.     

简析“一址多照”企业的登记管理

一址多照是指以同一地址作为二个及以上企业的住所登记注册，形成一个地址核发多个营业执照。一址多照大致可以分为三类：一是以商场化的市场、大型商场等商务楼层为载体，通过出租整体或局部楼层引进各类市场主体，作为进驻企业住所登记，形成集约型、高密度的一址多照。此类已列入“楼宇经济”实施登记管理。     

“三证合一”登记制度改革及对中小企业影响探析

在国家推动简政放权、经济转型的大背景下,政府修订了公司法及注册资本登记管理的制度,并启动了对营业执照、组织机构代码证及税务登记证三种证照合而为一(以下简称三证合一)的登记制度改革,本文仅就"三证合一"登记制度改革的变化及其对中小型企业带来的影响进行了分析,并提出了应对挑战的对策。     

实行企业注册员制度 探索建立企业登记管理新模式

原有的企业注册登记程序包括受理、审查、核准、发照、公告五个环节,造成了对登记文件的重复审查,延长了审批周期,而且登记职责不清,登记效率低下。为了使“首问责任制”、“一次性告知”制度和当场登记落到实处,我们吉林省吉林市工商局船营分局于2005年初探索企业注册员制度,按照“谁登记,谁负责”的原则,由注册员根据业务级别、管理权限,相对独立地完成受理、审查、核准、发照的全部登记过程。一、突出机制创新,量化、细化注册员制度运行规则1.严格考核,选任注册员。借鉴上海市工商局的经验做法,我局于2005年4月组织了注册员任职资格考试,…     

政策

中央国务院:明年6月底前实施不动产统一登记制度国务院3月28日发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》。通知包括建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度、出台并实施不动产统一登记制度、出台并实施信息网络实名登记制度等。     

公司登记制度改革是撬动国民经济持续增长的法律杠杆

一、公司登记制度改革是实施创新驱动发展战略，打造中国经济“升级版”的必然选择 公司是市场经济的微观细胞，公司法是市场经济法律体系的核心。宏观经济的质量和活力取决于微观经济细胞的质量与活力。如果说宪法是政治生活中的根本大法，是治国安邦、执政富民的总章程，公司法则是经济生活中的根本大法，是投资兴业、治企理财的总章程。而公司登记制度尤其是注册资本登记制度是公司法的基石。公司登记制度改革的极端重要性不言而喻。     

广东省工商登记制度改革探索与实践

2012年以来，广东省在全国先行一步开展了以探索“宽进严管”登记管理新体系为导向的商事登记制度改革试点。改革试点社会各界高度关注，反响热烈。2013年11月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工商总局张茅局长介绍注册资本登记制度改革情况时指出，广东的商事登记制度改革试验结果是成功的，可以在修改法律的前提下复制、推广。     

地方新政

广东：全省推行商事登记制度改革 广东省政府最近印发《广东省商事登记制度改革方案》部署在全省推行商事登记制度改革。从改革审批流程、放宽登记条件、强化后续监管、健全信用约束机制等四个方面推行12项改革措施,具体是精简和规范商事登记审批事项、实施商事主体登记与经营项目审批相分离、推进商事登记及相关审批标准化建设、改革公司注册资本登记、改革经营范围登记、改革住所（经营场所、营业场所）登记、改革年检（验照）方式、科学划分和厘清部门监管职责、完善协同监管机制、强化司法救济和刑事惩治、建立完善商事主体信用信息公示系统、完善信用约束机制。争取2014年底前全省完成。     

工商登记制度改革的行政法治构图

日前,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出“在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断进发新的活力。”这是对十八届三中全会《决定》关于工商注册制度改革部署、国务院《注册资本登记制度改革方案》的贯彻和落实。