统计执法程序及执法文书的使用与制作（十八）

一、执法文书的送达执法文书的送达,是统计行政执法的一个重要程序环节,直接关系着统计行政执法活动是否合法、有效和规范,关系到各项行政法律、法规能否得到遵守、贯彻和执行。在统计行政执法实践活动中,必须充分认识、高度重视,严格履行送达程序,认真做好送达工作。(一)何谓执法文书的送达所谓执法文书的送达,是指统计行政机关依照法律的规定和法定的方式,将所制作的统计法律文书,送到法人或其他组织的所在地,交付给法人的法定代表人或其他组织的主要负责人,使其能够知道并按照统计法律文书的内容和要求,行使享有的权力、履行法定的义务,…     

也谈行政执法文书制作中的常见问题

拜读了本刊2002年第1期俞慧同志的《行政执法文书制作中的常见问题》一文后,笔者很有同感。作为一名基层执法人员,我们在以往的行政执法文书制作中,对行政执法文书制作的法律意义不甚了解,对行政执法文书制作的目的和作用也不是很清楚的情况并不少见。笔者想就此补充自己的一点看法。当事人的名称应当准确无误我们在日常执法制作文书时,往往忽视当事人名称的重要性。当事人是法     

也谈行政执法文书制作中的常见问题

拜读了本刊2002年第1期俞慧同志的《行政执法文书制作中的常见问题》一文后,笔者很有同感。作为一名基层执法人员,我们在以往的行政执法文书制作中,对行政执法文书制作的法律意义不甚了解,对行政执法文书制作的目的和作用也不是很清楚的情况并不少见。笔者想就此补充自己的一点看法。     

行政执法文书制作中的常见问题

在质量技术监督行政执法实践中,如果执法文书制作不规范,将直接导致在行政复议中被撤销或变更、甚至在行政诉讼中败诉。但是,由于多方面的原因,目前质量技术监督系统还存在着不重视文书制作的现象,其结果就是质量技术监督行政执法文书制作过程中存在着不规范的问题。     

浅谈技术监督行政执法案卷的整理和归档保存

技术监督行政执法案件执行完毕、经人民法院判决或裁定执行完毕、免予行政处罚或不予行政处罚的案件应当予以结案。已经结案的案件,应将行政执法过程中形成的一切法律文书进行整理,组成案卷,适时将案卷交局档案室归档保存,并认真执行报告和备案制度。那么,如何整理和归档呢?首先是整理执法文书。技术监督行政执行文书是技术监督局在执法过程中,按照法定程序所制作、发布的反映执法活动每个环节的有法律效力或者有法律意义的规范性文件。所谓技术监督行政执法案卷,就是行政执法工作系统的具有密切联系的这些规范性文件的组合体。因此制作案卷必须整理这些执法文书。首先清理资料是否齐     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取“公证送达”的方式。所谓“公证送达”,即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层行政执法工作中,“公证送达”在解决文书送达难时起到一定的效果,但“公证送达”的合法性值得探究。     

浅谈商品条码行政执法文书制作

就条码行政执法文书的重要作用,条码行政执法文书制作应注意的问题,如何提高条码行政执法文书制作水平作一一探讨。     

“文书”笔录常见问题

在行政执法中,案件质量的高低直接反映了执法人员的素质与水平,而文书的制作质量则关系到法律的有效实施。可是执法人员办理案件,在制作笔录时往往会出现以下问题。 1.被调查对象选择错误:被调查人一般就是法人代表,单位负责人或当事人。但笔录中常出现调查对象与案件无直接联系的无关人员,这样的调查笔录不能作为证据。 2.相对人没有认证现场笔录的印证结果,调查笔录抓不住重点,常出现提的问题与现场笔录重复。     

法律层级的作用

众所周知,自从《中华人民共和国立法法》颁布实施后,法律的位阶(或称层级)才真正以法定的形式被确定,但在行政执法工作中,法律的位阶常被忽视,因此错误地适用法律、法规、规章的案件时有发生。为了能在质量技术监督行政执法工作中准确地适用法律,笔者认为,掌握法律的位阶的概念及作用是十分必要的。     

行政执法文书制作中的常见问题

在质量技术监督行政执法实践中,如果执法文书制作不规范,将直接导致在行政复议中被撤销或变更、甚至在行政诉讼中败诉。但是,由于多方面的原因,目前质量技术监督系统还存在着不重视文书制作的现象,其结果就是质量技术监督行政执法文书制作过程中存在着不规范的问题。 其中的主要问题有:     

打假战线女英杰──记淄博市技术监督稽查大队郭洪涛

在淄博市技术监督局,只要一提 起稽查大队稽查四科科长郭洪涛、大家都会说,别看她是个女同志,可不简单,这不简单的里边是：她从事行政执法“打假”工作四年来、查获标值６００余万元的假冒伪劣产品．查处大案要案２０多起,处理的案件无一行政复议或行政诉讼．她制作的执法文书代表市局参加全市行政执法文书评比,争得了“淄博市行政执法文书规范单位”称号难怪人们称赞她是“打假”战线上的女英杰。 对孩子,她不是一个好母亲 当今,社会主义市场经济体制还不尽完善,由于受各种因素的干扰,行政执法“打假”工作步履艰 难,随着“‘打…     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取"公证送达"的方式。所谓"公证送达",即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层     

"文书"笔录常见问题

在行政执法中,案件质量的高低直接反映了执法人员的素质与水平,而文书的制作质量则关系到法律的有效实施.可是执法人员办理案件,在制作笔录时往往会出现以下问题.     

“文书”笔录常见问题

在行政执法中,案件质量的高低直接反映了执法人员的素质与水平,而文书的制作质量则关系到法律的有效实施。可是执法人员办理案件,在制作笔录时往往会出现以下问题。     

试谈工商行政执法文书的规范

随着我国行政法制建设的不断加强和完善,国家对行政执法质量和水平的要求越来越高。就工商行政执法而言,规范的行政执法文书是提高工商行政管理机关依法行政水平的前提和保证。1998年7月,国家工商总局以工商法(1998)第144号文件在全国范围内颁布了统一的行政执法文书,为进一步规范工商行政管理监管行为、提高行政执法水平提供了统一方便的操作规范。但是由于行政执法文书中有关当事人涉嫌违法行为的记录没有统一的、确定的标准,从而导致同一案件在行政程序不同阶段的书写不一,同类案件的书写不一,客观上增大了随意执法的可能性,因此影响了案…     

“行政执法笔录”琐谈

“行政执法笔录”琐谈泰安市郊区技术监督局刘荣生在行政执法文书中,“现场检查笔录”、“调查笔录”特别重要,这两种文书都用于记录违法事实,而违法事实是维系整个行政执法活动的基础。一方面,《行政处罚法》第四条第二项规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据...     

《质量技术监督监督检查抽样单》有待完善

近日,读《质量监督执法文书解读》一书。该书系统地解析了新修订的43种质量技术监督行政执法文书,对进一步提高行政执法文书的制作质量和执法水平确实起到了积极的作用。但在应用《质量技术监督监督检查抽样单》时,觉得该文书还可以进一步完善,以满足更加科学严谨的要求。     

行政执法的艺术与技巧

质量技术监督部门的行政执法工作,不仅要遵循行政法治的原则,而且要注重行政执法艺术的研究和探讨,这是保证行政执法效率不断提高的客观需要。质量技术监督行政执法的艺术是指质量技术监督部门在行政执法过程中,以国家有关的法律、法规为依据,以公正的立场、科学的数据、充分的证据说话,为履行行政执法职能,运用行政     

如何正确使用质监执法文书和建立质量技术监督案卷

正确使用质量技术监督行政执法文书和建立执法案卷,是行政执法人员必需具备和掌握的知识,是减少行政败诉案件的关键. 在质量技术监督行政执法案件办理结束后,将案件办理过程中形成的所有材料集中整理,形成案卷,是行政执法办案人员的项重要工作,也是收尾工作.案卷的内容应集中体现出质量技术监督办案的全过程,这就要求所立的案卷必须条理清晰、科学、简明,对以后的办案能起到借鉴的作用.同时,正确的使用和建立案卷也有利于减少行政败诉案件的发生,是办案人员素质的综合体现.     

有能力才会有效力

行政执法是质量技术监督工作的一条主线，代表国家行使法律赋予的使命。法律的实施要素由执法人员完成，执法人员不但要具备较强的法律知识，而且还要具有各方面的知识，能力、本领才能很好地完成工作，很好地实现执法的效力。行政执法人员应具备五个方面的能力。