如何在“难选村”搞好民主选举

在村委会换届选举工作中,往往出现一些“难选村”,即难以进行正常选举的村。湖南省绥宁县在1989年贯彻实施《村委会组织法》时,就有18个“难选村”,占总村数5.15％,有的村选了4—5次,有的村选了6—7次才成功,最后还剩下3     

科学发展：念文件易，真落实难

在贯彻落实学习实践科学发展观活动中，笔者作为全乡第七指导组成员，最近在所联系的村——湖北省郧县五峰乡张家楼村进行学习指导和调研时，通过所了解到的情况，切身地感觉到，在贫困乡村贯彻落实科学发展观，念念文件容易，真正落实起来难!     

乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

有了“小本本”，办事不再难

有了“小本本”，办事不再难孙宝明，童江坤浙江省平湖市陈匠村共有１６个村民小组，４４６户村民，１７８１人。１９９１年下半年，根据平湖市委的决定，开始进行依法治村的试点。１９９２年１月１８日通过了《陈匠村村规民约》，共十章七十七条，用当地农民自己的话说，...     

“零债务”促使村官慎把财务关

２００２年以来，山西省万荣县光华乡党委、政府在全乡推行村干部任期“零债务”预决算制度，收到良好的效果。全乡２４个行政村，有巨额历史债务的１１个村，总债务额竟达１００余万元。有的村人均债务甚至达到了四五十元。鉴于此，光华乡党委政府出台了《光华乡农村干部任期“零债务”预决算制度》，并经乡第十三届人民代表大会通过，于２００２年９月１日在全乡发布实施。所谓“零债务”，就是要求农村干部在任期内不许出现新的不良债务。这个制度包括六大原则、十条具体的管理规范和四条责任落实措施。根据全乡的实际情况，乡党委政府把…     

从“是非之地”到祥和之地

从“是非之地”到祥和之地湖南省临湘市横铺乡过去素有“是非之地”之称，如今这里的刑事案件越来越少，民间纠纷越来越少，群众上访越来越少，各类事故越来越少。全乡１３个村中，有７个村出现“四无”（无刑事案件、无治安案件、无民间纠纷、无群众上访）。社会稳定为经...     

“逼民致富”路难通

我们附近有一个蔬菜之乡，农村大棚蔬菜搞得挺红火，又赶上“调整农村产业结构”，于是乡里领导决定，在夏收后全乡不准种玉米，全种大棚菜。并强调，如果哪个村干部种玉米，由乡领导负责拔掉；如果哪个村有人种玉米，由村支书负责拔掉。这种通过行政手段强制推行某一产业的方法，真能达到“致富”的初衷吗？还有一个村子，村领导听说种植香菇可以挣钱，马上发动村民种香菇，决定每个香菇棚由村里出资１万元，农户出资７千元。但是，由于香菇种植技术要求较高，温度、湿度条件不好掌握，导致该村种植产量低，质量差，损失惨重，老百姓叫苦不…     

从“告状乡”的变迁看“两议五公开”的威力

从“告状乡”的变迁看“两议五公开”的威力曹生德，吴荣富，乔继杰，彭富英张庆乡在进入九十年代后，告状风此起彼伏，成为山西省榆次市有名的告状乡。村民集体上访告状凤的蔓延从１９９０年到１９９４年上半年，全乡２１个村，其中有１２个村的群众到市、地、省集体告状...     

解析民选村官上任难

为什么民选村官上任难?问题出在什么地方?笔者以为,在简单的权力交接难背后有其深刻的社会和体制根源。归纳起来,有如下四个方面：1.“两委”职责不清,支部包办代替。民选村官上不了任,十之八九是村党支部不愿让权。实行村民自治之前的几十年间,在村级事务处理中村党支部一直扮演决定性的有时是惟一性的角色。过去的生产大队也好,改建后的村委会也好,一直处于从属地位,支部让干什么就干什么,独立性很差。改革开放以来,村办企业发展迅速,从而使本村集体经济得以壮大的村庄,与村党支部一班人,特别是党支部书记个人的努力是分不开…     

家庭俱乐部

如今，一种以家庭为依托，以娱乐为主体的农民群众娱乐场所“家庭俱乐部”，在山东省枣庄市山亭区村庄乡广泛兴起，据统计，目前付庄乡已建成“家庭俱乐部”132个，全乡20个村，村村都有各具特色的“家庭俱乐部”。据西方山村农家妇女张玉英介绍，她的“家庭俱乐部”是从一台电     

天下第一难,其实也不难

计划生育,号称天下第一难,但如今,在我们吕格庄乡,这一难事再也不难了。从1984年以来,我乡的人口自然增长率平均控制在7.2‰左右,6年间全乡累计少生2453人,成了全省的计划生育先进典型。回顾我们的工作,主要有两点体会:     

“搬迁”──一条崭新的路

“搬迁”──一条崭新的路张建森，赖根贤浙江省象山县下沈乡是个山区乡。全乡原有２２个村，１．６万人口，其中有９个村以及１个自然村，计６８４户、３５００人，都坐落在崇山峻岭之中。这些山村，由于交通不便、信息不灵、教育基础差、观念陈旧等因素，尽管广大群众日...     

村委会民主决策难难在哪里

民主决策是实行村民自治的重要内容。村委会作为村民自治组织,理应依法实行民主决策,但从实践情况看,村委会实行民主决策的难度还相当大。所谓难,主要在以下几个方面：支部包揽多,村委会责大权小。目前,不少地方存在着村党支部与村委会职责不明,工作不分的问题,村级工作大都是“一篮子提”,大、小事全由党支部“一把抓”、“一包揽”。一些本来应由村委会讨论决策的事项,如村提留的收缴和使用,经济项目承包,村办公益事业需要农民负担的事项等,大都是村支部“拍板”。有些村虽然形式上是通过召开支部和村委联席会研究决定重大事…     

真抓就不难

看了《乡镇论坛》第三期刊载山东省莱阳县吕格庄乡党委书记李明方“天下第一难,其实也不难”的文章,从中受到启迪和教育。近六年来,吕格庄乡人口自然增长率平均控制在7.2‰左右,6年间全乡累计少生2453人,成了山东省的计划生育先进典型,可以说是全面计生先进典型。这个典型材料,我先后反复看了四、五遍,并向县委、     

长安乡推行“科技户长”制效果好！

长安乡推行“科技户长”制效果好！去年下半年，四川省武胜县长安乡党委、政府将全乡１４９个社的６０００户农户本着“自愿”和“就近”相结合的原则，每１０户组成科技联户，并推荐一名文化程度较高、懂农业科技知识、有奉献精神的人担任“科技户长”，由他参加乡、村、...     

“村事顾问”解万家难

目前。湖北省竹溪县泉溪镇党委将该镇12名退休老同志聘任到农村担任“村事顾问”。此举为全面发展农村经济，解万家难打下了坚实基础。     

“白条”横行 帐目难清

在村务公开中,村民最关注的是各种支出的透明度。我们在开展村务公开调查时发现,村级财务支出发票中不同程度地存在“白条”现象,村民戏称为“白条横行,账目难清;数字全有,全凭良心”。最近,我们走访了几个村。在这些村的财务账目中,“白条”支出的现象都普遍存在,其“白条”的类型可分为三类：一类是正当的开支无正规发票。如村干部工资、村里公益性建设、文化公益性支出等;二类是群众认为可以支出而无处开票的接待性开支。如买鸡、鸭、鱼等;三类是群众不赞成开支而又开支了的有不正规发票的。如村干进城办事,请有关人员吃喝、…     

群众有权难事不难

在一阵阵鞭炮声中，省级无公害蔬菜生产示范基地——山东省枣庄市薛城区周营镇铁佛村近2000米长的大棚间的水泥路、2000米下水道、10000米微水灌溉管道、10000米高压线路、12眼机井等五项工程同时开工了。村支部书记张建峰感慨地说：“近几年镇里推行的‘三公’制度确实好，只要把发言权、决策权和知情权交给群众，再难的事也不难了。”     

“老大难”村选举记

耽子乡南畅村是山西省临猗县村委会换届选举中的“老大难”村，该村有6个居民组、318户。1320口人。这个村地理位置偏远、信息闭寒、缺乏与外界沟通，经济发展滞后，干部更换频繁，家族宗派作祟，村内长期不稳定，村中告状事件接连不断，给村委会换届选举工作带来了一定的难度，以致于第三届、第四届的选举工作都以失败而告终，成为临椅县换届选举工作开展以来最“难缠”的村。“老大难”村选举难南畅村选举难究竟难在哪里呢？经县乡换届选举指导组调查研究，发现制约南畅民主选举的原因来自以下几方面。一是历史遗留问题多，村中帮派现象较…     

村组合并之后有八难

农村税费改革的一个重要内容就是进行村组合并，压缩村干部和民办教师人数，减少办公成本和教育支出，以达到减轻农民负担的目的。在农村税费改革进行得比较早也比较彻底的安徽省，村组合并高达３５％以上。在我们湖北省的一些机构改革试点县市，公开报道的村组合并多数也超过了２０％。但是，村组合并不是简单地“合二为一”。事实证明，一些地方的村组合并已经碰到这样那样的麻烦，少数村甚至陷入了“瘫痪”、“失控”状态。综合基层组织反馈情况和笔者的深入调查，村组合并后将面临八大挑战。一是干部选配安置难。村组合并后面临的首要问…