工商行政管理垂直领导体制确立后执法力度和难度研究（1）

自19998年党中央、国务院决定省以下工商行政管理部门实行垂直领导体制以来,各省动作很快,至1999年6月底止,改制工作已如期完成。其中一些省,如江苏省,同年五月即已提前完成。在新的体制下,工商行政管理部门的运行状况如何,能否尽快提高市场监督管理执法力度,在国家宏观调控体系中充分发挥工商行政管理部门的应有作用,作就此问题对江苏、安徽、广东、吉林等省发放调查问卷2100份,回收1856份,回收率达94％,对工商行政管理部门以及地方政府部门进行了调查,通过调查分析,发现新体制还有许多方面需要进一步完善。     

工商行政管理垂直领导体制确立后执法力和难度研究（2）

上述这些矛盾只是表现现象,造成这些矛盾的原因多种多样。其中,既有直接的、表面的原因,又有间接的、深层次的、根本的原因。     

工商行政管理执法力度完善研究

<正>一、工商行政管理执法存在问题(1)执法依据不完备。目前工商行政管理在执法方面存在问题,致使执法依据不完备,具体情况如下:首先,在已经出台的法律法规之间缺乏连贯性和统一性,有些法律法规之间甚至相互矛盾、抵触,致使执法出现困难。其次,部分法律条文在表述上过于笼统、含糊不清,执行上缺乏可操作性。再次,有些领     

入世将全面提升工商行政管理部门市场监管执法的地位

WTO是以市场经济体制为基础，以推动在全球范围内运用市场机制配置资源为核心的世界经济体系。中国加入WTO就是加入了世界市场经济的潮流，国内市场的国际化将变为国际市场的国内化。同时，我国对外开放将由“市场开放阶段”向“规则开放阶段”过渡。与此相适应，市场主体、市场行为、市场竞争结构、竞争行为将发生新的、难以预测的迅速巨变。因此，作为政府主管市场监督和行政执法的工商行政管理部门，其市场监管执法的广度必将进一步拓宽，深度必将进一步增强，力度必将进一步强化，工商部门市场监管执法地位也必然会全面提升。     

对工商行政管理部门垂直管理体制科学运行的思考

自1998年起,全国范围内省以下工商行政管理部门实行垂直领导的管理体制。曾云传同志《对工商行政管理部门垂直管理体制科学运行的思考》一文以温州地区近9年的实践为剖析面,对这一体制运行的优势、难点与如何科学运行做了阐述,提出了科学运行的路径。     

论工商行政管理和谐执法

工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门，在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。时下粗暴执法、无理执法、滥用联合执法等等，都与和谐社会格格不入。在构建和谐社会的背景和环境下，有必要提出“和谐执法”这个理念，进一步构建和谐工商，使工商行政管理行政执法在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。     

坚持科学发展观 提高工商行政管理执法公信力

工商行政管理部门是国家市场监管和行政执法的职能部门,担负着维护市场经济秩序、保护经营者和消费者合法权益,保障市场公平竞争,促进社会和谐稳定,服务经济社会发展的重要职责。     

加强企业民主管理 完善企业领导体制

在新的形势下，进一步完善企业领导体制，就是要坚持实行厂长负责制，加强党委的政治核心领导，完善职代会制度，要完善企业领导体制，必须加强企业民主管理，对此笔者有几点浅见。     

效能提升视角下的工商行政管理执法转型研究

本文在阐述工商行政管理执法转型与效能提升内在关联的基础上,将效能提升定为工商行政管理执法转型的目标。在效能提升的视角下,分析十八大提出的五位一体社会主义现代化建设总体布局对工商行政管理效能提升的全新挑战;剖析粗放式发展背景下,工商行政管理执法转型面临的矛盾和困惑;进而研究论证全面推进工商行政管理执法科学转型、实现执法效能全面提升的基本对策。     

工商行政管理范围内企业信誉体系建立的设想（下）

二、对单元数据信息采集的几个观点：虽然我们设定了单元数据信息的大致内容框架,但是,如何去取得呢？下面,笔者就个人的认识能力,对单元数据信息的采集提出几个观点：     

工商行政管理范围内企业信誉体系建立的构想（上）

企业信誉的基础是企业合法身份的确认,工商行政管理部门最根本的职能职责就是核准企业的市场准入、退出身份。因而,由工商行政管理机关牵头建立企业信誉体系是具有现实性和可行性,是利用行政手段导向经济发展的具体方式方法,是利用行政手段导向经济发展的具体方式方法,是促进我国市场经济健康有序发展的有力保障,是政府为人民做实事的具体体现。     

2002年工商行政管理基本情况统计（下）

全国市场监督管理基本情况 2002年,全国各级工商行政管理机关按照国家工商行政管理总局的部署,认真贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神,遵循国务院领导的指示,进一步提高对整顿和规范市场经济秩序重要性、长期性、艰巨性、复杂性的认识,集中力量全面加强各项市场整治工作力度,强化对重点商品、重点市场,特别是城镇和乡村市场的监管,有针对性地组织开展各种市场检查,重点检查与人民群众消费安全和切身利益密切相关的商品,确保消费者人身和财产安全。市场监管工作取得显著成效。     

2007年上半年全国工商行政管理统计基本情况（下）

全国工商行政管理系统查处经济违法违章案件基本情况 今年上半年,全国各级工商行政管理机关按照总局党组提出的关于监管与发展、服务、维权、执法＂四个统一＂的工作思路,结合社会经济发展与工商系统工作的实际,以目标管理为基础,大力推进服务理念和监管制度的改革创新,不断提高监管执法水平,深入整顿和规范市场秩序,努力为社会经济发展服务.[第一段]     

执法也须多用“情”——论柔性管理在工商行政管理中的运用

国家赋予工商行政管理部门的职责是“市场监管和行政执法”。因此,严格执法,维护法律的严肃性,树立执法机关的权威,是工商“经济卫士”的神圣使命。从一定意义上说,法律是无情的,执法亦无感情可言。但是。随着民主法治建设的推进和职能转变．建设服务型政府进程的加快．工商行政管理部门不断推进监管机制创新,积极探索刚柔并济的监管模式．从管理型向服务型转变。在这一过程中,仍有部分同志不能正确理解“服务型政府”和“人性化执法”的本质和内涵,仍然存在重罚轻教的监管理念。简单粗暴的执法方式导致执法人员与被监管者的对立情绪。带来一定的负面影响。如何使我们的执法和监管行为真正做到得民心,顺民意,实现法律效果和社会效果的统一,笔者认为,研究“用情执法”、“柔性管理”是摆在工商系统面前的新课题。     

行政审批制度改革与工商行政管理规章清理（上）

梁艾福《行政审批制度改革与工商行政管理规章清理》一文,则从我国行政审批制度的沿革,论述了这一改革的指导思想、原则及其意义,并结合实际,着重谈了国家工商总局行政审批制度改革和规章清理工作情况。     

2002年工商行政管理基本情况统计（上）

全国内资企业登记管理基本情况2002年,全国各级工商行政管理机关按照国家工商总局的工作部署,积极运用工商行政管理职能,不断推进行政审批制度改革,实行企业登记注册互联审批制,进一步完善“经济户口”管理,严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等违法行为,严把市场准入关,依法规范市场主体行为,继续清理“三无”企业,强化安全生产,吊销了一批不符合要求的企业营业执照,使内资企业继续健康发展。一、全国内资企业户数继续减少内资企业户数继续平稳下降,但下降速度在逐年减缓(见下表)。截至2002年底,全国实有内资企业444.51万户,比…     

网络经济与工商行政管理（四）——企业数字证书和智能化监管系统在网络经济管理中的作用

网络经济的发展对工商行政管理的挑战也是革命性的。工商行政管理部门要在网络经济时代全面履行自己的职能,就要力求做到道高一尺,魔高一丈,用高科技手段武装自己,不断提高自己的执政能力。