管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源;另一方面,极大地缓解…     

谈天保工程资金的内部控制

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善21世纪中国的生态环境,实施国民经济和社会可持续发展战略而推出的一项重大举措,是一项“功在当代,利在千秋”的德政。从1998年试点到现在,国家每年对天保工程的投入不断加大,而这些都是在国家财政资金有限的情况下挤出来的“巨额”资     

天保工程中资金管理与会计核算问题及对策

虽然近年来全国各地在天保工程项目建设过程中取得了很大的成绩,积累了很多的经验,但在某些方面存在不足,譬如:工程资金管理上的混乱现象、个别资金投放没落到实处、个别施工单位管理费用偏大、资金使用程序不明以及白条报账现象,部分基层财会人员对林业基础知识、工程专项资金管理经验及相关知识的缺乏,在资金使用与管理上造成一定的漏洞。针对这些现象的存在,如何严格执行国家对天保资金会计核算的有关规定,建立健全天保资金使用与管理的内部控制制度,加强资金管理与会计核算,进一步巩固天保工程成果等,不仅关系到广大林区职工及林农的切…     

实施天保工程受益匪浅 管好用好天保资金任重道远

湟中县地处青海省东部，共有4个国有林场，分别为上五庄国营林场、群加国营林场、蚂蚁沟试验林场、甘河滩国营林场，管辖面积77600hm^2，其中有林地9333．33hm^2。白2000年实施天然林保护工程以来。4个林场的面貌发生了翻天覆地的变化，天然林资源也得到了有效保护。     

对“天保”建设项目资金审计初探

天然林资源保护工程项目资金 (以下简称天保项目资金 ),是国家为全面启动实施天然林资源保护工程而投入的资金。是党中央、国务院为改善我国生态环境,实施国民经济和社会的可持续发展战略的重大举措。 如何切实保障天保项目资金的专款专用,封闭运行,独立核算,集中统一管理,防止资金流失,防止资金被挤占挪用,是森工内部审计工作的一个新的重要课题。森工内部审计要严格按照财政部、国家林业局财基字 [1999]92号文件关于重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定,及黑龙江省森工系统天然林资源保护工程公益林项目核算办法,对天…     

陕西省天保工程资金使用主要问题及对策

天保工程的启动,使森林资源得以休养生息,改善人类的生存环境,国家为此付出了巨大的代价,但仍存在一些问题,本文仅就此谈几点浅见,以促进天保工程的顺利实施。     

加强天保资金管理 发挥资金铁最大效益

完善企业内部控制制度，保证会计信息的质量，对于完善公司治理结构和信息披露制度，保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行有着非常重要的意义。１．健全管理机构，理清管理权限。一般而言，内部控制的建设体现在两个方面：一是健全的机构；二是内部各机构间、各经办人员间的科学分工与牵制。目前，完善企业内部控制制度必须解决两个问题：设立管理控制机构；推行职务不兼容制度，杜绝高层管理人员交叉任职。２．处理好控点与控面之间的关系。严谨的内部控制，不仅要对企业经营管理的各个方面实行全方位的有效控制，把企业的各项经…     

加强“天保”工程资金审计监督势在必行

１９９８年９月森工企业全面停止采伐森林资源,标志着天然林保护工程启动。“天保”工程资金是财政预算内基本建设资金,政策性强,涉及面广,理应接受国家审计机关审计及有关部门检查监督。作为林业主管部门特别是处于中间环节的省级林业部门,如何管好用好资金是“天保”工程的重点。现结合审计实践就“天保”工程资金管理问题谈点看法。一、审计调查中发现的问题１擅自改变投资计划。“天保”工程资金是国家预算投资,一切应按计划操作。“天保”工程实施涉及各方面,实际运作中有个别地方对上级下达的计划进行了调整,自行调整工程任…     

严管“天保”工程资金的几点措施

“天保”工程资金是国债资金,是人民的血汗钱,我们必须对他负责。这个“负责”不仅仅是保证“天保”工程资金不被人为挤占、截留和挪用,更主要的是保证资金的使用要有效益,而且要有高效益,钱花了就要出成果,钱花了不出成果不行。我认为要管好用好“天保”工程资金,使“天保”工程保质保量按期完成,必须采取以下几项措施：一、要使全体“天保”工程资金管理者和使用者真正认识到实施“天保”工程的单位不是行政事业单位,实施“天保”工程决不是把原来的森工采运企业改为吃财政预算资金、吃事业经费的行政事业单位。“天保”工程资金…     

“天保”资金实行“报账制”核算形式的几个问题

按照黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则〈试行〉》的通知要求,自 2001年 1月 1日起,各“天保”工程实施单位,财政资金一律实行“报账制”核算形式,即将森林管护、教育、卫生、公检法司、养老保险费等“天保”经费基层单位的财务全部统一纳入林业局财务科,实行集中统一管理与核算。这对“天保”资金管理、专款专用有着非常重要的意义。通过几个月的实施运作,出现几个值得我们思考的问题。 一、国家“天保”资金到位较晚影响了“报账制”实施 国家每年“天保”经费都不是年初拨款,而是在 5－ …     

加强天保资金管理提高资金的使用效果

天然林保护工程财政资金 (以下简称天保资金 )是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出,包括森林管护事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源,使生态环境恶化的趋势得到了缓解,另一方面,由于国家财政注入了大量资金,使林业企业经济危困的局面也得到了极大缓解。如龙江森工集团 1997年决算实际亏损 3. 15亿元, 1998年实施天保工程后,企业实现大幅度减亏,到 2000年实际亏损 1. 58亿元,比 1997年减亏约 1. 57亿元,减亏幅度…     

加强森林资源的管护管好用好天保资金

党中央和国务院针对我国林业建设和生态状况,站在国家和中华民族长远发展的高度,着眼于经济和社会可持续发展的全局,做出了实施林业六大工程等一系列重大决策。随着天保工程的启动,天保工程的建设和管理将成为林业的中心工作,如何管好和用好天保资金也将成为林业财务工作的核心问题。一、加强组织领导,各部门密切配合为了做好天保工程的建设工作,我县对此项工作高度重视,实行了政府首长负责制,层层签订了工作目标责任状,并作为考核各级领导实绩的重要内容。县林业局专门成立了天保办,并由专人负责此项工作的实施。二、采取一些措施,积极探索…     

管好用好天保资金 为天保工程作好服务

黑白水林业局于１９９９年１１月５日正式启动天保工程,在这之前,按照省厅的统一部署,本着“先消肿、后分流”的原则,我局共办理解除劳动合同,给予一次性经济补偿金人员６４４人,剩余２９８人全部进入天保工程。进入天保工程后,我局大部分人员都分到７个乡管护所计２９个点上,管护面积１７．６万公顷。机关设置上本着精干、高效的原则,只留了１８个人（含局级领导６人）,设置了４个科室,都是一人多岗,一个人干原来两三个人的事,部门领导都由局级领导兼任。原财务科有８人,进入天保后并入综合办,人员只有４人,且工作量成倍增…     

四川省甘孜州天保工程资金管理措施及问题

1998年9月，围家率先在四川甘孜等“三州两市一地”试点天然林资源保护工程。数年来，按照天然林资源保护工程“停、造、转、保”的总体工作思路，紧紧围绕建设长江上游生态屏障的奋斗目标，扎实工作，精心组织，工程取得了阶段性成就，基本实现了初见成效的目标。截止2005年底，周家累计拨付天保工程资金15亿多元，全州累计完成人工造林205．77万亩。     

浅谈我国集团公司内部资金控制

随着经济全球化,世界已成为一个大市场,行业变得越来越集中,企业集团化呈现显著的竞争优势.企业的集团化管理和管理控制成为一个热门的话题.资金是企业的血液,是企业得以正常运转的有力保证.集团公司内部资金控制直接关系到企业在竞争日益激烈、日益规范化的今天能否生存与发展.目前,我国集团公司也已经意识到内部资金控制对企业的重要性,很多集团都推出了适合自身特色的内部资金控制体系.但是,有的企业内部资金控制体系还亟待完善,在资金的管理过程中还存在一些问题.     

对天保资金会计核算有关问题的思考

实施天然林保护工程,是党中央国务院站在全国大局的高度做出的一项重大决策,对改善我国生态环境,实现国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。为保证天保工程的顺利实施,工程资金的管理和使用是一个非常重要的内容,而会计核算又是管好用好天保资金的基础。下面根据本人在     

建立天然林资源保护工程内部控制制度

天然林资源保护是最近几年来林业部门的重要工作之一,也是社会各界广泛关注的大事,中央及地方财政在资金上也给予了大力支持。如何用好管好天然林资源保护工程资金,搞好天然林资源保护工程建设,除了严格执行国家和地方林业部门制定的天然林资源保护工程资金管理办法外,还应加强内部控制制度的建设,有效遏制资金管理过程中不正当行为的发生,防止经济犯罪和虚假会计信息发生。 一、建立天然林资源保护工程内部控制制度的关键步骤——形成科学的权力分割机制 由于天然林资源保护工程在经营上有施工作业的地域广阔、牵涉的关系方众多且…