我国自然垄断产业产权制度改革:超越

我国自然垄断产业领域存在的问题不容回避,但自然垄断产业的改革决不是简单的产权私有化,自然垄断产业与国有力权制度具有天然的契合性.我国自然垄断产业的应然绩效与实然绩效之间"悖论"的原因在于:行政垄断;企业的多委托人代理与多重任务代理;强势利益集团控制.改革的基本逻辑是,依据新的标准重新界定自然垄断产业,分离自然垄断业务与竞争性业务,分别构建不同的产权制度和规制制度.     

论中国自然垄断产业改革的趋势——以中国电信产业改革为例

本文从宏观上研究了中国自然垄断产业的改革趋势。全文首先论证了市场结构的发展趋势必将是从垄断走向竞争 ,由竞争代替垄断 ,其发展路径必将是完全垄断→寡头垄断→垄断竞争→完全竞争。接着 ,在阐释自然垄断产业基本理论的基础上 ,通过划分国民经济各个产业、各类业务的自然垄断性 ,分析了中国自然垄断产业的改革趋势 ,建立了中国自然垄断产业的改革趋势图 ,并提出了一些衡量中国自然垄断产业改革的标准 (有效竞争 )的理论模型。最后 ,对中国电信产业进行了实证研究 ,分析了中国电信产业各类业务的性质和改革趋势 ,并对中国电信产业的市场结构进行了实证研究 ,论述了中国电信产业下一步改革所应该采取的措施。     

自然垄断产业市场化改革与利益集团博弈陷阱

自然垄断产业市场化改革的动态演进是利益集团博弈的结果,建立了一个自然垄断产业利益集团两阶段动态博弈模型,对自然垄断产业市场化改革的演进机理与利益格局进行分析。首次提出了自然垄断产业改革中的"利益集团博弈陷阱"的概念。     

双重垄断下中国垄断行业改革:逻辑次序与路径选择

我国的垄断现状是由传统的计划经济体制衍生而来的,其本质特征是寄附于自然垄断之上的过度行政性垄断。垄断行业改革涉及竞争、产权、规制与治理等多个层面,它们之间的不同组合及其协同互动关系共同决定了特定行业的产业绩效水平。中国的垄断行业改革,必须遵循优先重构规制体系、分类渐次破除行政性垄断的总思路,从产权、竞争、规制与治理等各个层面作出相应的制度安排。     

自然垄断产业改革的产权模式

我国自然垄断产业改革至今,产权和企业治理机制等问题已经成为制约我国自然垄断产业继续深化改革的难题之一.本文通过考察自然垄断产业产权改革历史和主要发达国家产权模式改革实践,结合我国自然垄断产业产权改革现状和问题,提出目前我国自然垄断产业产权改革的主要方式以及改革中应注意的问题.     

评《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》

20世纪80年代以来,许多经济发达国家对自然垄断产业实行了民营化改革,其结果是提高了自然垄断产业的经济效率.中国加入WTO后,自然垄断产业必须对外开放,允许国内民营企业进入,这必然也使中国自然垄断产业的民营化改革成为一种客观趋势.由王俊豪、周小梅著的<中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策>(经济管理出版社2004年版)一书,对我国自然垄断产业的民营化改革问题进行了深入探讨,为我国自然垄断产业的民营化改革提供了理论依据与实证资料,对政府制定民营化改革与政府管制政策具有重要的应用价值.该书至少具有以下几个特点:     

转轨经济中自然垄断产业的竞争与所有制研究

竞争与所有制改革是目前自然垄断产业规制改革的主要趋势.但原有的理论和经验都是针对发达国家而言,对于转轨国家如何协调经济转轨与自然垄断产业改革却没有现成的理论与经验.因此,本文关注转轨国家自然垄断产业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择.研究发现:考虑管理成本,转轨国家自然垄断产业引入竞争是可能的;改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式更适合于转轨国家自然垄断产业的改革.     

自然垄断产业规制改革过程中的风险研究

我国在社会主义市场经济体制建立过程中,逐步开始了以引入竞争、提高效率为目标的自然垄断产业规制改革.但是,在规制改革过程中,要面临许多不确定的风险.国内外对自然垄断产业的规制经验、教训表明,能否有效地控制规制过程中引发的风险在很大程度上决定了规制改革的绩效,甚至影响到对规制改革本身的评价.引发规制风险的因素很多,但总的来看,主要集中在规制本身、市场、政府规制行为不规范这三个方面.分析了上述三方面所引发的规制风险产生的原因,并根据我国目前自然垄断产业规制现状提出了若干建议,以化解规制改革中面临的风险.     

自然垄断产业放松规制的理论依据及政策取向

中国自然垄断产业规制改革滞后于其他改革,这影响了整体国民经济的有效运行。本文通过规制失灵、技术和需求变化、产业融合、规制理论新发展等自然垄断产业放松规制因素的逻辑分析,借鉴国际上自然垄断产业放松规制的经验,提出具有一定现实意义的中国自然垄断产业放松规制的政策建议:加快自然垄断性国有企业产权改革进程,构建有效竞争基础;完善规制法律体系,建立独立规制机构;垂直分解与剥离重组相结合,引入竞争与激励机制。     

我国自然垄断产业的市场结构重组

我国自然垄断产业的市场结构重组的对策思路至少有以下几个方面。1.坚定不移地实施自然垄断产业纵向分割,即把产业链条中自然垄断业务领域和竞争性业务领域相分离。分离出来的自然垄断业务领域应当具有网络意义上的完整性和一致性,由在政府严格、有效监管下的垄断企业经营,提供具有准公共品性质的服务,原则上不宜实施企业横向分拆;在分离后的竞争性业务领域,一方面对原有垄断企业进行有利于形成规模竞争机制的分拆,一方面放松进入管制,引入社会资本参与竞争。2.竞争性业务领域应构造适度集中型的市场结构,以有利于形成较高程度市场集中度的…     

科技进步与需求增长:自然垄断产业民营化的基本动因

经过20多年的改革开放，我国竞争性领域的民营化改革已经取得了较大进展，而对于以自然垄断产业为主的基础设施领域的民营化改革却相对滞后。而科技进步和市场需求的不断扩张应是自然垄断产业民营化改革的基本动因。从科技进步与市场需求扩张两个角度，阐述了自然垄断产业民营化改革的必要性。     

论自然垄断产业的有效竞争

论自然垄断产业的有效竞争王俊豪（杭州商学院３１００３５）近几年来,我国在一些具有自然垄断性质的基础设施产业中,通过改革政府管制体制,日益重视运用市场竞争机制的积极作用,以提高经济效率。本文在讨论自然垄断产业经济特征的基础上,分析自然垄断与竞争的比较...     

中国自然垄断产业融资制度改革的必然趋势

通过20多年的改革开放，中国竞争性领域融资制度的改革已经取得了较大的进展。而对于以自然垄断产业为主的基础设施领域的融资制度改革却相对滞后。十六届三中全会明确提出应“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。主要对通过股票和企业债券市场为自然垄断产业融资问题的分析，说明自然垄断融资制度改革的趋势。     

试论我国自然垄断行业放松管制的所有制基础与企业改革

应该把自然垄断行业的放松管制改革纳入中国的渐进式改革过程 ,充分重视一个产业的所有制结构调整与企业制度改革对于市场结构变化的特殊作用。在我国基础产业部门放松政府管制 ,不仅仅是开放市场、引入竞争 ,还必须选择一个合理的所有制结构 ,进行所有制改革。这种改革是我国自然垄断产业改革的重要内容和核心部分。产业内民间资本的进入和多元主体的形成 ,对于基础产业部门的所有制结构改革来讲是不可缺少的内容。     

我国自然垄断产业改革的总体指导思想

当前,我国针对自然垄断产业的分拆式改革呼声很高,有的已经进行分拆,如电信、石油、民航、电力等;有的正在紧锣密鼓地制订方案,如铁路等。由于自然垄断产业绝大     

垄断对我国行业收入分配的影响及对策研究

我国的自然垄断和行政垄断交织在一起形成了行业垄断,行业垄断严重影响着我国行业间收入分配格局,导致了垄断性行业更易获得超额利润,其收入分配有更强的个人主义倾向,同时导致垄断企业创新动力小.要改变垄断行业收入分配扭曲的现状,首先要明确我国反垄断的主要目标是反行政垄断,其次要科学界定自然垄断产业的边界,在内部推进企业改革,同时制定反垄断法规,完善收入分配和宏观调控制度.     

流通产业组织结构优化中的自然垄断趋势

流通产业的组织结构是产业经济学关注的重要理论问题之一,人们或是根据产业组织学理论从商品流通企业的市场关系对其进行分析,或是从流通产业内部的资源配置结构及关联对其展开考察,或是在"结构、行为、绩效"框架下对其进行研究.其实,产业的组织结构涉及的层面很复杂,它与自然垄断之间有可能存在的关联尚未引起学者们应有的关注.本文认为,依据产业经济学对自然垄断的理解或定义,流通产业组织结构的优化与自然垄断之间存在着关联,这种关联可以通过流通产业运行的内部性和外部性予以揭示,对这种关联的分析,可以发现在流通产业组织结构的优化中蕴含着自然垄断的趋势.     

自然垄断产业的市场化改革:理论与实践--以电信行业为例

随着自然垄断理论的不断深化 ,近 2 0年来自然垄断产业在全球范围内经历了由垄断到竞争的显著变化。现代观点认为 ,成本函数的弱增性是自然垄断产业的必要条件 ,规模经济和范围经济是其两个主要特征 ,垄断企业对消费者和社会福利造成净损失 ,而科技进步和市场规模变化将会影响自然垄断产业边界的变动。本文以电信行业为例 ,对现阶段我国自然垄断产业的特征及美国、欧洲、发展中国家电信业改革模式作了分析 ,并对我国电信行业的市场化改革提出了具有针对性的政策建议。     

自然垄断产业市场化改革后的政府规制探析

自然垄断产业实行市场化改革，并没有消除其自然垄断性，同时，由于自然垄断产业的经营主体由单一国有制转变为多种所有制，政府也必然要进行一系列配套改革，改变原来的干预方式，并重新界定政府规制的边界。本文从规制需求与供给的角度探讨政府规制的合理界限，并结合我国具体情况，对我国自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出自己的思考和建议。     

我国电力产业扩展的产业组织分析

传统产业组织理论认为,市场结构是影响产业绩效的关键因素.对于电力产业而言,产权结构和规制制度也是影响产业绩效的根本因素.因此,电力产业的市场结构(S)、产权结构(P)、规制制度(R)-企业行为(C)-经济绩效(P)的扩展产业组织分析比传统的SCP分析具有更强的解释力.从20世纪80年代起我国对电力产业就进行了规制改革,但其资源配置效率、价格水平、价格结构、企业内部效率都存在不足.规制改革绩效不明显的根本原因在于区域垄断和厂网未完全分开的市场结构、国有制主导的产权结构和尚不规范的规制制度.