上海专员办:以预算监管为重点推动综合财政监管工作

2011年,财政部驻上海财政监察专员办事处(以下简称上海专员办)紧紧围绕分级管理、权责明确、相互制衡、规范高效这一监管目标,不断拓宽监管思路,勇于创新方式方法,综合财政监管工作初见成效。围绕预算管理加大监管力度根据《国家财政十二五规划     

稳步推进中央基层预算单位综合财政监管试点工作——吉林专员办中央基层预算单位综合财政监管工作纪实

为推进财政科学化精细化管理,规范中央基层预算单位财政财务管理,确保财政政策执行到位,提高财政管理绩效,财政部决定自2011年1月1日起,在吉林、上海、青岛、海南、四川、陕西等6省市开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作。作为六个试点单位之一,吉林专员办在开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作中,认真贯彻落实《财政部关于印发财政监察专员办事处开展中央基层预算单位     

实践 创新 深化——六试点专员办综合财政监管经验探索

自2011年1月1日起,财政部在吉林、上海、青岛、海南、四川、陕西等六省市开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作。在试点工作取得良好效果的基础上,今年决定在全国范围内全面推开中央基层预算单位综合财政监管工作。     

完善中央银行非现场监管指标体系的思考

非现场监管作为金融监管的方式之一，在整个金融监管中占据着重要地位，但是，非现场监管的作用没有得到充分发挥也是不争的事实，其原理除监管不规范及体制缺陷外，还在于系统指标体系不够完善所致，所以本文仅就如何完善非现场监管指标体系提出自己的观点。     

建立银行外汇收支非现场监管指标体系

发生在银行的外汇收支不仅是社会其他成员外汇收支的全貌，更包括了银行自身金融资本的跨境流动，因此对银行外汇收支的监管在外汇管理中具有举足轻重的地位。但一直以来对银行外汇收支的监管定位比较模糊。本文旨探讨建立一套对银行外汇收支非现场监管的指标体系，一方面与央对银行经营本外币业务一体化监管相对接，弥合监管真空，另一方面也可为外汇管理从直接走向间接提供思路。     

农信社非现场监管框架的不足及改进

<正> 1998年,人民银行总行以银发556号文下发了《农村信用社非现场监管基本工作程序》,标志着农村信用社非现场监管框架基本形成,非现场监管工作开始步入制度化、规范化、程序化,为提升监管效率和效益,发挥了积极作用。但我们在工作中感觉到非现场监管框架还不够完善,对监管绩效有所影响和制约。因此,亟待改进和完善。     

如何提高人民银行反洗钱非现场监管的有效性

反洗钱非现场监管是人民银行监督金融机构履行反洗钱义务、有效实施反洗钱监管的一项重要手段。目前反洗钱非现场监管存在的问题是,非现场监管信息报送质量不高,缺乏技术支持,信息报送方式落后,信息查询和反馈机制缺失;非现场监管信息分析指标缺乏量化标准,非现场监管与现场监管缺乏有机结合。提高人民银行反洗钱非现场监管有效性的途径是,建立健全非现场监管信息指标体系,开发非现场监管信息系统,加强业务培训,对有关金融机构实施差别化监管。     

加强专员办“三库”建设的思考

正财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上明确指出:完成财政改革任务,做好各项财政工作,必须全面加强管理基础工作,健全制度和标准体系,优化业务流程,进一步提高财政管理科学化、规范化、信息化水平。当前,专员办正面临工作转型调整,如何将其业务工作嵌入到预算执行流程,融入财政管     

对提升非现场监管在反洗钱工作中作用的思考

人总行《反洗钱非现场监管办法（试行）》对人民银行分支机构规范开展反洗钱非现场监管工作,及时了解掌握金融机构开展反洗钱法律制度执行情况、分析评估反洗钱风险状况、引导反洗钱现场检查工作,有针对性的开展、节约反洗钱工作成本等方面具有重要意义,但从一年多运行情况看,监管效果不是很理想,现实操作中仍然存在问题和一定难度,需通过建立一套全面完整的非现场监管指标体系,从而加大对各金融机构反洗钱工作监管力度。     

构建贸易进口付汇非现场监管体系的探讨

本文根据外汇管理体制改革的发展要求,从提升监测水平、促进贸易便利化出发,结合实践,初步设计以导向型预警指标、平行性监测指标、滞后性监管指标为主的非现场核查监管指标体系。同时,给出了为有效发挥非现场监管指标体系作用的政策建议。     

构建征信非现场监管框架的探讨

从征信非现场监管现状出发,探讨征信非现场监管的总体思路及具体实施框架,提出应建立征信非现场监管指标体系、提升征信非现场监管信息的有效性、实现现场检查与非现场监管的有机结合、健全征信非现场监管的分工协作机制.     

青岛专员办:强化中央预算单位国有资产监管

近年来,随着城市化进程加快和房地产市场升温,房屋、土地等国有资产的市场价值也水涨船高,一些中央基层预算单位出租、出借或者处置国有房屋、土地的现象也呈现日益增长态势。为确保国有资产权益,防范国有资产流失,深入推进中央基层预算单位综合财政监管,财政部驻青岛财政监察专员办事处(以下简称青岛专员办)结合区域实际,以国有资产监管为抓手,将出租、出借及     

建立和完善财政非现场监管模式的若干思考

财政部门或监管人员利用现代信息技术,通过信息的采集、分析和预测,对其相关的经济活动进行全面、动态的监控,通过以机制加技术的模式实现财政监管的全覆盖,提高监管的时效性、针对性。这种非现场监管     

专员办对中央基层预算单位综合监管的思考

随着公共财政框架的建立和不断完善,财政支出管理已成为财政管理的核心内容,以预算制度改革为中心的财政改革正在稳步推进。专员办的财政监督工作也要随着财政改革的不断深入和财政管理的需要不断变化,而对中央基层预算单位的综合财政监管是     

陕西专员办:以日常监管为切入点实施综合财政监管

2011年,财政部驻陕西省财政监察专员办事处(以下简称陕西专员办)以日常监管为切入点,转变监管理念,调整监管方式,稳步推进综合财政监管工作。(一)建立分类监管的内部工作制度。陕西专员办针对中央基层预算单位不同性质、行业特点,改变过去一个预算单位面对专员办几个处室的局面,实施分类监管,为中央基层预     

完善银行业现场检查与非现场监管的若干思考

现场检查与非现场监管是银行监管的两种最基本手段,如何发挥其作用以实现对银行业进行有效监管是个现实问题。文章在对银监会成立以来现场检查与非现场监管进行分析总结的基础上,充分借鉴国外的成功经验,并根据我国银行监管目标和现实要求,着眼于现场检查与非现场监管的有机结合和效率提升,就如何完善两大监管手段进行思考。     

非现场监管思考

随着“1104工程”的建设,监管流程得到重大变革,非现场监管工作的重要性不断显现。但在实际工作中,仍然存在一些问题,本文针对非现场监管工作在整个监管工作中的地位,非现场监管专业化水平、非现场监管部门分设等问题进行了探讨。     

非现场监管:给财政监督装上“望远镜”

一直以来,现场监管作为传统检查方式,凭借其针对性强、准确率高的优点,在财政监督工作中占据着主要地位,在保障财政资金安全、维护财经秩序方面发挥了重要作用。而随着财政监督工作的不断深入,这种监管方式也日益显示出其固有的局限