稽核审计工作面临的问题与改进设想

农行从八五年下半年起各级行都相继地设置了稽核审计机构,配备了人员,开展了工作。本文试就县支行一级的稽核审计机构面临的问题,作肤浅的探讨。面临问题及原因一、县支行稽核审计股稽核人员对本支行进行稽审,阻力大、思想负担重,束缚了稽核审计工作的活力。这是因为:第一,现行办法明确规定:中国农业银行各级行的稽核审计部门受本级行行长直接领导。对本级行行长和上级稽核审计部门负责并报告工作。县支行稽核人员是在行长的直接委派下,对所辖的业务部门进行稽查的,完成某项稽核审计任务后,由稽核员提交稽核报告,行长负责批示处理。这一做法存在着很大的弊病,顾名思义,作为一行之长必定是全行业务活动的决策人,而稽核人员又是对这些业务的活动情况进行检查监督,通过稽查反映出的问题在某方面很可能是由于行长在领导上的失误而造成的,行长在不能正确看待存在问题的情况下,稽核审计部门反映出的问题就象一桩“悬案”无人过问,最后往往大事化小,小事化了。如果,稽核人员向上级如实反映情况,又不利于同领导之间的团     

提高基层农行稽核工作质量之我见

农行开展稽核审计工作以来,在强化内部管理,提高经济效益,搞好廉政建设,促进金融改革顺利进行等方面发挥了积极的作用。但在加强农行稽核工作的同时,违章违纪行为仍时有发生,这与稽核工作质量不高有一定的关系。本文就当前影响稽核工作质量的因素及其对策,谈一些肤浅的看法。 （一）影响基层农行稽核工作质量的因素 1、稽核工作的独立性不够。目前,农行内部稽核审计机构与其他职能部门处于平行的地位,因而缺乏有效的约束力。一方面,稽核人员（含总稽核）工作的开展是在本行行长领导下进行,并向行长负责,很难不受领导意志支配;另一方面,稽核审计人员是本行职工,其经济利益与本行的经济利益密切相关。如审计内容范围对审计人员的利益有影响,工作起来就有思想顾虑,这样,必然影响审计的客观公正。     

强化农行稽核审计监督的思考

一、强化农行稽核审计工作的必要性农行稽核审计制度的建立,是改革开放的产物,各级内审机构自1985年成立以来,在治理整顿、深化改革、强化经营管理、加强廉政建设、提高经济效益等方面,做了大量的工作,发挥了应有的作用。但是,由于机构成立时间短,实践阅历浅,人们对其地位与作用不甚明确,现实经济活动中存在着“经济要上,审计要让”的说法,认为稽核人员专门是“找岔子”“揭短处”,束缚人们的手脚,不利于改革,应取消稽核审计监督。其实,这主要是认识上的片面性。稽核审计是一种控制制约机制,稽核的监督、评价、鉴证活动,都是依据国家的有关金融法规和社会经济活动所公认的规范标准,资金运行必须有这种约束,不然整个农行庞杂、多变的资金将会乱套。西方越是效益好的公司,总公司在各个大公司设的内审机构     

浅谈银行改革与内部稽核审计

随着金融体制改革的日益深化,处于监督地位的稽核审计部门,任务日益繁重,面临许多新的问题,必须加以解决。现作粗浅探索,以求教于同行。 一、银行内审工作面临的挑战 党的十三大作出深化金融体制改革的布署,将加快银行企业化改革的进程,银行业务新领域不断地拓展,独立核算单位不断增加和下伸,经营责任制和任期目标责任制逐步推行和完善,管理部门的直接控制逐步缩小,间接控制范围逐步扩大。因此,对稽核监督提出了更高的要求。然而,目前银行内部稽核审计机构、人员及其素质与要求极不适应,一是机构尚未形成完善的独立的督察体系;二是人员不足,难以应付银行改革对稽核监督的要求;三是     

开展稽核工作的做法和体会

稽核工作是指导检查工作的有效手段。我国银行的稽核工作在历史上起到了加强和提高银行管理水平的作用,收到了很好的效果。但是由于十年动乱,在“左”的思想影响下,把稽核当作“管、卡、压”来批判,稽核制度被废弃,教训是深刻的。鉴于当前银行工作存在的实际问题和经济形势的发展,银行恢复稽核工作是当务之急。我们黑龙江省银行系统从1982年开始恢复了稽核工作,配备了稽核人员,修改了稽核制度,对加强和提高     

强化稽核监督 为经营管理服务

<正> “进一步改革计划、投资、财政、金融和一些专业部门的管理体制,同时强化审计和经济监督.健全科学的宏观管理体制与方法。”江总书记在党的十四大报告中,充分肯定审计监督在经济管理工作中的作用。稽核是银行的职能部门,是国家审计体系的一个组成部份。银行稽核是在本行行长的领导下,并向其报告工作,它是银行内部的综合经济监督部门。因此,它必须围绕银行业务的发展.围绕领导最关心的问题开展工作,这样才能服务于领导,服务于银行的经营管理。本文仅就稽核监督为经营管理服务谈谈粗浅的认识。     

做好银行稽核工作的保证是注重效益、坚持常规

银行稽核机构,是银行根据新宪法有关规定而建立的内部审计机构,它把管理学中的封闭原理灵活运用到银行的管理中来,使之形成一个完整的管理机构网络。我行1986年初开始建立了稽核机构,三年多的实践给了我们以下启示。注重效益,提高稽核效果做好稽核工作,除了要敢于和善于开展稽核外,还要使稽核结论的反馈与实际效果相吻合。我们在稽核工作的实践中体会到:反馈要依照管理系统控制的需要不断调节,使其逐渐趋于完善,直至达到优化的状态,稽核信息反馈应当对被稽核单位起作用,否则这种反馈就是无用或低效能的。在实际工作中,我们采取了三个结合:     

做好会计、出纳稽核工作的经验体会

江苏省东台县人民银行,从一九六二年开始建立会计、出纳工作的稽核制度。两年多来,由于稽核工作的逐步加强,会计、出纳工作上的各种基本制度逐步健全起来了;并且在实际工作中培养锻炼出一批熟悉业务、吃苦耐劳、严肃认真、助人为乐的稽核工作干部。统一使用力量明确工作任务东台县人民银行和农业银行的会计、出纳稽核工作是统一进行的。全县二十八个基层银行,按照自然区划分为五个片,每片配备一名稽核人员,分片包干。稽核人员的主要任务有三:第一,检查各个基层银行的会计、出纳工作是否遵守有关的规章制度;第     

处理好五个关系 搞好银行稽核审计

当前,我国社会主义审计体系已经逐步建立.宪法规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财务收支,对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支,进行审计监督.”“县以上的地方各级人民政府设立审计机关.”国务院关于审计工作的暂行规定指出:“国务院和县级以上各级人民政府各部门应当建立内部审计监督制度,……大中型企事业组织,应当建立内部审计监督制度,设立审计机构,……”还指出“审计机关可以委托经政府有关部门批准.注册的社会审计、会计组织进行审计.”根据这些规定,国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织,组成了我国一套完整的社会主义审计体系.农业银行的稽核审计是我国社会主义审计体系的重要组成部份,稽核审计部门,在本级行的行长领导下,独立行使检查监督权,根据党和国家的方针、政策、计划、法令和金融规章制度,对农村金融业务活动、财务活动以及会计出纳工作进行稽核审计,以加强宏观控制,维护财经纪律,改善经营管理,提高信贷资金使用效率和经济效益,搞活微观经济,保证经济体制改革的顺利进行.     

强化内部审计 防范金融风险

近年来，在国际上发生英国巴林银行破产倒闭事件，日本大和银行和住友商社出现巨额亏损，令世人大为震惊。认真吸取这些教训，完善农业银行内部调控机制，强化内部稽核监督，防范金融风险，已成为当务之急。一、目前农行稽核工作存在的问题亟待解决1、部分员工对稽核监督的重要性认识不足。一是少数领导事业务经营，轻稽核监督。他们认为资金组织、信贷、财务是全行工作的重点，误认为稽核监督是挑“毛病”。不利于业务发展，而没有引起足够重视。二是有相当部分的领导把稽核部门的职能以业务部门自身检查代替，致使稽核部门与业务主管部门…     

浅谈银行稽核工作的“三化”

<正>近年来,银行稽核工作有了较快进展,但仍处于初创阶段.怎样使银行稽核工作做到“三化”,即日常化、制度化、规范化、使它进一步发挥对各项业务和财务活动的检查和监督作用呢?我认为:一、银行稽核工作必须建立“三化”制度.前一段,银行的稽核任务大多是上级稽核部门下达的.这样就形成了一个错觉,上级银行有下达稽核任务就干,没有下达任务就等.这样的工作方法,在银行稽核组建初期,曾起过一定的积极作用.但随着银行稽核制度的健全.客观上对稽核工作提出了更     

改进建设银行稽核工作的构想

一、内审工作的现状（一）稽核工作的组织体系、人员管理与稽核的独立性、超脱性、权威性不相适应目前建设银行内审管理体制与审计所特有的独立性、超脱性、权威性不相适应。稽审工作仍然以当地建行领导为主,稽核报告要让领导“把关”。稽审人员查出的许多问题不能如实反映,提出的许多建议和意见得不到落实,不能更好地发挥稽审的职能作用。（二）稽核监督的项目内容与稽核部门的职责不相适应稽核项目内容单一,目标不明确,具体操作业务多,综合监管方面少。尽管稽核部门通过大量艰苦细致的工作,采取现场稽核的方式,揭露、纠正、制止了…     

稽核工作的重中之重——真实性鉴别

<正> 信贷资产的优劣关系到银行的生存和发展,为防范风险,保障银行资金的安全,使贷款发放符合国家金融方针政策,加强对银行资产安全性、流动性、效益性的审计,就成为稽核的主要工作。 近年来,多次发生企业或个人骗取银行贷款案,并屡屡得逞。某行纽约分行的骗贷案,使银行8年间损失3400万美元。按理说,我们商业银行早就实行贷款的“三查”制度,何以被蒙骗时间如此之长而未被查觉?究其原因,我们不难发现问题的症结:我们有些信贷人员和稽核     

农业银行稽核审计体制改革浅探

目前,农行系统稽核审计体制已基本形成,各级行普遍设立了机构,配备了人员,明确了职责。但现行体制未能完全适应农行稽核工作的要求。主要是存在“三差”(一)完整性差。表现之一:各级农行虽然普遍设立了稽核审计专业机构,但有的支行尚未按照规定设置总稽核。表现之二:有的行稽核人员调离岗位后,不及时补员。有的行配备稽核人员,只要熟悉会计出纳业务就行,忽视了全面熟悉农行信贷、计划、存款等业务的要求。表现之三:稽核面窄。目前农行稽核工作只限于日常财务、会计出纳及简单的信贷业务,对资金拆借、资金管理、基建等基本没有审查。表现之四:稽核内部管理不完善,只有检查,没有结论。     

对稽核内部管理问题的思考

<正>近年来,银行开展稽核工作,对加强金融管理、促进金融方针政策的正确执行等方面起了一定作用。但稽核管理上也出现了一些薄弱环节,笔者对下列四个问题谈些粗浅的想法,就教于稽核同仁。 一、现场稽核管理问题 现行稽核程序中对现场稽核至少要几人稽核没有明确规定,实际操作中,存在单人稽核问题。一是在分组稽核中,由某人具体负责稽核某项内容;二是县级单位受人员限制,有些项目稽核时,派出去的虽是两人,但是其中一人多是其它部门派来暂时配合,经常缺席,或是不懂业务,实际操作只有一人。这样,造成稽核质量低,发现问题少,稽核效果差。因此,有必要在稽     

当前开展稽核工作的障碍及克服对策

<正> 我认为,当前基层人民银行开展稽核工作的主要障碍有: 一、稽核人员的素质低。中央银行稽核工作要求从事该项工作的人必须熟悉金融业务,知识面广,综合分析问题的能力强,政策理论水平高,有丰富的银行工作经验。但从目前的情况看,基层行稽核部门人员的构成是:少数人从外单位调进;多数人搞过银行工作,其中有些是近几年从大、中专院校毕业分来的,虽然有一定的理沦知识,但缺乏实践,对具体办理银行业务不熟悉,就是过去搞过银行工作的也囿于办理具体业务,能胜任此项工作的人不多。这种人员结构与中央银行稽核工作本身要求相差相远。而且在工作重点的二级分行,     

稽核工作不能只满足于内部帐务的稽核

当前,很多会计出纳人员认为:工作上能做到帐平、表对、库款安全就行了.而稽核人员也大都是围绕上述三个要求进行稽核,最多兼稽核一下财务管理、执行会计出纳基本制度和利息收支的计算情况.我认为:上述稽核内容虽然是稽核工作所必须进行的,但是,仅仅稽核以上内容是不够的,还必须对内外帐务进行稽核.因为银行会计出纳工作即使实现了帐平、表对、库款安全,但并不能证明我们的会计出纳就做得好了或没有问题,且看下面几个事例:     

稽核工作立足于查、着眼于帮

稽核工作立足于查、着眼于帮于怀志为了加快改革步伐，促进各项管理规范化，保证企业化改革方向和经营目标的实现，必须加强内审稽核。银行稽核工作属于部门内部审计，根据国家规定的稽核职责，对金融业务工作进行监督和检查。银行稽核由管理机关派出人员。以公正客观的态...     

对中央银行稽核工作的探讨

根据国家赋予中央银行稽核工作的职责,中国人民银行从前年起,已将稽核纳入中央银行监督管理系列,经理事会讨论通过,颁布了《中国人民银行稽核工作暂行规定》,建立稽核机构,配备稽核人员,在全国范围内开展了稽核工作,初步发挥了它的作用。但是这项工作还刚刚开始,需要研究和探索的问题很多。根据人民银行首次全国稽核会议提出的“七五”期间稽核工作规划的指导思想,我想着重谈谈下面几个问题。中央银行稽核的职能和主要任务中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关,是我国的中央银行。稽核专业银行的金融业务活动,是中央银行履行领导、管理、协调、监督职能的重要手段之一,在金融体制改革中,加强稽核监督是完善间接控制体系不可缺少的重要内容.人民银行稽核的基本任务应该是:通过稽核揭露错误.促进金融业务活动正常进行,保证中央银行各项金融     

加强监督工作,促进完善监督机制

加强监督工作,是银行防范和化解金融风险,确保金融业务安全有序运行和金融资产安全的重要手段和有效途径,是保证经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基本条件之一。近些年来,各家银行在实施金融体制改革工作中,认真贯彻执行党中央和国务院领导的有关指示精神,以恢复银行“三秩”信誉为目标,以加强内控建设为重点,采取各种形式的审计稽核和督促检查措施,对业务各岗位实行监督和再监督,努力防范和化解金融风险,作了大量的工