耕地占用税征收管理中的问题及对策

耕地占用税自从1987年4月1日开始征收以来,为保护耕地,合理利用土地资源,增加财政收入起到了积极的作用。但随着时间的推移,当前耕地占用税征收管理工作中也存在一些问题,主要有: 一、宣传力度不够,纳税意识淡薄。“农业四税”在整个税收体系中是“小字辈”,耕地占用税     

契税与耕地占用税并入农业四税管理不科学

随着市场经济的不断推进,住房消费逐渐成为社会消费的一大热点,与之相随的房地产业也成为近年来的主导产业和新的经济增长点。它的发展与兴旺,为契税和耕地占用税的发展提供了巨大的空间。但是把契税与耕地占用税并入农业四税管理存在许多不科学之处。一、契税、耕地占用税并入农业四税管理的弊病契税、耕地占用税长期以来同农业税、农业特产税称之为“农业四税”,一直由财政部门负责征收管理。分税制以后,“农业四税”有的省虽已由地税部门负责管理,但由于长期形成的征管习惯,一些地税部门仍沿用过去的办法,把“农业四税”进行单独征管,这样带来诸多不便。1.税收执法依据与征管工作难度不相适应。《税收征收管理法》第二条、第九十条明确规定“农业四税”不适用《税收征收管理法》,由国务院另行规定。这样带来的问题是,同是税收执法但依据不同,同一个税务部门对不同税种采取的征管措施也不同。如对契税、耕地占用税在执行强制执行措施与税收保全措施中找不到法律的依据。契税、耕地占用税本来就不是与农业有直接相关的税种,硬将其纳入“农业四税”管理,显失公平、科学。2.不断发展壮大的税源与征管措施不相适应。随着我国城镇住房分配制度的改革,住宅实行彻底的商品化。我国现有的人...     

浅谈取消农业税后如何加强对契税耕地占用税的征收管理

随着我国农村税费改革的不断深化,农业税、除烟叶外农业特产税等主要农业税种已退出中国税收舞台。目前作为农业税收中增幅较大的契税、耕地占用税已逐渐成为地方税收收入中新的增长点,征收潜力较大。加强契税、耕地占用税征管工作已成为当前和今后一段时期各地方财税工作的重点。取消农业税后,如何加强对现阶段契税、耕地占用税的征收管理,现谈以下三个方面的认识和建议:     

浅谈取消农业税后如何加强对契税耕地占用税的征收管理

随着我国农村税费改革的不断深化，农业税、除烟叶外农业特产税等主要农业税种已退出中国税收舞台。目前作为农业税收中增幅较大的契税、耕地占用税已逐渐成为地方税收收入中新的增长点，征收潜力较大。加强契税、耕地占用税征管工作已成为当前和今后一段时期各地方财税工作的重点。取消农业税后，如何加强对现阶段契税、耕地占用税的征收管理，现谈以下三个方面的认识和建议：     

耕地占用税征缴中应关注的问题及建议

农业的战略定位决定了耕地保护的重要意义,耕地占用税是防止耕地被大量占用的一种税收调节杠杆。研究发现,耕地占用税与新增国有建设用地供应面积、房地产开发竣工面积具有较强相关性,与耕地面积净减少数的关联度不大。实践中,由于耕地占用税是一次性征收的行为税,税源不稳定,而且纳税主体多是政府部门或平台公司,导致征缴管理过程中存在税源信息共享不到位、执行流程不严、效率不高、影响财政收支结构等问题。由此,必须完善执行机制、强化税款运用、规范纳税主体,完善我国耕地占用税征缴工作。     

安徽省五河、太和两县农业税费改革试点调查

1992年,安徽省阜阳地区农村改革试验区办公室在涡阳县新兴镇进行了农业税费征收办法改革试点,把农业税、农业特产税、村提留、乡统筹乃至耕地占用税及粮食差价款全部折款,按人平30元的标准征收。1993年11月,与涡阳毗邻的太和县提出了把农业税、农业特产税、     

建立财政检察制度 走依法治税之路

耕地占用税是一个新税种，目前征、管、查制度还不完善，财政征收机关与有关部门的配合协调工作还没有完全理顺，一些地区、部门甚至一些领导干部对征收耕地占用税的意义认识不足，往往从本单位、本部门利益出发，在不同程度上对征收耕地占用税存在着抵触情绪，更有少数纳税人无视国家税法，公然抗税，致使耕地占用税征收工作遇到很多阻力。针对这种情况，我们一和抓政策、法规的宣传教育，一手抓依法治税，建立健全财政检察制度，在人民检察院的支持下，成立了财政检察室，有效地利用财政检察手段打击俞税、抗税等不法行为，使耕地占用税征管工作走上制度化、法制化、规范化的道路。     

深化耕地占用税改革势在必行

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称条例)已经实施10年,它对加强土地管理,保护耕地资源,筹集农业综合开发资金,支援农业生产发展,都起到了积极作用。但随着市场经济的逐步深化,《条例》已暴露出它的局限性和不合理性,进一步深化改革势在必行。     

耕地占用税征管存在的问题及对策

1987年开征耕地占用税至今已有九年,它作为国家运用税收管理土地的一种经济手段,在加强土地管理、保护土地资源、控制乱占滥用耕地方面发挥了重要作用。但是,目前征收管理中存在许多问题亟待解决。     

农业税收审计的内容和方法

农业税收审计的内容和方法刘树军，曹淑文农业税收是国家税收的重要组成部分，是国家参与国民经济中农业部分收入分配而取得的财政收入。习惯上，把财政部门负责征收的农业税、农业特产税、耕地占用税三种农业税收，统称为农业税、简称农业三税。农业税收审计包括：征收环...     

耕地占用税改革应引入市场机制

现行耕地占用税是以农业付出的土地代价为基础,国家向占用耕地建房或从事其它非农业建设的单位和个人征收的一种特定行为税。它以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据,按照法定税额实     

耕地占用税征管情况浅析

1987年4月1日国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《暂行条例》),在全国范围内开征耕地占用税,现已走过了15个年头。开征耕地占用税有效地运用税收机制遏制耕地的减少,对保护农用土地,为农业发展筹集资金,增加农业投入,增强农业后劲,促进农业乃至整个国民经济持续、稳定、协调地发展,发挥了不可低估的作用。耕地占用税开征十几年来,国民经济发展变化不可避免地遇到一些新情况、新问题。这些问题既有政策上的也有征管工作中存在的,具体归纳起来有以下几方面的问题。(一)政策上的问题:一是耕地占用税应征税额标准太低,虽…     

做好农业税收征管的体会

各级农业税机构负责组织征收的农业税收,包括农业税、农业特产税、耕地占用税和契税,是国家税收的重要组成部分,是财政收入的重要来源。许多地区农业税收是县乡财政收入的主要来源。农业税收征管只能加强,而不能削弱。     

耕地占用税和契税政策解读

为了便于广大纳税人深入了解耕地占用税、契税政策法规及有关征管规定,进一步提高全社会依法诚信纳税的意识,切实维护纳税人合法权益和保障国家税收收入,我们依据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》、《湖南省实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《湖南省契税实施办法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及财政部、国家税务总局和省、市有关规定,编辑了耕地占用税、契税知识问答,以供广大读者参阅。     

改革农业税收政策 适应市场经济发展

农村税收是我国地方财政收入的重要来源。主要是指农业税、农业特产农业税,也包括契税和耕地占用税,简称“农业四税”。 市场经济的发展,给农业四税征管带来了许多新情况、新问题。农业特产农业税已成为目前征收难度最大、管理最乱、收入下降的税种,应引起各     

湖南“两税”征管职能划转实现平稳过渡

全省耕地占用税和契税征管职能划转工作开展以来,在省政府的坚强领导和相关部门的大力支持下,各项工作进展顺利。9月1日,全省耕地占用税和契税正式移交地税征管,截至9月6日,全省征收契税3995．9万元,耕地占用税386．2万元,实现了“征管不断档、税款不流失、纳税人更方便”的工作目标。     

莒县征收契税和耕地占用税实行源头控管办法

近年来,山东莒县财政局从实际出发,不断探索和完善征管办法,走出了一条源头控管征收契税和耕地占用税的路子。针对契税和耕地占用税税源零星分散,纳税人繁多复杂且不固定,征管力量相对不足的实际情况,县政府采纳财政部门的建议,下发了《关于对契税和耕地占用税实行源头控管的通知》,明确规定:纳税人应当在签定土地、房屋权属转     

保护我国耕地质量的财税政策研究

耕地质量保护事关国家粮食安全和农业生态安全。当前在影响耕地质量的诸多因素中,农业生产造成的对耕地的污染和城镇化过程中对优质耕地的占用是导致耕地整体质量进一步下降的两大主要因素,而现行的财税政策在一定程度上对农业污染的控制起到逆向调节作用,同时也更易引发城镇化耕地占补平衡过程中"占优补劣"情况的发生。因此,进一步完善现行财税政策,有效控制农业污染,抑制城镇化耕地占用中的"占优补劣"现象,对于保护耕地质量具有重要的现实意义。     

农业税收应实行征查分开

近几年来,随着经济改革不断深入,农村经济发展突飞猛进,农副业生产发展更快,农业税收也随之增长,有力地促进了各项事业的发展。目前,农业税收包括农业税、农业特产税、耕地占用税和契税。通过财政干部的积极努力,基本上能完成农业税收的征收任务,但征管难度很大在征收过程中也饱偿了酸、甜、苦、辣。除了一些客观因素外,在执法体系的健全和执法力度、组织上还存在一些问题。笔者变为,农业税收应实行征、查分开。 一、从农业税收发展形势来看,有必要征、查分开。随着农村经济不断改革和发展,农业生产发展也很快,特别是养殖业和种植业     

严格执法开创耕地占用税征管工作新局面

自1987年国家耕地占用税条例颁布以后，我省各级财政征收机关主动与土地管理等有关部门协商、配合、积极探索，大胆尝试，根据各地实际情况，采取了多种行之有效的征收措施，取得了明显成效。针对工作开展初期批地与征收环节相脱节、缺乏有效监督制约机制的问题，坚持源头控制的征管原则，积极试行预征税款为主、其他征管方法并行的征管模式，争取了工作的主动权。但是，随着社会主义市场经济发展和新财税体制的建立，我们在耕地占用税征管工作中也遇到许多新的问题。