国外典型水权制度研究

水权制度是为减少水资源使用中的不确定性、内化外部性、提高节水意识和用水效率而建立的水资源管理制度。水权制度的变迁过程实际上是随着水资源稀缺性逐步显现及对用水效率要求的日渐提高而出现的对水使用权规范程度不断提高的过程,本文对国外典型水权制度进行比较,从中探寻基本水权制度建立的共同经验。     

试论水权转让过程中农民用水权益的保护

我国水资源严重短缺的基本国情使农村的供水与用水的矛盾越来越突出,加上城市和工业对水的需求日益扩大,农业水权的转让逐渐成为一种趋势。在农业水权转让的过程中,农民用水权益的保护成为了亟须重视的问题。目前我国农业水权转让制度不健全,使农业水权在向其他领域转让过程中出现了损害农民用水权益的现象。因而,分析农业水权在转让过程中对农民用水权益的影响因素,从而提出保护对策,为完善农民用水权益保障机制提供基础。     

水权概念和体系的探析——基于资源水与产品水的划分视角

水权是水产权制度的简称,是建立水权市场体系的基础。当前我国面临的水资源短缺与水环境污染危机迫切要求建立有效的水权制度和水权市场体系,以保护和有效配置水资源。为此,法学界和经济学界分别从物权和产权的角度对水权进行阐释和建构。但现有研究对水权的把握过于抽象,难以明确经济主体在用水行为中的损益边界。而以水质变化和用水方式的竞争性、排他性为依据,具体区分资源水和产品水两种水资源形态,能够较为合理地界定和把握水权概念,有针对性地建构水权体系,建立水权市场,从而有助于从微观上定义经济主体的行为边界,从宏观上明确政府与市场的作用边界,为实现水资源的合理配置与可持续发展以及相关立法提供理论依据。     

我国水权交易制度变迁及交易市场中政府的角色定位

我国现行水资源使用制度的不完善致使水资源的利用矛盾重重,面临的是一种“内卷”问题,这要求我们探索建立一种新的水权制度。水权是用水主体依法取得的基于消费性用途的配水量权,针对该水权概念,水价只是水产品价格中的资源水价。水权制度本身的型构是一个缓慢地演进、发育和成型的过程,而并非只是一个国家简单设立、界定和实施的短期过程。所以,政府的行为须谨慎。     

最严格水资源管理制度的落实与《水法》的修订

最严格水资源管理制度是中国确保水安全的基本制度,包括用水总量控制制度、用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度。在依法治国和依法治水的背景下,《水法》作为落实最严格水资源管理制度的基本法律,需要根据落实这三项制度的要求对相关条款和制度进行修订和完善。其中,落实用水总量控制制度需要《水法》完善水量分配和使用制度;落实用水效率控制制度需要《水法》建立水权交易机制,改革水价制度,健全节水管理制度;落实水功能区限制纳污制度需要《水法》完善水资源和水域的保护制度。     

农业水权:农民的紧箍咒还是护身符

在水资源日益短缺、新增水源困难、用水效益较高的形势下,工业用水与城镇用水需从农业水权转让中获得,关于农业水权的研究因此成为水权管理中的重要课题。本文从产权的权利位阶出发,探讨了农业水权的定位,论述了明晰农业水权的必要性与可行性,认为农业水权的界定既是农民的紧箍咒,也是农民的护身符。     

水资源管理与水权制度建设初探

水资源严重短缺、用水浪费和水污染趋势随着工业化进程逐步加快,是当前新疆水资源问题的主要矛盾,解决矛盾的根本途径是建设节水型社会。节水型社会建设是一项需要长期坚持的工作,其本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理机制。因此,全面推进水权制度建设,是解决新疆水资源问题的重要措施,是实现水资源可持续开发利用的保障,在未来新疆水资源管理中具有重要的地位和作用。     

区域水权法律问题研究——以环渤海地区为例

环渤海地区的水资源处于贫乏状态,而且分布不均衡,管理较乱,水权法律制度的缺失,制约了环渤海区域的经济发展。水权制度是一个综合性概念,水权法律制度的建构是一个综合性的立法过程,应将原有的取水许可制度向水权初始分配制转换,实现水资源国家所有权与使用权分离,通过建立水权转让制度使水资源得到合理配置和有效利用,有利于解决地区之间长期存在的水资源的供需矛盾。加强对环渤海地区水资源统一管理,利用市场机制优化水资源配置具有重要意义。     

水权交易管理比较研究

水权交易是解决水资源短缺问题,进行水资源优化配置的重要手段之一,我国的水权交易尚在探索阶段。文章通过对中外水权交易的比较研究,得出水权交易的关键问题为初始水权配置、水权交易制度和水权交易价格。由此提出了我国发展水权交易的建议：建立与完善相应的水权交易制度;加强流域统一管理,进行水权初始分配;引入水权期权交易方式。     

区域城市群水资源承载力研究

呼包鄂城市群作为我国西部经济增长最快的城市群,对推动内蒙古自治区经济快速增长贡献斐然。但由于水资源严重短缺,呼包鄂城市群的发展受到严重影响。在年人均综合用水1000立方米的国际最低标准水平下,呼包鄂城市群人口数量远远超过了水资源的承载能力。提高呼包鄂城市群发展的水资源承载力应增加黄河水分配指标,合理分配用水份额;探索水权交易方式,构建水权交易市场;完善节水降耗措施,提高水资源利用效率;探索工厂集约化养殖与家庭饲养放牧相结合的方式,减少牲畜用水;激励与管控相结合,提高水资源可利用水平。     

Water markets design and evidence from experimental economics

Market mechanisms are gaining increasing acceptance all over the world as a way of making more efficient use of scarce water resources. Designing regulatory frameworks that ensure both inter- and intra-temporal efficient allocations is a daunting task, especially if supply is stochastic and there is ample storage capacity. In addition to defining tradable rights, specific provisions must regulate the use of reservoirs. Commonly, water statutes include provisions that establish asymmetries regarding the allocation of water, and market restrictions that ban water trading across different users. In this article, we use data collected in a laboratory to test two specific market regulations included in the 1999 Water reform in Spain. First, junior right holders are not allowed to buy water from senior users. Second, the law does not explicitly define water rights over units left in reservoirs for the following season. Results suggest that trading restrictions among water right holders lead to welfare losses for senior users. It is shown that removing this restriction would increase senior right holders’ benefits, without reducing those of junior users. Results show that defining water rights over saved units across periods would increase the average stock levels of reservoirs, and reduce market price instability. The lessons learned from the Spanish experience are applicable to settings characterized by unstable natural water supply and the availability of large storage facilities.      

基于水资源需求侧管理的水价制度探讨

价格是调整水资源供需平衡的重要经济杠杆,是引导用户合理用水和节约用水最为重要的经济手段。面对我国水资源日益紧缺的严峻形势,本文借鉴电力部门用电管理采用的需求侧管理技术,探讨了实施水资源需求侧管理的水价制度,着重分析了高峰负荷定价、论质水价在水资源需求侧管理中的作用,同时指出建立水资源需求侧管理的水价制度应该注意的几个问题。     

关于水资源可持续开发利用的思考——以山西为例

水资源不足已经成为制约山西国民经济和社会发展、实现全面建设小康社会战略目标的重要因素.根据当前和今后一段时期山西经济社会发展的趋势,从合理配置水资源、提高资源利用效率出发,提出水资源支撑山西经济社会发展的对策建议.     

农业水资源配置制度改革

我国是一个水资源十分短缺的国家,而且水资源地区分布不均衡,大部分地区存在不同程度的用水短缺问题,与此同时,我国还是一个水资源浪费严重的国家,全国农业灌溉水利用系数大约为0.4,这意味着有60%的水被浪费掉。要想减少水资源的浪费、提高农业水资源的利用率,就要从农业水资源配置制度这个根本问题入手。     

基于不确定De Novo规划的流域初始水权配置模型

利用区间数来描述流域初始水权配置系统的不确定参数,在系统总的资源约束限定的条件下,从最优系统设计的角度建立了决策信息不确定条件下的流域初始水权De Novo规划模型,引入系统结构方程对初始用水权和初始排污权的分配方案进行优化,实现流域初始水权配置系统的整体最优设计。最后,通过算例分析验证了该模型的有效性。     

跨流域调水之水权制度探析

跨流域调水乃21世纪我国水利系统工程的一大特点。在现实层面,我国跨流域调水确乎存在水资源的掠夺性开发和浪费现象。按国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》的要求,我国节水型社会建设的首选路径应是"推进国家水权制度建设"。因此,欲实现符合国情的节水型社会的理想化建构,首要前提应是对我国跨流域调水的水权制度予以探讨。     

新疆水资源承载力探析

新疆水资源制约着新疆的绿洲经济发展,分析水土资源之间的关系有助于合理配置水资源。本文通过水土资源之间的关系分析,估算了新疆水资源的承载能力,从而得出新疆水资源量是稳定且有潜力的,并且能够支撑新疆社会经济发展的结论。     

水市场失灵及其防范

用水市场来配置水资源是一种高效的水资源配置方式，但由于受水市场外部性、水资源公共产品属性以及传统文化和地方习俗等因素的影响．会产生失灵市场现象。通过加强和改善国家对水资源的宏观管理和加强对水市场的宏观调控、加大社会基础设施建设力度、建立和完善水权法律制度等．能够减少水市场失灵带来的水资源配置的低效．提高我国水资源利用水平和利用效率。