国有企业并购动机研究

企业并购从本质上说是企业一种正常的投资行为,是企业实现扩张战略的一种重要手段。企业是否采用并购方式、选择什么样的目标企业予以并购,应该完全取决于企业自身发展战略的需要。政府不应违背企业意愿,采用行政手段,强制国有企业实施并购;同时对出于管理者效应动机推动的国有企业并购,因其偏离“股东财富最大化”的目标,应引起国有资产管理部门的密切关注。     

关于社会主义市场经济下的宏观调控

在发挥市场作为资源配置基础机制作用的同时，实行必要的国家宏观调控有助于弥补市场缺陷，在社会主义市场经济新体制框架下，我国的宏观调控必须转变为政府主要运用规范的经济参数（经济杠杆）手段，配合以法律和必要的行政手段，通过市场中介对企业实行间接调控，而要实现从直接调控向间接调控的转变，应在政府职能的界定，制度创新，调控方式，收入分配等方面进行改革与创新。     

基于标准成本系统的政府行政成本管理研究

通过对政府行政成本的初步研究，在分析政府行政成本现状之基础上。尝试将企业标准成本系统引入政府行政成本管理中，来构建政府行政标准成本管理体系。并期望以此控制政府行政成本，从而实现廉价政府的目标。     

科学发展思路下地方政府目标管理的创新与实践——以怀化市为例

目标管理是政府公共管理的基本手段，以怀化市的地方政府目标管理为例，从微观的角度深入探讨地方政府目标管理存在的问题，提出科学发展思路下地方政府目标管理应坚持把民众满意度作为考核地方政府目标管理的首要标准、把全面协调可持续发展作为考核地方政府目标管理的价值取向、把实践标准作为考核地方政府目标管理的关键环节、把推进目标管理制度化、法制化作为考核地方政府目标管理的目标归宿。     

国有粮食企业改革历程研究

本文从政府粮食政策目标和国有粮食企业目标的多重性出发,认为政府与企业目标的不一致性导致国有粮食企业改革呈现出复杂性和反复性的特征。从整体上看国有粮食企业改革是以市场化为目标的改革,具体来说则是从"政企不分"到"政企分开"再到"政企如何实现有效分开"的过程。本文通过分析指出,在未来的改革中既要注重粮食市场结构的优化,也要关注农民的利益,让农民积极参与到国有粮食企业改革中去,同时还需进一步完善政府的调控手段。     

“混合所有制经济”概念与内涵的交叉科学检验——一评“资本混合型企业”的决策科学性

从市场经济理论与实践看,把发展"混合所有制经济"理解为建立"资本混合型企业"是概念上的张冠李戴,以为通过行政手段把私有资本混入国企就是发展混合所有制经济是荒诞不经的。而西方"资本联合"作为一个企业的(资本)组织、运作形式之一也与这种行政手段催生的"资本混合型企业"有本质区别。同时,任何一个企业的组织形式都必须与企业性质和根本目的保持高度一致,社会主义如此,资本主义也如此。中国国企代表全体人民的最根本利益,目的是实现这个利益的最大化。私企则是以私有资本及其所有者的利益最大化为根本目的。任何通过行政手段把私有资本直接混入国企股权资本的做法既是对国企性质、目的的背离,也是对市场经济规律的背离。     

国家——社会关系视角中政府职能转变的目标取向

国家——社会关系的变化直接影响政府职能转变。市场化改革使我国国家与社会的关系由一元化向二元分化与良性互动的方向发展，市民社会和民间力量不断发展壮大。在国家——社会二元分化的背景下转变政府职能要求做到合理界定政府、市场、社会的界限，提升政府能力，实现制度创新，服务行政，培育市民社会等五个方面，并最终把“善治”作为政府职能转变的落脚点和目标取向。     

论我国的行政奖励制度

行政奖励是行政主体依照条件和程序，对国家和社会做出重大贡献的单位和个人给予物质或精神鼓励的具体行为。在实践中，行政奖励的表现形式具有多样性，有物质奖励，精神奖励，行政奖励行为越来越受到行政主体的青睐，成为我国行政机关进行行政管理，实现政府行政目标的重要方式和有效手段。行政奖励行为富含民生、合作、平等、人权等人文精神，有利于改变行政机关片面强制、单纯命令的行为方式，有利于行政管理目标的实现，同时也有利于经济的发展和和谐社会的建设。     

部分发达国家节能减排工作的主要经验及启示

节能减排已成为全球经济社会发展中一项紧迫而又影响长远的任务。为了实现《京都议定书》所提出的节能减排目标,发达国家积极综合运用法律、行政、经济手段,充分调动政府、企业和社会的积极性,全面推进节能减排工作,很值得我们认真总结和学习。     

实现“双碳”目标的五位一体联动机制

“双碳”目标是中国向世界的承诺。碳达峰和碳中和,实际上是降碳增汇。为实现“双碳”目标,政府、市场、企业、商会和文化,既有分工,又有合作。文章分析了由政府宏观调控与监管机制、市场调节引导机制、企业管理协调机制、商会协调监督机制、文化影响引领机制组成的五位一体降碳增汇联动机制,探讨了政府与市场的边界以及不同层级政府的职能和市场体系的作用、市场与企业的边界、政府与商会的互补、政府与企业的分工合作、政府如何运用文化的力量、企业与文化的有机结合。政府、市场、企业、商会和文化共同作用,形成引导力、激励力、协调力,最后形成碳达峰和碳中和的合力。实现“双碳”目标,是多个主体、多重机制、多种力量的联合作用,具有目标一致性、主体多元化、机制多重性的特点。     

我国地勘投资政策目标和投资方向分析

在社会主义市场经济条件下，充分发挥市场对资源的配置作用，促进地勘投资增量，硬化地勘投资预算约束，提高地勘投资的经济效益和社会效益。地勘投资政策目标主要表现为由单一的国家投资主体转变为中央政府、地方政府、部门自筹资金、外商投资等多元化地勘投资主体；由单一行政手段调节地勘投资转变为以经济手段调节地勘投资。实现地勘投资活动市场化、规范化、法制化、有序化     

服务型政府及其建设研究——以嘉兴市劳动和社会保障部门为例

"服务型政府"是指在人民主权、以人为本的理念指导下,在民主法治的框架内,把为公众服务作为政府自身存在价值、运行方式和发展目标的政府模式或曰政府形态。其建设不仅必要,而且可行。建设路径为:确立服务理念,调整机构,强化政府的服务职能;建立健全依法行政、民主行政、责任行政机制;培育公共精神,鼓励和服务于公众参与,建立公众参与的机制;创新服务方式,加快电子政务建设,建设和实现阳光政府;推进财政保障机制建设,将资源尽可能多地投向公众服务事业。     

对辽宁国有大中型企业改革的几点政策建议

辽宁省老工业企业的改革和脱困,仅靠政府投资来拉动投资需求有一定的局限性,还应在调整税收政策等方面进行宏观调控,并运用行政手段,发挥政府在市场信息、资产重组、高新技术嫁接等方面的服务职能,以改善企业的经济运行环境和经营机制。     

试论国有企业经营者职业化及选拔和培养机制

党的十五大确立了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,中国国有企业改革的目标是建立现代企业制度,就是把国有企业从计划体制下的政府下属行政单位转变为市场经济中的竞争性主体,要实现这样一个历史性的变革,中国的国有企业必须完成以下三个方面的改革:(1)企业产权制度的改革;(2)企业管理体制的改革;(3)企业经营管理者队伍的改革。而企业领导者、管理者的素质是能否     

地方国有饭店产业重组模式研究——以锦江国际集团为例

伴随着中国经济的快速崛起,作为盛世产业的饭店业开始呈现突飞猛进的发展态势。面对难得的市场机遇和不断加剧的市场竞争,国有饭店有效的利用政府的行政力量实现自身重组与发展成为重要的选择途径。地方国有饭店业重组可分为政府主导型、市场（企业）自主型、政府与市场相结合型三种类型。当前地方国有饭店业重组主要是政府主导型重组。以锦江国际集团重组为例,对政府主导的重组模式、过程及特点进行了分析,为地方国有饭店业重组呈现了一个成功的解决方案。     

理想行政人格塑造与服务型政府建设初探

行政人格作为行政人员素质和能力的综合体现，是服务型政府建设的坚实基础和有力保障。服务型政府是把“以人为本”作为核心价值，且公共服务体系健全、管理科学、行为规范的政府。而行政人格由核心的行政价值、基础的知能结构和外显的行政行为三个维度构成。通过塑造理想行政人格，可以有效引导服务型政府的价值追求，促进服务型政府的体制建设和规范服务型政府的行政行为。     

浅析政府公关传播沟通

政府公关传播沟通与行政传播、企业传播有所不同,使用非行政、法律、经济制裁等手段,在实现政府职能上有着突出的、不可替代的作用.政府公关传播沟通在我国具有良好的实施条件.建立有中国特色的政府公关传播沟通的理论已迫在眉睫.     

农发行支持水利建设问题研究

2011年发布的中央1号文件明确指出:"在风险可控的前提下,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务"。水利建设具有典型的公益性、基础性、战略性特征,是"三农"领域的薄弱环节,靠一般的政府融资和市场手段筹资建设目前还远远不够,而作为政府解决"市场失灵"和弥补"市场缺陷"重要手段的农业政策性银行,通过发挥应有的倡导性职能作用,建立机制、完善功能,加大政策性信贷资金投入,对实现水利建设的预期目标具有非常重要的推动和促进作用。     

专业化、规模经济、范围经济与政府行为--由江苏省政府制造555亿元"大熊猫"引发的思考

专业化、规模经济和范围经济是企业或产业发展过程中不可逾越的阶段。WTO框架下我国的企业要做大，首先应当是做强。政府行为和金融中介极其重要，但不能完全依靠政府的规划和行政兼并。政府行为不能替代企业的市场行为。要发展“适度竞争”，确保行业持续赢利和研发实力，实现专业化；凭借营销模式，实现规模经济，然后再发展范围经济，提高产业附加值。最终实现产业升级。     

电子治理视角下的政府管理创新

电子治理是现代治理理论的一个新领域。政府电子治理作为一种治理理念，主要是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新，其基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来政府管理的基础平台，必然会对政府职能转变和行政体制改革和创新产生重要影响。通过电子政务推进政府改革和管理创新，是提升我国政府管理能力的有效途径。