现阶段我国PPP模式推广中的几个关键问题分析

文章提出了我国目前推行政府与社会资本合作(PPP)模式存在的突出矛盾,从理论认识有待深化,部门利益之争,社会信用体系不成熟、地方政府信用水平不高,法律制度不健全、难以为PPP项目建设和运营提供有力保障方面,分析了其原因。在此基础上,从加快PPP法制建设步伐、建立国家层面PPP管理机构与政策指南、地方政府信用建设、PPP项目合理回报的界定、PPP项目财政风险防范等方面,提出了现阶段我国推广PPP模式几个关键问题的政策建议。     

智慧城市建设PPP模式实践研究

当前,我国智慧城市建设进入爆发期,庞大的建设运营资金需求为传统政府主导的智慧城市建设模式带来了严峻考验。在公共服务需求迫切、政府财政收入紧缩、政府融资平台市场化的背景下,PPP模式成为推动我国智慧城市建设的最优途径。在分析我国PPP模式的政策形势基础上,结合智慧城市建设项目的特点,对地方开展智慧城市建设的PPP运营模式进行梳理,分析并提出智慧城市PPP模式在我国应用的要点与建议,展望未来智慧城市PPP的发展。     

城市基础设施工程PPP融资模式的应用思考

城市基础设施建设需要大量的资金支持,且由于其特征决定了许多地方政府无法满足城市基础设施建设要求,故需要引入第三方资本来介入其中.文章以PPP融资模式为对象,阐述了PPP融资模式的应用风险,提出了化解PPP融资模式在城市基础建设中应用的风险,以期为政府缓解地方财政压力,进而为城市基础设施建设提供相应的理论基础.     

我国PPP模式发展的现状、问题与对策

PPP在我国公用事业、基础设施等多个行业得到较为广泛的应用,但现有PPP模式不适应新形势发展要求,有关制度框架与法规体系体制还不健全,社会信用基础薄弱,现行金融体系不适应PPP项目融资,投资回报机制与项目收入模式仍不完善。为促进我国PPP的进一步发展,迫切需要进行相应改革,并尽快开展新型PPP模式试点。     

公租房应用PPP融资模式分析——以河南省为例

目前,河南省公租房建设资金主要依靠政府财政拨款,融资渠道比较单一。资金约束一直是制约河南省公租房建设的一大瓶颈,迫使河南省公租房建设结合自身实际情况,积极寻求合适的融资模式,而PPP融资模式便是最佳选择之一。首先,文章基于PPP融资模式的特点,研究河南省公租房建设应用PPP融资模式的必要性在于PPP融资模式能够缓解各级政府的财政压力,发挥市场机制,提高公租房建设的运营效率,降低和分散风险;可行性在于政府在公租房建设方面为吸引社会资本参与出台了许多优惠政策。其次,对PPP融资模式在河南省公租房建设中的运作流程进行了详细设计。最后,基于政府应该建立健全相关法律法规、制定相关优惠政策、提供人才支持等方面提出建议,以完善PPP融资模式在公租房建设中的应用。     

成都市廉租房建设应用PPP融资模式的风险研究

当前成都市廉租房项目建设中存在融资难问题,探析廉租房建设中引入国外基础设施建设中常用的PPP融资模式。政府通过长期合同协议邀请私营部门参与项目融资、施工和运营。对于政府来说,投资更为经济,可以将一部分风险转移给私营部门。对于私营部门来说,通过投资和管理风险获取收益。文章采用模糊综合评价法对成都市廉租房采用PPP融资存在风险进行分析,为政府廉租房融资提供一条新的思路。     

北京与伦敦地铁公私合作模式对比分析

在过去的30年间,中国的城镇化进程不断加快,对城市基础设施的需求越来越大。传统的由政府和银行贷款的基础设施融资模式给政府带来了沉重负担。新兴PPP(公私合作)模式的使用,使得私营企业能够有机会引入民间资本进行基础设施建设投资,同时也缓解了政府财政压力。本文希望通过北京和伦敦地铁建设PPP融资模式的对比分析,为中国更好运用PPP模式提供一些建议。     

对海绵城市建设PPP模式的思考

政府和企业合作的PPP模式是通过引入社会资金参与到公共项目中,提高公共产品质量和服务水平的同时,降低财政的压力和风险。这种模式在未来城市基础设施设计、建设和营运维护等多方面将发挥巨大作用,因此受到国家的高度重视和大力提倡。不同领域的PPP模式在国内外已有较多的成功应用案例,而海绵城市由于自身复杂性及行业发展所处的阶段所限,如何高质高效地推行PPP模式尚属一个新的课题。从一年多的海绵城市试点经验看,PPP模式的推行尚面临许多问题和挑战,海绵城市PPP融资与收益模式的确定、项目的整体策划与打包、责权归属、绩效评估和考核、风险承担的约定等许多关键要素,都存在诸多的不确定性,因而使得各城市海绵城市PPP模式的推进进度和效果不一,甚至一些企业对其望而却步。首先分析海绵城市建设的特点及其与PPP模式的联系,探讨海绵城市PPP推进过程中面临的主要问题和障碍,结合新西兰奥克兰和美国乔治王子郡两个PPP案例,分析并提出海绵城市PPP模式在我国应用的几个要点与建议,展望未来海绵城市PPP的发展。     

PPP模式支持城镇基础设施建设问题探究

在推进"新型城镇化"战略进程中,基础设施建设是各级政府面临的一大难题。现有投融资模式的缺陷表现为:融资领域过度依赖土地财政及银行贷款,导致风险集中且资金来源不可持续;投资建设领域政府垄断导致效率缺损。PPP模式的引入能够充分发挥社会资本在融资、建设运营方面的优势,实现公私共赢。为支持这些优势的发挥,需要在准确把握该模式内涵的基础上,构建统一的法规体系,并注重以政府信用为核心的金融生态环境建设。     

PPP融资模式在我国城市轨道交通建设中的应用与探讨

城市轨道交通工程作为城市的公益性基础设施项目,投资大、建设周期长、运营成本高、自身投资回报率低、投资回收期长。随着我国经济的持续发展和城市化进程的不断加快,城市轨道交通建设规模逐步扩大,政府面临着建设投资和运营补贴的双重压力,仅仅依靠政府投资难以满足其发展需要,因此必须采取多种筹资渠道来筹措建设资金。本文以某市PPP融资方案为例,通过对PPP融资模式运作思路的论述,提出PPP融资模式在我国城市轨道交通建设应用中的建议。     

“融资新政”背景下西安市政府融资体系创新策略研究

目前西安市政府融资存在融资平台资产负债结构失衡、融资方式单一、融资平台功能发挥不均衡、区县债务的隐性风险显性化等问题,这些问题的存在使得融资发展无法满足城市发展的需求。当前中央政府的＂融资新政＂已经启动,地方政府必须积极作为,西安市政府要从整合政府项目、融资平台、增信资源、筹资渠道四大政府融资体系构成要素入手,科学拓展政府信用空间,系统性地重组政府资源,为西安建设国际化大都市积累能量。     

PPP模式下地方政府隐性债务规避机制研究

PPP模式的工具性特征使其具备政府债务治理功能,但在其运作过程中可能产生新的地方政府隐性债务。结合文献研究、政策法规梳理和专家访谈,对PPP模式下地方政府隐性债务的边界、认定标准进行明确界定,从项目合规性、融资机制、回报机制、运营机制、地方政府行为动机以及融资平台转型等多维视角分析PPP模式下地方政府隐性债务的独特形成机理,建议针对PPP模式加强规范化管理、巩固债务治理功能、促进提质增效、强化绩效管理、优化风险共担机制、完善会计核算与信息披露制度等隐性债务规避机制。     

城市轨道交通PPP融资模式的系统化方案设计研究

城市轨道交通引入PPP融资模式建设不仅可以缓解地方政府财政压力,降低项目建设运营风险,同时也可拓宽社会资本投资渠道,使得项目设计更加科学。文章对我国城市轨道交通PPP融资模式的系统化方案进行设计,包括城市轨道交通PPP融资模式的运行环境、参与主体及工作职责、操作程序以及项目评价,以为我国城市轨道交通PPP融资模式的进一步发展提供理论依据和实务参考。     

规范化背景下明股实债融资模式的成因及风险研究——以PPP项目为例

PPP模式是基础设施建设和运营的重要融资方式,能缓解政府财政支出压力,完善公共产品和服务供给体系。然而,PPP项目资金需求量大、投资回收期限长,尤其是以明股实债为特点的PPP项目,后期易产生高昂的成本,增加隐性债务,在实操中,地方政府不得以任何方式为PPP项目提供保本保收益兜底安排。因此,基于资管新规的强监管态势,分析我国PPP明股实债成因,指出其投融资模式存在的问题,并提出改进建议,以期助力PPP项目健康发展。     

海绵城市建设投融资模式创新研究

海绵城市建设是近来新兴的一种城市规划,符合环保生态的发展理念.其作为公益性项目,也面临着较大的融资难题.本文提出了基于PPP模式的基础建设投资信托基金这一创新型融资模式,并且分析了这一模式的融资结构、回报方式、退出机制,最后提出了让与担保、夹层融资、仓单质押等可行性建议,推动这一模式的发展,为海绵城市融资提供了参考.     

PPP背景下REITs在公租房建设中的资金循环性分析

我国的公租房建设遇到的最主要问题就是融资困难,政府用于保障房的投资额远远不及保障房建设的资金缺口。在政府大力推行PPP模式的背景下,构建一个合理有效的公租房融资体系,为社会资本提供新的融资渠道,是公租房持久建设运营的保证。本文通过以公租房建设中契约型REITs融资模式为例,分析融资体系中的资金循环性,通过对融资体系的关键资金流动力因素以及牵引机制的分析,对我国的公租房REITs融资提出相关的建议。     

PPP模式下政府和民营企业的契约关系及其治理——以中国城市基础设施PPP为例

政府与社会资本合作模式（PPP）已成为推进中国新型城市化,加强城市基础设施建设的重要制度安排。PPP模式的实际运行涉及复杂的契约关系,其中政府和民营企业间的契约关系最为关键,由于双方在PPP模式中的目标导向差异和可能采取的机会主义行为,凸显出严重的契约治理问题。本文运用轮流出价合作博弈模型,论证了股权契约治理是政府和民营企业契约治理的核心内容。为鼓励民营企业积极参与城市基础设施PPP项目,政府应给予其较大的股权比例,同时需要形成政府和民营企业股权契约相互制衡机制,以提高城市基础设施PPP项目契约治理效率。     

试析PPP模式下会计核算问题

随着我国经济的不断发展,国家在对于基础设施与服务等工程上的投入比例增大,众所周知,在进行基础设施的建设上,仅凭政府部门是很难独立完成的,如何在保证政府行使政府职能的同时,进行例如基础公共设施之类的修建,一种新型的融资模式——PPP融资模式的诞生解决了这一问题,PPP模式可以使政府从早期工程的提供者向工程的监督者进行转变。工程单位可以按照政府的规定进行设施的修建和管理,政府提供有关人员进行监督,既提高了工作效率,还节约了成本问题。随着PPP融资模式的发展,其中的会计核算问题逐渐得到了广泛的关注,本文主要介绍在PPP融资模式下的会计相关问题。     

PPP融资模式在城市轨道交通项目中的财务应用与分析

近几年来,随着城市化的不断发展,城市轨道建设的步伐不断加大,城市轨道建设的财务管理日趋重要.由于城市轨道建设需要大量的资金投入,仅靠政府的投资难以满足城市轨道建设的快速发展,所以PPP融资模式应用而生.本文重点分析PPP融资模式在城市轨道交通项目建设中的应用,论述PPP模式的具体运作,以及PPP模式的财务风险防范,从而为城市轨道建设融资提供经验参考.     

国外PPP模式之借鉴研究

鉴于我国在PPP模式的实践中存在诸多不足,本文分析并借鉴处于领先地位的英国和加拿大PPP先进发展模式的相关经验,并通过对目前我国典型PPP模式案例分析,从合同纠纷、成本费用和私有制怀疑这三个方面提出推广PPP模式发展的对策建议,即加快健全法制建设和机制建设、拓宽融资渠道、改善PPP模式运行环境等,从而达到加速我国PPP模式发展的目的,提高PPP模式的应用价值。