高校预算绩效管理框架与评价体系构建

随着我国高等院校规模的不断扩张,以及财政收入增速的大幅放缓,高校预算收支的矛盾逐渐显现,因此,为了优化高校资源配置,提高资金使用效益,实施高校预算绩效管理势在必行。在充分把握我国高等院校的特征和职能的基础上,文章从反映内容、管理流程和信息反馈三方面探讨政府会计改革如何优化高校预算绩效管理;基于上述三重路径构建高校预算绩效管理框架,将双目标、双体系、双报告的政府会计改革要求嵌入预算绩效管理全过程中。文章还从投入、支出、产出与效果三个层面设计了高校预算绩效管理全过程跟踪评价指标体系,以期优化高校教育资源配置,进一步助力我国实现教育治理体系和治理能力现代化的目标。     

基于“双核算”视角的预算绩效优化路径

行政事业单位推行财务会计与预算会计运行“双核算”模式,对完善会计系统,科学反映行政事业单位财务,优化预算管理等方面起到了积极作用。但是“双核算”模式尚未完全发挥显著成效,对此,本文基于“双核算”的理论体系,深度剖析预算绩效管理的问题,针对问题提出合理化建议,以期促使行政事业单位更好地适应新会计制度及新考评机制,增强行政事业单位预算绩效管理的精细化水平。     

中国政府预算制度创新路径——基于契约经济学的研究视角

政府预算是在总体资源有限的前提下．基于增进整个社会资源配置使用效率或改善社会公平的目标．对可支配资源的安排、配置与调整。从法律角度看,它是以公法为基础、配置社会公众让渡的经济资源、并向其提供“一揽子”公共商品或公共服务的综合性契约．中国政府预算制度创新的核心问题是能否建立起有效的政府预算契约机制．     

基于绩效评价角度的政府会计体系构成探讨

现有许多关于政府会计改革的研究是围绕实现政府预算管理目标和财务管理目标而进行的。文章基于社会契约理论和委托代理理论分析认为,政府会计改革还需满足对政府治理绩效评价的需要,并且由政府预算会计、政府财务会计和政府环境会计组成的政府会计体系更能满足社会公众等利益相关者全面评价政府绩效的目的。     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管     

政府会计基础国际比较与中国政府会计改革实践

在政府会计中引入权责发生制，能够全面反映政府的资产、负债和政府的受托责任，更好地帮助经济决策；而收付实现制则可反映现金的流入、流出以及存量的变化，便于帮助政府确定合理的财政收支政策和债务规模。只有两者结合，才能反映政府财务收支全貌。在推进我国预算会计改革时，引入权责发生制是一个必然选择，但我们也不能完全抛弃收付实现制，应将两者结合使用。借鉴国际经验，有选择地进行权衡取舍，循序渐进地实行相关改革。     

基于政企比较视角的政府成本会计实施路径分析

近些年来,政府政务不断细化,公众对政府事务的关注度也越来越高,当前又要全面落实实施全面预算绩效管理,《行政事业单位成本核算基本指引(征求意见稿)》也已发布,推进实施政府成本会计成为一种现实的迫切需求。但目前来讲政府成本会计的实施还存在一些具体的难题。要顺利推行我国的政府成本会计,先要明确政府成本会计和企业成本会计存在的差异。本文将从五个主要的方面进行具体分析二者间的差异,并在此基础上提出了推进实施我国政府成本会计体系的相关建议。     

基于政企比较视角的政府成本会计实施路径分析

近些年来,政府政务不断细化,公众对政府事务的关注度也越来越高,当前又要全面落实实施全面预算绩效管理,《行政事业单位成本核算基本指引(征求意见稿)》也已发布,推进实施政府成本会计成为一种现实的迫切需求.但目前来讲政府成本会计的实施还存在一些具体的难题.要顺利推行我国的政府成本会计,先要明确政府成本会计和企业成本会计存在的差异.本文将从五个主要的方面进行具体分析二者间的差异,并在此基础上提出了推进实施我国政府成本会计体系的相关建议.     

企业环境预算框架设计与应用策略——内嵌于全面预算体系的考量

将节能减排目标纳入企业全面预算体系有助于缓解财务目标和环境保护之间的冲突,而引入会计手段确认、计量环境资源消耗和生态补偿成本,并编制企业环境预算则为协调冲突提供了思路。文章选取造纸企业为研究对象,以企业环境排放权1为出发点,基于嵌入全面预算体系的视角剖析了编制环境预算的动因、关键要素及实践路径,并从污染物三废和林木资源消耗出发解构企业的环境会计活动,提出水环境预算、大气环境预算、土地环境预算和原材料环境预算的编制设想,继而对其实物量和价值量的计量展开分析,搭建企业环境预算的框架体系。最后,提出了健全企业环境会计核算体系、完善企业环境预算组织架构和预算考评激励机制等实施环境预算的应用策略。     

完善预算绩效管理体系的路径选择

完善预算绩效管理体系是当前政府工作的重点之一,是促进财政体制和政治体制改革和完善的必然要求。本文基于国内外的实践基础,提出了当前我国完善预算绩效管理体系的路径选择。     

论我国会计国际化的模式选择

随着经济全球化浪潮的掀起,作为商业语言的会计同样面临着国际化的抉择。本文针对目前我国会计国际化的不同观点,在对我国会计准则与国际财务报告准则之间差异进行比较、分析的基础上,以会计信息使用者及其需求为出发点,提出了我国会计国际化的模式选择。     

我国会计准则与国际会计准则差异的原因分析

经济全球化必然要求会计标准的统一,资本市场、跨国公司和区域经济的发展等正推动着会计准则的国际化。本文首先概述了我国会计准则与国际会计准则差异的相关研究,然后通过对我国会计准则国际协调过程中与国际会计准则的差异原因分析,以期对根据我国的现状制定出适合国情的会计准则提供参考。     

中国会计准则国际趋同水平研究

本文依据多元统计理论,借鉴前人采用的距离分析和系数分析方法,实现了中国新会计准则与国际财务报告准则全面量化有层次的比较,测量了现行中国企业会计准则CAS与国际财务报告准则IFRS的趋同程度。在参数设计上,本文对Jaccard系数赋值指标进行了进一步改良,从而能够准确比较和分析“缺失”的来源,并估计中国会计准则在内容上对国际会计准则的覆盖程度。在操作方法上,本文对比较过程中方法选择、比较点设置等进行了细致的阐述,从而使得研究更为可信。研究结果表明,中国会计准则与国际财务报告准则的协调度仍有很大提升空间,其中一方准则缺乏相关规定导致的差异是主因,而绝大部分的缺失来自中国会计准则。在差异结构上,披露项目缺失水平高于计量项目,分歧水平低于计量项目。     

政府会计国际比较:发现与启示

文章首先从会计确认和计量、财务报告、预算报告等方面,比较了盎格鲁-撒克逊国家和欧洲大陆国家的地方政府会计体系,发现国际背景下公共会计系统的主要特征仍然是会计多样性;接着从法律体系、公共部门组织、公共财务报告的特定目标、会计职业界的兴趣和构成等方面分析了会计多样性的原因和本质;最后,基于我国公共管理领域改革的现状,就如何建立并完善我国的公共部门会计体系提出建议。     

法国会计标准国际趋同的路径及其启示

法国是实行有计划市场经济的大陆法系国家,与英美等国相比,法国与我国的会计环境更为接近。就会计领域而言,法国的经验和教训更值得我国借鉴。文章以法国会计标准及其国际趋同的路径选择与我国的比较并对其执行的有效性作出评价为主线,提出一些有利于完善我国会计改革的看法和思考。     

我国会计准则与国际会计准则的差异分析

我国新颁布的会计准则与国际会计准则相比,顺应了国际化的要求,体现了一种趋同趋势。但需要明确的是,我国的会计准则是依据我国的政治、经济、文化等特定的综合因素而制定的,与国际会计准则相比存在着一些差异;因此有必要对存货准则、合并问题、借款费用以及政府补助准则等方面的差异进行分析。     

国际公共部门会计准则体系研究

国际公共部门会计准则(IPSAS)是全球政府会计准则的标杆。本文就国际公共部门会计准则(IP-SAS)的制定程序、制定团队、现有IPSAS的内容、国际公共部门会计准则理事会(IPSASB)的未来战略和工作计划、IPSAS的未来布局及发展趋势等一系列问题进行概括与分析,以冀为我国的政府会计准则研究提供启发与借鉴。     

我国政府会计准则体系的结构与协调问题研究

基于我国政府会计改革的规划,总结国内外会计准则建设的经验,探讨政府会计规范的具体形式及模式,勾画我国政府会计准则体系的层级结构,分析我国政府会计具体准则体系的内部构成,探索我国政府会计准则体系建设中的内部协调、外部协调和国际协调。关于政府会计规范模式的主张和政府会计准则体系建设协调的建议,具有一定参考价值。     

关于建立我国政府会计概念框架的设想

本文在借鉴西方财务会计概念框架的基础上,提出在我国建立政府会计概念框架的设想,并论述了我国建立政府概念框架的必要性与可行性,旨在为理论和实务工作者解决中国预算会计改革问题提供了一个框架和构想。