完善县级体制建立健康稳定的县级财政(上)

一定的财政体制是在一定历史时期内政府经济政策和财政制度的具体体现。我国有2000多个县，集聚着全国70％的人口、创造56％的生产总值，县级财政一般预算收入占全国地方收入的1／3、支出的2／5，县级财政运行状况不仅直接影响县域经济发展和县级财政平衡，而且关系到全国经济发展和社会稳定。本课题针对县级财政中存在的问题展开研究，并就完善县级财政体制，建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和政策建议。     

完善县级体制建立健康稳定的县级财政(下)

一定的财政体制是在一定历史时期内政府经济政策和财政制度的具体体现。我国有2000多个县，集聚着全国70％的人口、创造56％的生产总值，县级财政一般预算收入占全国地方收入的1／3、支出的2／5，县级财政运行状况不仅直接影响县域经济发展和县级财政平衡，而且关系到全国经济发展和社会稳定。本课题针对县级财政中存在的问题展开研究，并就完善县级财政体制，建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和政策建议。     

新形势下县级财政尽快摆脱困境的思考

县级财政是地方财政的重要基础，县级财政搞不好，势必影响省级乃至国家财政的宏观调控作用的发挥。近几年，在各级政府重视下，县级财政工作取得了可喜的进展。但由于长期以来思想观念上的偏差，政策措施上的扶持、引导不力，县级财政的落后状况并没有从根本上得到改变，增收难度大，增支要求高，公用经费和事业费支出难以满足发展的需要。资金调度难，赤字包袱重。造成县级财政困难的原因是多方面的。首先是收入方面：一是各县支柱财源比较薄弱，工业受设备陈旧、人才匮乏、产品老化的影响，大部分企业亏损严重，发展后劲明显不足。二是农…     

目前困扰县级审计机关的几个问题

《中华人民共和国审计法》规定,县一级人民政府设立审计机关,对本级政府各部门、各乡镇政府、国有事业企业单位和金融机构、社会团体等单位财政财务收支情况,以及其它有财政资金和国有资产的单位（项目）进行审计监督。25年来,位于国家审计机关最基层的县级审计机关,不辱使命,开拓进取,在基层单位财政财务收支审计监督中做了大最艰苦细致的工作．为加强县级以下单位财政财务管理,查弊纠错堵漏,严肃财经法纪,促进宏观管理,     

县级政府财力困境成因分析及对策研究

解决地方财政困难的一个重要途径就是加大县级政府财力培育,发展适合各地实情的县域经济,以经济的发展来促进财政问题的解决,走"经济-财政-经济"的辩证发展道路.本文以湖南省县级政府财力培育为研究对象,在分析湖南省县级政府财力困境现状及成因的基础上,提出湖南省县级财力培育的宏观政策.     

搞好县级财政预算编制执行情况检查的要点

财政预算的编制是政府对财政收支的计划安排,财政预算的执行是财政收支的筹措和使用,财政预算的调整是对财政预算的调剂和追加,需由本级人大常委会审查和批准,财政决算是财政预算执行情况的总结。为规范县级财政收支活动,提高财政资金使用效益,推进财政科学化、精细化管理水平,就要搞好县级财政预算编制执行情况检查工作。现就笔者在实际工作中总结出的检查方法做以简要介绍。     

关于盘活县级财政存量资金的思考

财政存量资金管理是各地政府无法回避的一道难题,县级财政存量资金的形成有其特殊性,本文从县级财政存量资金形成的原因以及盘活对策两方面进行分析研究。     

县级财政“同级审”中的问题与对策

一、县级财政"同级审"中存在的问题(一)经费的依赖影响了审计的独立性。由于多数县级财政比较困难,审计业务经费很难纳入年度预算,需要通过向政府申请经费和利用收缴违纪金额上缴财政取得返还两种方式保障。这种环境下形成的财政供给关     

加强县级政府债务管理的探讨

随着市场经济的发展,县级政府债务的问题越来越突出。截止2009年底,某县政府债务总额4.56亿元,相当于当年全部财政收入的1.21倍。巨大的债务负担给本来紧张的县级财政造成相当大的压力,直接影响着当年预算的顺利执行,严重危害县财政平稳运行。如何加强县级政府债务管理,及时揭示和披露债务总量,并采取有效措施加     

陕西省宜君县加强非税收入管理工作

宜君县收费局在全面总结上半年工作的基础上,积极部署安排下半年的非税收入工作,一是将在去年6个县级试点单位基础上,全面推进政府非税收入管理改革试点工作,实行非税收入＂单位开票,银行代收,财政统管,政府统筹＂征管模式,不断拓宽政府非税收入管理范围,最终实现＂收入财政化,支出预算化,专户国库化,管理网络化”的目标。     

我国县级财政支出问题研究

县级财政支出不仅是社会主义经济体制建设的重要组成部分,也是增强县级政府财政管理能力的核心,与政府公共职能的履行休戚相关。在我国当前的社会主义新形势下,县级财政支出体系已初步形成,但是从当前县级政府财政体系发展的现实情况来看,我国县级财政支出的情况仍不容乐观,存在许多问题,因此为了切实实现县级政府财政管理目标,完善县级财政支出管理的现状已刻不容缓。     

县级财政困境及解困对策

财政水平——从国家层面来说,是提升国家实力与国际上经济沟通的能力体现。县级财政的发展状态则体现了该地区GDP水平,其重要性在于体现社会底层人民水平。县级政府在财政管理制度上的老旧化,使很多县级人民政府在财政上陷入困境。本文从分析原因入手,旨在寻求解困对策。     

汉阴“五位一体”新模式 助力财政投资评审工作

近年来,汉阴财政局在全市率先谋划启动了县级财政投资评审工作,通过建立项目建设全程跟踪评审机制,完善各项工作制度建设,筑起政府投资项目支出管理的"防护栏"和"过滤网"。自该项工作开展以来,先后在本机关设立财政投资评审中心,制定出台《汉阴县财政投资评审暂行办法(试行)》,修订完善《汉阴县投资评审运行规则》等九项管     

嘉鱼县重视财政预算执行审计查出问题的整改

嘉鱼县政府对财政预算执行工作十分重视,注重审计查出问题的跟踪整改,2008年,该县人民政府根据县人大常委会《关于嘉鱼县2007年度县级财政预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告》的审议意见,     

当前开展县级“财政同级审”的困难与对策

当前开展县级“财政同级审”的困难与对策黄连孝开展财政同级审，对县级审计部门来说，是一项全新的工作，笔者试图从当前县级财政同级审遇到的和可能遇到的困难加以分析，以充分估计困难、正视困难，采取有效的办法，切实搞好财政同级审计。一、当前县级财政同级审面临的...     

县级财政同级审计对策探讨

县级财政同级审工作是县级审计工作的重要组成部分和中心环节,近几年来,在县政府的支持和审计机关的努力下,县级财政同级审计工作取得了可喜的成绩,为加强财税管理,促进县域经济发展和财税部门的廉政建设发挥了积极的作用。但由于认识、体制、手段等方面还存在着一些不足,影响到县级财政同级审质量的提高,有待于进一步改进和加强。 　　1.加强领导,深化认识。 　　县级审计机关一把手要亲自抓财政同级审计工作,并以《宪法》和《审计法》等为依据,向县委书记、县长和直接分管财政的其他县领导及财政部门多做解释说服工作,取得县领…     

发展县级财政的探索——华北地区第二次县级财政讨论会纪要

为了认真贯彻落实党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议确定的国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划，交流县级财政工作的经验，探讨加强县级财政建设的对策，中国财政学会委托河北省财政学会于5月27－31日在保定召开了华北地区第二次县级财政讨论会。现将会议的主要观点介绍如下。     

隰县为县级行政机构改革闯出一条新路

隰县的县级行政机构改革在全国引起了强烈反响。李鹏总理在“关于山西隰县进行县级机构改革和职能转变经验”的报告上批示:“隰县县级机关转变职能建立服务中心很有参考价值”,并在今年初召开的全国经济体制改革工作会议上强调指出:“现在很多县级单位人员过多,财政也无力负担。为解决这个问题,山西省隰县‘小政府、大服务’的经验可能是一个路子。”在前不久闭幕的全国人大五次会议上,李鹏总理在政府工作报告中又指出:“湖南省华容县、山西省隰县等县级政府,已经在实践中取得了精简机构、改善服务的宝贵经验,要认真加以总结和推广。”县级行政机构改革与乡镇体制改革密不可分。为了使广大乡村干部了解隰县改革的具体做法和经验,本刊特约记者采编了这篇报道,以飨读者。     

立足服务地方经济发展 拓展审计事业发展空间

一、坚持以科学发展观为指导,突出审计监督重点,促进经济社会全面、协调和可持续发展出色完成党委、政府交办的任务,服务改革发展大局。为了推进县域经济发展,提高县级财政运行质量,我们根据省委、省政府要求,连续多年对市、县财政运行及管理状况进行审计,挤压财政收入“水分”,分析研究县级财政运行中存在的基础薄弱、包袱沉重、实力不强、管理偏松等突出问题及其形成原因,省领导多次在全省经济工作和财政改革会议上引用审计情况,分析研究推进县域经济发展、深化财政改革等重大问题,并多次肯定审计为省委、省政府深化财政改革发挥了重要的…     

新农村建设与县级财政问题研究

新农村建设是当前农村发展的基本方向,政府在新农村建设中扮演着重要角色。县级财政在新农村建设上扮演着资金支持者与统筹者等角色,如何发挥好县级财政关键作用也是新农村建设中不可回避的一项重要课题。通过研究可以发现,当前县级财政在新农村建设进程中存在系列问题,诸如资金支持力度不足等问题更是严重拖慢了新农村建设速度。