银行监管职能分离后人民银行省会中支面临的挑战与对策

<正> 银行监管职能的分离,使人民银行省会中支的工作重心、工作手段、工作内容、职能定位面临新的转变。正视困难,面对挑战,抓住机遇,加快职能转换,是人民银行省会中支迫切需要研究的新课题。     

人行鹰潭市中支强化内审监督机制

人行江西鹰潭中支不断强化内审监督机制,住贯彻执行好货币政策,履行好金融监管职能,搞好金融服务上不断创新上台阶。两年多来,鹰潭中支强化内审监督机制,积极开展各项内审工作,共完成内审项目30多个,检查机构(部门)50多个,取得了较大成效。对审计发现的问题,经过认真分析原因及危害,给被查单位(部门)提出整改意见100多条,其中整改意见得到采纳和落实的达90％以上。通过审计,中支构筑了一道防范道德风险、职位风险、支付风险、资金风险的屏障,全体干部职工做到廉洁自律、遵纪守法,没有发生任何案件和事故,各项工作不断创新发展。     

认真履行内审监督职责——何成玉同志在人民银行天津分行2002年内审工作会议上的讲话(摘要)

2002年分行内审工作的总体要求是:认真贯彻落实人民银行工作会议、人民银行内审工作会议和人民银行天津分行工作会议精神,围绕分行中心工作,进一步强化内审监督职能,努力增强责任意识,严格履行职责,查纠金融监管和其他业务工作中的违规行为,促进加强内部管理,全面完成总行和分行领导布置的内审工作任务,促进人民银行依法、合理、公正、有效地履行中央银行职责.     

成果

人行鄂尔多斯中支内审项目获优秀奖前不久,人民银行天津分行组织全辖区35个中支开展了优秀内审项目评比活动,人行鄂尔多斯市中支首次开展的领导干部履行职责审计获优秀内审项目奖。开展对领导干部履行职责审计工作,是2005年人总行在全辖区开展的一项新的审计项目,为了确保此项工作顺利开展,人行鄂市中支主要采取五项措施,确保此项工作收到实效:一是对象明确,有的放矢;二是方案严密,重点突出;三是借鉴地方审     

新形势下改进和加强内审工作的思考

目前，省会城市中心支行的内审工作除“同级监督”外，仍以“下查一级”为主。除此之外，还受分行委派组队对地市中心支行进行交叉全面审计。这种内审监督体制，对促进人民银行系统加强内部管理，依法、公正、有效地履行央行职责起了应有的作用。但由于内审工作开展时间较短，不可避免会存在一些问题及困难，特别是职能调整后，这些问题和困难日益突出，制约着内审再监督作用的发挥。     

内审工作的薄弱环节及其强化对策

自1998年底人民银行体制改革时新增设以来,内审部门立足于对人民银行分支机构、职能部门及其工作人员履行职责情况的监督,以资金、财务、金融监管的运作情况为重点,以建立科学的内控机制为目标,通过一系列的全面审计、专项审计、后续审计、离任审计和内审调查,查错纠弊、堵漏补缺,在防范人民银行自身的金融风险,确保人民银行廉洁、公正、高效地行使金融监管职责等方面发挥了积极的作用,逐步确立了内审工作在人民银行内部管理中的重要监督地位.但与其它任何一项工作一样,随着金融经济形势的不断发展和变化,特别是随着人民银行分支机构金融监管、金融服务等职能的不断调整和转变,起步较晚的内审工作在实践中也逐渐暴露出了越来越多的薄弱环节,迫切需要探索更加行之有效的对策加以强化.     

基层央行改进内审工作初探

央行内部审计是随着金融体制改革的不断深化而发展的,特别是金融监管、金融服务等职能调整后,内审工作更加得以强化,有效发挥了审计职能,推动了央行内部控制制度的健全和完善.但从基层央行角度来看,内审工作还需改进和加强.     

转变观念 深化改革 努力开创新时期金融服务工作的新局面

人民银行新的管理体制已运转两年有余,总体看,金融服务各项工作运转基本顺畅,各项关系也基本理顺.南昌中支基本发挥了作为省会中支的作用,切实担负起全省金融服务工作的领导职责,各地市中支自觉接受南昌中支在金融服务工作上的领导,积极配合南昌中支的工作.     

新形势下改进和加强内审工作的思考

随着我国金融体制改革进程的进一步加快，以及人民银行监管职能的转变，对人民银行省会城市中心支行货币政策和金融服务工作提出了新的要求。人民银行省会中心支行内审部门如何适应职能调整的变化和要求，是需要努力探索和解决的问颢。     

对人行提升工会工作管理效率的几点思考

工会工作管理机制转变后,省会中支行使管理本省人民银行系统工会工作职能。如何适应这种从＂幕后＂走到＂前台＂、由＂运动员＂成长为＂教练员＂的转变,带领全省人民银行系统做好新形势下工会各项工作,更好地发挥工会组织密切联系党委与群众桥梁和纽带作用,是摆在省会中支工会面前一个崭新的课题。     

浅谈人行县支行内审工作的难点和建议

人民银行职能转换后,内审部门的作用不但没有削弱,而是加强了.为了促进内审工作开展、加强审计经验的交流和利用,2005年12月南宁中支内审处举办了南宁辖区内审理论研讨会.本文立足于县支行现状,汇集一些研讨会上提出的影响县支行内审工作的因素,对普遍存在、较为突出的问题进行探讨,并提出对策.     

建立和完善辖区大内审监督体系的构想

1998年人民银行管理体制改革后,在人行内设机构中增设了内审部门.它标志着人行内部监督体制的重大变化.几年来,内审部门充分发挥内审职能作用,立足于同级职能部门及行属企事业单位及其工作人员履职监督,对保证人行各项职能依法、合理、公正有效的履行起到了重要作用.但从人行海口中心支行辖内目前情况看,不论从体制上,或者是定位上,内审工作尚处于不完善的阶段.对此,笔者根据近些年来的内审工作实践,对人行海口中支辖内审计监督体系存在的问题作一简要分析,在此基础上提出构建辖区大内审监督格局的设想.     

中央银行在全面建设小康社会中大有作为

中央银行在金融监管职能分离出去后,如何强化货币政策的职能,中央银行在国民经济发展中地位、作用如何,尤其是在全面推进小康社会建设中地位、作用如何,极受关注,议论较多,不少同志不能正确认识改革后的中央银行职责。在充分调研分析之后,我们认为:金融监管职能划出后,中央银行     

顺应金融发展方向 提高基层央行工作水平

<正>随着职能的调整和转换,人民银行面临着新的环境、新的任务和新的挑战。这就要求基层央行必须更新观念,调整思路,认真履行人民银行的职责,维护金融稳定、提供金融服务。一、转变工作重心,履行金融宏观调控职能监管职责分离前人民银行把加强金融监管、防范化解金融风险、确保金融稳定为工作的重中之重,而且强调,     

“九个强化”有效监管农村信用社

随着农村信用社行业管理职责移交省政府管理，银监会的派出机构银监分局不再负责对农村信用社的行业管理职责，而是专司金融监管职能，对农村信用社的管理也由原来的“两手抓”变成“一手抓”。怎样适应管理体制的变化开展好监管工作，促进农村信用社巩固原有成果，并在改革中健康发展。笔认为应当根据监管体制、范围和重心变化的新形势，根据监管对象的特殊性，及时调整监管思路，创新监管方式，     

中央银行在金融稳定中的角色定位与作用研究

修订后的<中国人民银行法>首次赋予人民银行维护金融稳定的职责,表明人民银行金融监管职能分离后,其宏观稳定职责已经由过去的隐性职能变成了法律层面上的义务.正确认识并认真研究中央银行在维护金融稳定中的角色定位和方法措施,成为人民银行在金融稳定工作中亟需高度关注和解决的重要问题.     

人民银行县支行职能定位的重新思考

在我国金融业改革与发展进程中,人民银行与商业银行的职能定位早已明确,许多做法也正与国际接轨.但在人民银行自身体制改革中,却呈现出诸多模糊因素,货币政策与金融监管职能的分与合,大区分行、监管办、省会中支三者职能的分与调,县级支行职能的逐步萎缩等等,从总体上较难体现人民银行自身体制的战略性改革目标及分步骤实施行动.     

中央银行在金融稳定中的定位研究

修订后的《中国人民银行法》首次赋予人民银行维护金融稳定的职责，表明人民银行金融监管职能分离后，其宏观稳定职责已经由过去的隐性职能变成了法律层面上的义务。正确认识并认真研究中央银行在维护金融稳定中的角色定位和方法措施，成为人民银行在金融稳定工作中亟需高度关注和解决的重要问题。[编者按]     

试谈金融监管与实施货币政策有机结合的辩证思考

随着金融监管职能从人行剥离,人民银行分支行的职能重心发生了重大变化,各项工作都面临着新的机遇和挑战。本文试用哲学的观点,谈谈金融体制改革过程中金融监管工作与实施货币政策有机结合的辩证思考。一、金融监管与实施货币政策的总体格局:辨证统一一是最终目标一致。货币政策作为国家进行宏观调控的重要手段维护金融和币值的稳定,促进经济的增长;金融监管通过监督和规范金融行为,维护信用,保障金融安全。二是实施的直接对象相同。货币政策与金融监管面对共同的金融机构和金融市场,都是以各种金融中介作为其政策措施的实施对象。货币政策…     

对政策性银行监管工作的思考

一、政策性银行监管部门的设立2001年7月，全国银行监管工作会议后，按照中国人民银行党委的决定和统一部署，总行、分行、分行金融监管办事处、省会城市中心支行对内部监管机构的设置和职责作了调整和完善。按照“坚持改革，合理分工，管监分离，集中监管”的原则，总行设银行