对甘肃省国库库存余额变动的实证分析

国库库存是指财政存放在国库内的、可由财政支配使用的财政性资金,实质而言为财政收支的结余.近年来,伴随着财政收入的快速增长,我省国库库存资金总量不断放大,增速不断加快.截至2007年3季度末,全省库存余额达到110.81亿元,增长64.96%.日均库存余额达到110.44亿元,增长48.24%.同时,库存波动范围进一步扩大,极差(即极大值与极小值之间的差额)由上年同期的39.57亿元增加到90.04亿元,增大了1.28倍.库存的高速增长和宽幅振荡虽然在一定程度上使财政调度资金更加灵活,但也造成了部分资金的闲置,并且给地方经济发展和货币政策执行带来一些负面影响.本文将在分析库存余额构成、库存余额变动特点及其变动原因的基础上,客观的指出我省库存余额变动带来的一些问题,并结合实际提出相关政策建议.     

基层国库现金管理的运作构想

近年来,随着财政国库管理制度改革的不断深入和国库存款计息制度的实施,国库库存持续高速增长,且保持在较高水平,大量闲置资金滞留国库,国库现金管理问题已被提到管理层的议事日程。如何在确保财政支出需要和国库资金安全完整的前提下,实现国库库存余额最小化,投资收益最大化,也是基层国库亟待研究的课题。一、基层国库现金管理存在的主要问题(一)财政预算编制与执行不合理,影响国库现金管理的前瞻性。一是财政部门预算不够科学。目前,地方财政还没有实现完全意义上的部门预算,较多地依靠历史经验和政府部门指导性意见制定本年财政收支数,预…     

国库库存目标余额估计、验证及应用 ——基于某地方国库数据的实证分析

一、地方国库现金存量、流量状况 (一)国库库存余额增长较快,可增值空间较大 2014年该地方国库库存日均余额达759.72亿元,同比增加71.53亿元,增长10.4%(见表1).2014年国库日均流出资金43.98亿元,仅占日均库存余额的5.79%,从平均流出的角度即保支付,按资产、负债均衡管理思想,2014年可对90%以上的国库库存余额进行增值操作,实现投资收益.     

财政存款与储蓄存款及企业存款的变化特征和相关分析

三大存款规模、结构变动特征(一)三大存款规模不断扩大。2000年以来浙江省金融机构各项存款余额持续增长,到2006年底各项存款余额达到24413.94亿元。其中,城乡居民储蓄存款余额(以下简称储蓄存款)从2000年的3574.65亿元递增到2006年的8376.87亿元,增长134.34%,年均增幅为15.14%;企业存款余额从2000年的2889.08亿元递增到2006年的10473.47亿元,增长262.52%,年均增幅为23.94%;财政存款余额从2000年的111.92亿元递增到2006年的442.45亿元,增长295.33%,年均增幅为25.75%。对比三大存款增长速度:财政存款最快,企业存款次之,储蓄存款相对较缓。     

关于地方实施国库现金管理问题的探讨

一、实施地方库款国库现金管理的必要性和可行性(一)经济快速发展带来地方财政收入和库存的台阶式上升,对地方实施国库现金管理提出迫切需求。以辽宁省为例,2002年到2005年四年期间,GDP 增长近50％,地方财政收入增长69％;2003—2005年三年期间,地方财政库存增长了1.43倍。地方财政收入及库存的大幅增长对地方国库的现金管理提出了迫切需求。     

地方国库现金管理的现状与对策

近年来,我国多数省级财政部门加大了地方政府国库现金管理改革的力度,其中部分省份已通过设立专项财政资金积极探索结余现金的管理,并建立政府现金流收入和支出的省级数据库,开展对政府现金流的初步预测和分析工作。一、地方国库现金管理的现实意义(一)国库单一账户改革实现了财政资金的集中管理,国库库存逐年攀升。国库库存余额的集中化管理是开展国库现金管理的前提和基础,而在国库单一账户下实现现金余额的集中化,可以认为是一种现金管理的最优选择。益阳市财政     

基层国库现金管理可行性分析

国库现金管理是指在保证财政支出需求和国库资金安全前提下,针对国库库存余额实行有效管理方式,以求国库中闲置的资金存量最少、外在投资收益最优的情况。近年来,随着我国经济的转型发展和国库集中收付改革的纵深推进,地方国库现金管理的需求日益高涨,2014年底启动的地方国库现金管理试点工作在省级国库取得良好开局。本文对基层(地市级)国库现金管理的可行性进行分析,并提出相应建议。     

国库库存目标余额控制的国际经验与启示

当一国市场经济发展到一定阶段,政府开始追求财政效率时,国库现金管理应运而生。其中库存目标余额的控制是国库现金管理的基础,为其提供了可操作的量化目标,也是决定每日财政支出能否得到有效保障、闲置资金能否最小化的关键。目前国际上存在三种现金管理模式,同时对应着不同的库存目标余额控制的方法。文章分别对库存目标余额控制可能涉及的国库账户管理、参与机构甄选、现金流预测、库存余额界定、资金风险防控及信息协调机制等技术操作层面作了国际经验介绍,期望为我国国库库存目标余额乃至未来国库现金管理的纵深发展提供有益的参考。     

湖南国库现金管理运作构想

中央国库现金管理运作的正式启动,引发了我们对如何盘活地方国库存款,以及地方财政是否具备国库现金管理运作的可能性、必要性等一系列思考。我们认为,就目前的地方国库存款余额看,先省级再逐步扩大到市区级进行国库现金管理运作的条件已经具备。只要实际过程中有效遵循"安全性、流动性、协调性、效益性"等原则,选准投资渠道和投资方式,并在部门协作基础上有效构建运作平台,就能够实现国库现金的最大增值。     

地方国库现金管理操作机制及其对货币政策的影响探析——以江苏省苏州市为例

苏州作为东部发达地区,2011年地方预算内国库库存资金日均余额逾200亿元,现金管理需求迫切。本文以苏州为例展开讨论,在理论分析的基础上通过在商业银行间展开模拟现金管理操作的调研方式,探析地方国库现金管理模式选择、机制建设、最佳库存持有量、对货币政策的影响、目前存在的问题及相关建议等,为未来实际开展该项工作奠定基础。     

浅谈我国国库现金管理的思路与模式

由于经济持续增长以及实现财政集中收付制度改革,国库的库存余额规模逐年增大,其大额存量的机会成本日益显现,从而迫切要求建立国库现金管理模式。本文结合西方国家国库现金管理经验,探讨如何建立我国国库现金管理模式。     

湖南国库现金管理运作构想

中央国库现金管理运作的正式启动,引发了我们对如何盘活地方国库存款,以及地方财政是否具备国库现金管理运作的可能性、必要性等一系列思考。我们认为,就目前的地方国库存款余额看,先省级再逐步扩大到市区级进行国库现金管理运作的条件已经具备。只要实际过程中有效遵循安全性、流动性、协调性、效益性等原则,选准投资渠道和投资方式,并在部门协作基础上有效构建运作平台,就能够实现国库现金的最大增值。     

地方国库现金管理投融资工具的拓展路径探析

一、当前地方国库现金管理操作工具运用的现状 国库现金管理是国际上政府财务管理的通行做法,相比欧美国家,我国起步较晚.2003年1月,对国库存款按活期存款利率支付利息,被视作我国国库现金管理的萌芽.2004年8月,财政部首次以混合式招标方式提前兑付三期记账式国债,被认为是中央国库现金管理的初步尝试.2006年6月和9月,《中央国库现金管理暂行办法》和《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》先后出台,操作工具包括商业银行定期存款、买回国债、国债回购和逆回购等,正式开启了我国国库现金管理的序幕.2014年12月,发布的《地方国库现金管理试点办法》明确操作工具主要为1年期以内商业银行定期存款,并确定在6个省市启动试点, 2015年共完成32期操作,累计金额7118亿元;收回10期,累计金额2768亿元,实现利息收益31.50亿元,大大提高了库款的增值水平.事实上,未试点地区早已采取"财政专户"等隐蔽或变相的方式予以实施.经过多年实践,我国国库现金管理形成了以商业银行存款为主的操作方式,买回国债只发生过两次,均属于短期单向性投资工具.     

对建立我国国库现金管理模式的探讨

国库现金管理是指国家财政部通过定期发行短期债券和每天运作国库现金等主要方式,实现铺平国库现金流量波动和提高国库现金使用效率的目标。在当前大力推进财政国库管理制度改革的宏观背景下,借鉴发达国家国库现金管理成功经验,积极探讨我国国库现金管理模式,是亟待解决的问题。一、发达国家国库现金管理模式(一)美国:两级存款控制模式1.开设两级存款账户,进行市场化操作。美国将财政存款余额分别存放在联邦储备银行开设的统一基金账户和在商业银行开设的具有完全担保的特殊银行账户“税收与贷款账户”,并对现金余额进行市场化操作。美国联…     

地方国库现金管理模式探析

近年来,地方财政库存资金量不断增加,国库库存持续高速增长,且保持在较高水平,大量闲置资金滞留国库,地方国库如何在确保财政支出需要和国库资金安全、完整的前提下．实现国库库存余额最小化,投资收益最大化,已成为地方财政部门亟待研究的课题。     

论国库现金管理运作

国库现金管理是现代财政国库管理的重要组成部分。开展国库现金管理是提高政府预算管理内在的必然要求，是今后一个时期财政国库工作发展的一项重要内容，就发达地区而言，已成为一项现实而紧迫的任务。本文结合浙江省库存资金运行特点，对国库现金管理运作的模式，做些探讨（为便于测算分析，本文所有论述均围绕省级库存资金展开）。     

对地方国库现金管理工具选择的思考

随着财政国库管理体制改革的不断深入,地方财政预算收支规模和库存现金余额持续增长,充分利用闲置库存资金进行地方国库现金管理操作,以达到投资收益最大化并促进地方经济协调健康发展,是各级地方政府日益迫切的愿望。本文以陇南市为例,通过对当地国库库存变动因素和地方国库现金管理特点进行分析,研究探讨在目前已试点国库定期存款的基础上,如何丰富地方国库现金管理投融资工具。     

地方国库开展国库现金管理的可行性分析与实现途径

随着我国经济的快速发展和财政国库管理制度改革的稳步推进,沉淀在各级地方国库的资金增长明显,各级地方政府希望早日开展国库现金管理意愿日益强烈.2014年8月31日审议通过的《新预算法》第五十九条中明确提出“各级政府应当加强对本级国库的管理和监督,按照国务院的规定完善国库现金管理,合理调节国库资金余额”,这为地方开展国库现金管理提供了法律保障.     

转变观念开动脑筋扎扎实实做好当前金融工作

今年以来,人民银行上海分行辖区金融机构结合实际,认真执行稳健货币政策,进一步落实扩大内需和调整经济结构的各项金融措施,积极改进金融服务,有力地支持和促进了辖区经济的持续健康快速发展.一季度,上海市完成国内生产总值1081.86亿元,同比增长9.8%,浙江省完成1400亿元,同比增长10.6%,福建省完成763.11亿元,同比增长9.5%.3月末上海分行辖区金融机构各项存款余额19031.66亿元,同比增长14.62%,各项贷款余额14228.02亿元,同比增长11.13%.     

人行丽江中支采取措施大力支持县域经济增长

<正>2010年1～10月,云南省丽江市金融运行总体平稳,各项存贷款增速加快,存款稳定性增强,信贷结构得到进一步优化。1～10月,全市金融机构人民币各项存款余额282.15亿元,比年初增加63.43亿元,增长29.01%,同比增长37.39%。各项存款中,活期存款157.07亿元,占比55.66%,定期存款61.38亿元,占比21.75%;各类存款中财政存款、农业存款、机关团体存款较年初增幅明显。1～10月,全市金融机构人民币贷款余额187.07亿元,比年初增加34.45亿元,增长22.58%,同比增长24.93%。各类贷款中中长期贷款余额130.52亿元,比年初增加