工商资本下乡,老板老乡怎么看

<正>不久前,农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局四部门联合下发了《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》,这意味着工商资本下乡租地无序的局面宣告终结,地方政府"守土"责任更加明确。近年来,中央一系列关于农地利好政策的出台,加快了农村土地流转的步伐,一些企业老板下乡的热情空前高涨,自然,工商资本租赁农地的情况也越来越多。据农业部统计,近三年来,流入企业的承包地面积年均增速超过20%。截至2014年底,流入企业的承包地面积已达到3882.5万亩,约占全国农户承包地流转总面积的10%。     

大资本不可与农民争耕地经营权

<正>当前,很多地方对尽快提高农业竞争力的愿望强烈,不少地方引进工商资本。针对此种现象,中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为:中国农业的出路不能光考虑"一农"的效率,还要统筹考虑"三农",考虑到农民的转移、农村的稳定发展等问题。工商资本下乡之后,租赁农民土地,     

构筑工商资本下乡新机制

<正>城市工商资本下乡是新时期农业农村经营体制机制的重大创新,对凿宽农业发展的资金瓶颈,拓展农民增收渠道,扩大农产品的规模种植与养殖,确保农产品的有效供应具有重要的促进作用。但是,最近笔者下乡调研,不少地方反映,工商资本下乡在给农村带来积极因素的同时,也夹带着"排挤"现象:一是粮食被排斥。因种粮利润微薄,工商资本下乡尽管租用的是上好的种粮田,但大多种     

“资本下乡”背景下的乡村治理公共性建构

近年来,在基层政府推动与资本逐利的双重驱动下,工商资本下乡大规模转入农地。通过对基层政府推动"资本下乡"的背后逻辑和"资本下乡"的运作机制进行分析,本文发现,基层政府、工商资本结成"权力—资本"利益共同体,共同应对土地流转中分散孤立的农户;村级组织成为下乡的工商资本管理分散农户的代理人;基层政府联合下乡的工商资本共同获取涉农项目利益和土地增值利润,其自主利益越来越独立于公众利益,"资本下乡"背景下乡村治理缺乏公共性:治理目标在一定程度上违背农民公共利益,治理方式在民主参与方面有待完善,治理资源利用趋向内卷化,治理结果不利于农村发展,这些都导致基层政权的民意基础遭到削弱。为了建构乡村治理公共性,需要从改善基层政府治理机制、完善地方政府治理体制、发展农村社会力量三个方面做出努力。     

工商资本下乡对地方农业产业发展的影响——基于政企关系的视角

目的 在加快建设农业强国的关键时期,深入剖析工商资本下乡投资带动农业产业发展的影响因素,对促进农业产业高质量发展具有重要意义。方法 文章利用江苏省工商企业下乡投资调研数据,采用有序选择模型（Oprobit）,实证分析江苏省工商资本下乡促进地方农业产业发展的影响因素。结果 （1）研究结论表明,良好的政企关系显著促进了工商资本下乡带动地方农业产业发展。在进行替换被解释变量、更换关键解释变量、考虑内生性问题进行稳健性检验后,上述结论依然成立。（2）异质性分析表明,对处于基础设施完备地区和项目负责人为非当地户籍的下乡投资企业,政企关系对工商资本下乡带动地方农业产业发展的促进作用更大,而对处于政策环境更好地区的下乡投资企业而言,政企关系的促进作用有所减弱。（3）进一步分析表明,行业关联正向调节了政企关系对工商资本下乡带动地方农业产业发展水平的促进作用。结论 应推进工商资本与村集体形成利益共同体,充分利用农业关联企业的带动作用以及完善乡村配套基础设施以提升工商资本下乡促进地方农业产业发展的效能。     

工商资本下乡有说法

工商资本下乡强行承包农民土地的问题,当前在我国一些地区比较突出。如何看待工商资本下乡对于农业农村经济发展带来的利弊？农业部农村经济研究中心主任宋洪远在接受记者采访时提出,必须要从中央政策层面来审慎地理解和对待这一问题。今年的1号文件对此作了非常全面的阐述,在不同的地方强调了几个方面的问题,＂总的原则是,如果是参与新农村建设,我们是鼓     

工商资本下乡“非粮化”“非农化”的原因及解决路径研究

乡村振兴、产业发展离不开资本的支持,工商资本下乡有助于优化资源配置、促进土地规模化经营,但在工商资本下乡参与土地流转的过程中引发了农地"非粮化""非农化"等问题。分析了工商资本下乡的动因,探讨了造成工商资本下乡"非粮化""非农化"的原因,据此提出建议对策。     

工商资本下乡的税收支持研究

工商资本下乡有助于为农村经济发展和产业结构转型提供动力,改善农村地区发展投资不足的局面。为切实发挥工商资本对农村地区发展的实际效用,可通过降低税负来减轻企业负担,增强资本活跃度;保障财税政策的连续性,增强工商资本下乡的自信心;健全工商资本下乡的规范管理,增强资本投入的持续性。     

工商资本参与乡村振兴“跑路烂尾”之谜：基于要素配置的研究视角

对于工商资本下乡,市场有需求,企业有动力,但是大量工商资本下乡后却"跑路烂尾"。这种现象实质上是企业要素配置长期失衡的最终表现。本文从要素配置的视角建立了分析框架,并运用晋陕黔浙闽鲁鄂蒙8省(自治区)14县(市、区)的案例调查和问卷调查的企业数据,对本文提出的解释命题进行验证。主要研究结论如下:第一,企业管理能力的不适应、要素供求不匹配、市场环境不优化是工商资本下乡后企业经营困难的直接原因;第二,政府对农业领域的过度干预以及农村要素改革系统性、协同性与配套性不足,是工商资本下乡后企业经营管理能力不足且盲目下乡、要素错配、经营困难的深层次原因。围绕研究结论,本文提出了促进工商资本参与乡村振兴的相关政策建议。     

工商资本下乡、要素配置与农业生产效率

本文基于要素配置视角,运用中国劳动力动态调查数据(CLDS2014),分析了工商资本下乡对农业土地产出率和劳动生产率的影响。研究表明:(1)工商资本下乡会正向显著影响农业土地产出率和劳动生产率,即工商资本下乡会带来农业生产效率的提升;(2)工商资本下乡对粮食作物土地产出率和劳动生产率呈显著正向影响,对经济作物土地产出率和劳动生产率影响不显著,主要是由于工商资本下乡后资本对劳动力的替换程度在两种种植结构中存在差异;(3)工商资本下乡会促使粮食作物的劳动力资源流失和家庭劳动力的多部门配置,并导致资本对劳动力要素的替换,提高农业生产效率,但对经济作物中资本替代劳动力的程度较弱;(4)工商资本下乡会促使土地流转和土地适度规模经营,使规模经济效应得以发挥,从而摆脱传统农业低效的困境。     

时事围观

正警惕"资本下乡"带来的风险据《经济参考报》报道,记者近日在湖南、黑龙江、山东、广西等地走访、调研了解到,近些年来工商资本"下乡"推动了农业现代化进程、增加了农民收入、改善了村容村貌,成为解决"三农"问题的有效举措。随着乡村振兴战略的实施,广袤乡村将吸引越来越多的工商资本。"下乡"的工商资本在发挥积极作用的同时,一些不容忽视的问题和矛盾也在发生。《经济参考报》记者在多地调查发现,"资本下乡"带来的风险突出     

构筑工商资本下乡新机制

<正>推动土地流转、实现规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是新一轮农村改革的基本方向。土地流转和规模经营往往需要资本参与,城市工商资本正是适应这种形势,纷纷下乡参与农村建设。农业部部长韩长赋说,工商资本下乡应致力于发展适合企业化经营的现代种养业和农业服务业。一般的种养环节要尽可能地留给农民,老板与农民在产业链条上合理分工,不宜大面积直接租种农户承包地。老板下乡,要带动老乡,不能排斥老乡,不能代替老乡。     

工商资本下乡流转土地的问题聚焦与反思

工商资本下乡流转土地问题始终是各界关注的焦点。文章反思了工商资本下乡流转土地的两类主要问题,研究发现,工商资本流转土地的农业经营模式常因农业生产和乡土社会的特殊性而陷入困境,但这一制约可通过机制设计加以破解;要客观认识工商资本土地流转行为在农业发展、农民权益、农村秩序等方面引发问题的普遍性和差异性。在工商资本下乡流转土地的过程中,政府要在协调工商资本下乡与农村人口进城、匹配政府政策供给与工商资本政策需求、平衡工商资本强势与农村农民弱势等方面有所作为。     

制度护航 工商资本下乡“钱”途光明

<正>2013年中央一号文件提出:"鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业"。工商资本下乡"务农",是"反哺"农业农村的重要力量,是推动传统农业转型、农业增产、农民增收致富的重要举措。一是有助于生产要素在城乡之间良性互动。由于农业比较效益低,农村资金、土地、人才等生产要素"跳农门"现象明显,严重制约"三农"问题的解决。引导工商资本     

值得冷思考的“资本下乡”

<正>土地是乡村振兴的关键要素;资金是产业振兴的"血液"并带动要素的流动。近年来,伴随乡村振兴战略的部署和逐步实施,江西省兴国县农村吸纳了大量"下乡"的工商资本,出现"资本下乡"的热潮,加快了农村土地流转进程,促进了农业适度规模经营,创建了一批新产业、新业态,增加了农民收入,改变了村容乡貌。但在"下乡"资本发挥积极作用的同时,也     

工商资本下乡:问题缘起、基本逻辑与治理机制

农业现代化的核心战略是从资源农业向资本农业跨越。工商资本下乡从事农业生产经营引发土地和劳动力的重新配置,提高了农户收入,加快了我国农业现代化进程,促进农业企业化、社会化和产业化发展,成为工业反哺农业、实现小农户和现代农业有机衔接的一个有效路径。面对工商资本下乡可能存在的风险,需要从农业保险机制、政府监督机制和政府补偿机制三个方面积极探索工商资本下乡的保障与规制机制,促进工商资本有序下乡。     

财税支持下的工商资本下乡现状、弊端及对策

国家财税政策积极支持下的下乡工商资本,呈现出规模日益增加、领域逐步扩大、利益分享模式多样化等特质。同时财税支持下的工商资本下乡也弊病凸显,资本逐利动机与财税政策失范,公共管理职能发挥不利影响财税政策实施效果,融资扶持政策落地难与工商资本下乡能力差并存。应以财税支持制度创新防控资本恶性逐利,以治理能力、治理体系进阶增强财税政策实施效果,做好土地流转服务保障与优选下乡工商企业,有力推动工商资本下乡的财税支持政策持续进阶。     

如何引导、扶持和规范工商资本下乡——基于山西省情况调研

<正>乡村振兴,产业兴旺是重点。兴旺产业最终落脚在家庭农场、合作社、农业企业等发展产业的主体上,其中,工商企业等社会资本通过各种形式下乡,具有资金、经营管理和销售渠道的先天优势,对其合理引导、扶持和监管有利于助推现代农业,特别是高效农业、多功能农业的发展,可带动村镇经济,就近吸纳农村富余劳动力,解决农村土地撂荒、乡村空巢的问题,增加农民收入。当前,工商资本下乡存在一系列的困难和问题,笔者根据当前山西省工商资本下乡经营的实际情况,探究对工商资本下乡进行引导、扶持和监管的有效路径。     

工商资本下乡的动因、问题及应对

当前,我国正在实施乡村振兴战略,其中产业振兴是重中之重,而产业的发展离不开资本的支持,作为我国新型农业经营体系的重要组成部分,工商资本下乡有助于形成多元化的投资格局,促进农业的自我积累和自我发展。但是,工商资本下乡又会造成农地的"非农化"和"非粮化",因而如何在兼顾各方利益的背景下充分发挥工商资本在现代农业中的引领示范作用,成为一个亟待研究的新课题。     

关于工商企业进入农业领域需要探求的几个问题

2013年中央一号文件提出鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。"资本下乡"有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入,引进先进的经营管理方式,加速传统农业改造和现代农业建设。各级政府在积极推进和引导工商企业进入农业领域的过程中,必须研究和探讨几个关键问题:工商企业进入农业领域的动力机理问题,工商企业进行企业化经营的准入领域问题、工商企业进入农业领域中的土地流转行为规范问题、多主体利益均衡下的各方利益保护问题等等,从租地资格准入、经营风险控制、土地用途监管等环节,探索工商企业进入农业领域的制度设计。