农村集体建设用地使用权流转的现实意义探讨

我国《土地管理法》明确规定 :农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农建设 ,任何单位和个人进行建设 ,需要使用土地的 ,必须依法申请国有土地 ,特殊情况除外 ;同时 ,《担保法》也明确指出“集体土地不能单独设立抵押权”。这一系列规定 ,严格限制了农村集体建设用地使用权流转的对象和范围。除国家征用外 ,农村集体建设用地的土地使用者必须是本级集体经济组织和村的成员。然而 ,在生产要素全球化的今天 ,无论理论界还是现实中都涉及到许多逾越了制度框架的农村集体建设用地使用权流转问题。“林欲静 ,风不止” ,面对新情况…     

完善广东集体建设用地流转制度的思考

《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》标志着广东省的集体建设用地使用权流转改革走在全国前列,同时,允许集体建设用地直接流转作为一项探索性的制度创新,在实施过程中需配套制度的支持,以应对直接流转的负面影响,最大限度发挥正面作用。     

农村集体建设用地流转禁搞房地产

本刊讯连日来,飙升的房价使得农地流转、农地入市成为社会热议话题之一。江苏省国土厅负责人日前接受记者采访时说,江苏省2002年在昆山、海门就进行了农村集体建设用地     

创新集体建设用地使用权流转制度的思考

农村建设离不开土地资源这个重要载体,需要土地、资金等保障和支撑。而集体建设用地使用权流转所存在的内在障碍,恰恰正是新农村建设普遍遇到的突出矛盾。虽然集体非农建设用地使用权流转受到法律的严格限制,但流转仍呈现了相当的规模。集体建设用地流转由于在法律政策上未得到明确的认同．缺乏合理的规制,容易滋生土地纠纷,因此将农村非农建设用地纳入市场规范流转势在必行。本文正是在这样的背景下开展对创新非农集体建设用地使用权流转的研究,对规范集体建设用地使用权流转提出若干设想和制度设计。     

集体建设用地怎样规范流转

农村集体建设用地流转是农村土地制度改革的重要内容,也是农村土地问题中的焦点性问题,关乎农村经济社会的发展与稳定。集体建设用地大量入市,已成为社会经济活动的重要组成部分。流转形式多样,以租赁为主;流转主体多元化,土地经济关系错综复杂;流转地类多样化,但生产经营性用地居多;流转数量与经济发展水平呈正比例关系。这些所带来的问题是:一是割裂了土地有偿     

以土地信托制度促进农村建设用地合理流转

“农村建设用地必须转为国有以后才能进入二级市场流转”，是我国目前的法律规定。根据这个法律规定，农村经营性建设用地，包括农民不再需要使用的宅基地，都不能进入土地二级市场进行使用权的流转，农村集体和农民也不能以土地投入建设，不能获得土地开发建设的合法收益。在土地没有转为国有之前，     

农村集体建设用地流转研究

分析农村集体建设用地流转的特点，探讨目前农村集体建设用地流转的主要形式，提出规范集体建设用地使用权流转的主要措施。     

集体建设用地使用权流转的博弈行为分析

大量研究表明,尽管国家在政策和法律上采取诸多限制,集体建设用地使用权或明或暗的流转仍然大量发生.从流转主体间的利益博弈过程分析入手,论证集体建设用地使用权流转的客观必然性,为国家逐步放开限制和规范流转提供理论参考.通过重点构建集体建设用地使用权流转的利益博弈模型,求解表明:集体建设用地使用权流转是转出者、转入者和地方政府三方重复利益博弈的必然结果,因为无论何种条件下,流转都将有助干增加流转各方的预期收益.面对流转的大势,变堵为疏,采取有效措施规范和促进集体建设用地使用权的合理有序流转,避免土地收益流失和市场混乱等问题,是未来我国土地管理制度改革的一项重要内容.     

揭东集体建设用地流转调查与分析

当前揭东县的集体建设用地使用权流转还没有开展，而隐蔽性流转却普遍存在，本文在分析集体建设用地流转的现状与问题的基础上，提出了规范集体建设用地流转的必要性和开展集体建设用地流转工作的几点建议。     

湖南省株洲市云田镇集体经营性建设用地使用权流转问题

当前,由于我国的集体经营性建设用地使用权流转仍然存在诸多问题,导致城乡发展不平衡,并且山地丘陵地区与先行试点地区的流转效果还有差距。以城镇化建设中的株洲市云龙示范区云田镇为例,对该研究区域内集体经营性建设用地流转现状进行调查研究,探讨当前政策环境下该区域存在的问题与不足,结合先行试点区域的经验以及我国政策法规,为促进株洲市乃至全国类似区域的集体经营型建设用地使用权流转提供相关建议。     

完善农村集体建设用地流转中农民权利的法律保护

农村集体建设角地制度改革的根本是如何实现农村集体土地财产权价值的最大化,如何充分实现农民的土地权利.由于现行法律滞后,农民土地权利的实现途径模糊,因此流转过程中侵害农民权利现象严重 .本文针对当前农村集体建设用城流转中存在的问题,提出确立集体建设用地使用权的物权地位、协调性修改现有法律、拓宽流转方式、规范流转程序、完善分配体系等建议,以充分保护农民的合法权利.     

让流转突破制度性障碍——对集体建设用地流转的思考

集体建设用地流转面临的制度性障碍由于制度性设计与政府管制,我国集体建设用地的流转现状存在诸多制度性障碍,主要体现在以下三个方面:一是土地权属管制。集体建设用地的权属管制影响土地流转的产权主体与收益分配的     

集体经营性建设用地使用权流转合同的效力性强制规定研究

研究目的：释明和增设集体经营性建设用地使用权流转合同的效力性强制规定，明确法律后果，完善集体经营性建设用地使用权流转法律制度，为人民法院裁判纠纷提供确定性指引。研究方法：法律文本分析、法律规范解释和理论分析。研究结果：集体经营性建设用地兼具社会资源、集体所有、财产三重属性，释明和设置流转合同的效力性强制规定，必须符合公共利益、保障农民集体和成员利益、比例原则三项准则。研究结论：集体经营性建设用地使用权流转合同因违反特定规划、未采用公开竞价方式、低于政府规定的最低价而全部或部分无效。农民集体决议规则、地方政府同意规则、产业准入和环境保护的规定，并非集体经营性建设用地使用权流转合同的效力性强制规定。     

集体非农建设用地使用权流转管理问题初探

随着市场经济和城市化的快速发展,以及国有土地使用权制度改革的进一步深化,集体非农建设用地使用权流转的现象已较为普遍,且有进一步发展的趋势。但目前,法律对集体非农建设用地使用权的流转有较多的限制。如何对集体非农建设用地使用权流转进行有效管理,使集体非农建设用地使用权流转尽量符合法律规定,已成为集体土地管理中一个不可忽视和回避的现实问题。     

农村集体建设用地流转探析

随着市场经济的快速发展和城市化步伐的逐步加快。农村集体土地的使用权尤其是农村集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃。为了使土地资源得到更有效的配置，在农村集体建设用地的流转过程中，应逐步完善产权主体，合理收益分配和建立健全相关法律法规。     

农村集体建设用地流转办法将出台

社会各界高度关注的农村集体建设用地使用权出让和转让办法将于近期出台。事关增加农民财产性收入的集体土地收益分配办法也将得到明确。     

集体建设用地流转收益分配政策研究

随着土地使用制度改革的不断深化,集体建设用地使用权流转问题已成为政府部门和社会各界普遍关注的焦点,构建城乡统一建设用地市场的呼声越来越高。但由于集体建设用地使用权流转中的一些棘手问题尚未得到有效解决,集体建设用地使用权流转的相关政策迟迟不能出台,适时研究和解决这些问题已成     

关于农村集体建设用地流转的几个问题

党的十七届三中全会的<决定>顺应历史潮流、关注民生,反映农民心声,对农村土地管理制度进行了重大改革.<决定>就农村集体建设用地流转问题明确指出:"在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益.     

集体建设用地流转制度变迁的经济分析

研究目的:用制度变迁理论解释中国集体建设用地流转制度变迁.研究方法:制度分析方法.研究结果:集体建设用地流转制度变迁过程中,建设用地价格的上升、农民政治地位的提高以及宪法秩序的改变,导致了农民对集体建设用地市场流转权利的需求.农民采取黑市流转、变相流转等方式进行集体建设用地的流转;地方政府有很强的改革意愿,突破了中央对集体建设用地流转的限制;中央政府对集体建设用地流转制度供给的态度分为两个阶段:在地方政府自发制度创新之前,由于放开流转给耕地保护和国有土地市场带来冲击,不能推进集体建设用地流转制度变迁;在地方政府自发制度创新之后,由于中央政府在地方推动的制度变迁中分享了收益,同时维持原有制度安排的成本太高,中央政府开始逐渐承认并主动推进地方政府发起的集体建设用地流转制度变迁.     

辽宁省集体建设用地使用权流转法律问题的调研报告

由于城市建设用地的稀缺,大量的农村耕地被转为建设用地.辽宁省从1999年至2007年建设用地共新占用耕地77.55万亩,2007年新占25万亩,2008年有所下降,为16万亩.经济建设占用耕地较为严重,集体建设用地急需从法律的禁锢中释放出来,满足经济增长和扩大内需的需求.