适应形势 抢抓机遇 扎实抓好新阶段农民负担监管工作

农村税费改革以来,特别是全面取消农业税后,农民负担监管工作进入了新的阶段.为了应对新阶段农民负担出现的新情况、新特点,适应新形势,我们按照农业部的要求,结合湖北的实际情况,以修订完善<湖北省农民负担管理条例>为突破口,以维护农民合法权益、促进农民持续增收、保持农村和谐、实现农民负担"减轻、规范、稳定"为目标,进一步加强组织领导,狠抓惠农和减负政策落实,锐意进取,扎实工作,全省农民负担监管工作取得了新的进展.     

山东省关于进一步加强农民负担监督管理工作的意见

随着农民负担监管工作不断深入,已从主要抓减负转入防止农民负担反弹、维护农民合法权益的新阶段。当前,加强农民负担监管、维护农民合法权益面临着许多新情况、新问题,少数地方在农村基础设施和公益事业建设中存在变相或违规收费的问题,农民水费、电费等生产性费用仍然偏高,农业生产资料价格居高不下,且有上升的趋势,个别基层干部作风简单粗暴,     

农业部 国务院纠风办 财政部 发展改革委 国务院法制办 教育部 新闻出版总署关于做好2009年减轻农民负担工作的意见

2008年各地区、各有关部门认真贯彻落实中央各项减负和强农惠农政策,完善一事一议筹资筹劳管理办法,深入治理农民反映的突出问题,清理整顿涉农价格和收费,切实维护农民合法权益,探索构建农民负担监督管理长效机制,减轻农民负担工作取得新成效。但是,一些地方涉及农民负担的乱收费项目仍然存在,损害农民合法权益问题时有发生,农民负担监管工作任务仍然艰巨。     

减负、惠农两手抓 切实防止农民负担反弹

为巩固农村税费改革成果,维护农民合法权益,切实减轻农民负担,福建省永春县积极采取各项措施,紧紧围绕"增加农民收入,减轻农民负担,保护农民权益,维护农村稳定"这条工作主线,加强领导,明确责任,多管齐下,通力协作,一手抓减轻农民负担措施的到位,一手抓支农惠农政策的落实,农民负担监督管理工作取得了明显成效.     

湖北省农民负担监督管理条例

全国减轻农民负担工作座谈会后,各地积极采取措施,深入推动减轻农民负担工作。近日,湖北省人大通过了《湖北省农民负担监督管理条例》。这是减轻农民负担工作进入新阶段后第一部农民负担监管地方性法规。《条例》规范了农民负担监管的范围、政府的责任、相关部门的职责、涉农收费的管理、违规行为的处理等事项,这是新形势下加强农民负担监管,构建减负长效机制的有效措施。现予刊登,供各地参考。各地应积极开展修订农民负担监管法规的调研,争取省级政府和人大的支持,为依法监管农民负担、切实维护农民权益、构建农村和谐社会创造有利条件。     

加强涉农收费监管 维护农民合法权益

为加强农民负担的监督管理,巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹,辽宁省辽阳县农民负担监督管理委员会面对新形势、新问题,把落实涉农收费公示制,加强涉农收费监管工作作为当前减负的一项重要工作来抓,预防和纠正违规向农民收费、擅自增加农民负担的行为,减轻农民负担,维护农民的合法权益.     

建立专档抓监管完善考评促规范

农民负担问题不是简单的经济问题,而是严肃的政治问题,事关党和政府同农民群众之间的联系,事关农村基层政权的巩固、农村社会的发展和稳定.为切实减轻农民负担,维护好农民群众的根本利益,保护好农民的生产积极性,今年湖南省汉寿县在抓好减负常规工作、巩固减负成果的基础上,采取设置监测网点、建立监管台账和完善考评办法等超常举措,确保该县农民负担监管工作日趋规范和农民负担税费水平进一步降低目标的实现.他们的主要作法是:     

陕西宝鸡加强农民负担监管

近几年陕西省宝鸡市认真贯彻落实党和国家增收减负、支农惠农政策,积极执行减轻农民负担"四项制度",扎实开展农村乱收费专项治理,强化农民负担监管,建立健全农民负担监管长效机制,切实维护了农民合法权益,维护了农村社会稳定. 减负现状 惠农政策得到落实,农民负担明显减轻.全面推行粮食直补及农资综合补贴.全市建立市县乡联网的惠农补贴资金"一折通"信息网络系统,将各项惠农补贴全部纳入了"一折通"发放.     

减负须标本兼治──凌源市减轻农民负担的调查与思考

减负须标本兼治──凌源市减轻农民负担的调查与思考王道龙辽宁省凌源市各级党委和政府深刻认识到减轻农民负担是直接关系到保护农民利益、密切党群关系、调动农民生产积极性、发展农业、维护稳定的一项重要工作。几年来，这个市采取切实措施，把减轻农民负担工作纳入党委...     

常抓不懈遏制农民负担反弹

(一)认识不松动 该市领导在全市各种会议上或下乡到基层调研检查工作中反复强调:取消农业税,并不等于农民负担问题从此解决,减轻农民负担工作丝毫不能放松.各级党委、政府对减负工作首先抓认识,只有思想认识上去了,才能充分认识到减负工作的长期性和艰巨性:只有对减负工作抓得紧、不松动、不马虎,才能有效治理农村"三乱"行为;只有继续绷紧农民负担这根弦,才能巩固税改成果,改善党群关系.维护农村社会稳定.     

强化减负措施保护农民利益

近年来，新疆哈密地区始终把减轻农民负担作为保护和调动农民生产积极性，促进农民增收，维护农村政治和社会稳定的大事来抓，有效地遏制了农民不合理负担。自１９８４年至今，哈密地区农民负担比例一直控制在５％以内，切实维护了农民的合法权益。减负工作政策性强、涉及面广，如何才能使减负政策不折不扣落到实处，哈密地区专门成立了减负领导小组，由行署专员任组长，农业、监察、财政、物价等部门密切配合，发挥各自的职能，形成了监督管理的合力。各县（市）领导都把减轻农民负担列入重要议事日程，确定专人负责，形成了地、县、乡网络…     

建立专档抓监管 完善考评促规范

农民负担问题不是简单的经济问题,而是严肃的政治问题,事关党和政府同农民群众之间的联系,事关农村基层政权的巩固、农村社会的发展和稳定。为切实减轻农民负担,维护好农民群众的根本利益,保护好农民的生产积极性,今年湖南省汉寿县在抓好减负常规工作、巩固减负成果的基础上,采取设置监测网点、建立监管台账和完善考评办法等超常举措,确保该县农民负担监管工作日趋规范和农民负担税费水平进一步降低目标的实现。他们的主要作法是:一、设置专项监测网点,彻底摸清农民负担实底一是制定监测方案。在明确农民负担监测目的、意义的同时,认真研究…     

上村乡创新机制强化减负监管力度

随着农村改革的不断推进,经济社会的不断发展,因农民负担问题而引发的社会矛盾日愈突显,如何构建长效机制,破解农民负担监管难题,已成为各级党委政府长期研究的重要课题。会泽县上村乡始终把减轻农民负担工作作为“三农”工作的重中之重,紧紧围绕减负促增收的目标,切实加强领导,创新减负工作机制,狠抓各项减负政策和制度的落实,确保了农民负担不反弹,巩固了农村税费改革成果,维护了农民群众的合法权益,使减负工作取得了新的进展,有力促进了全乡农村经济的发展和社会的稳定和谐。     

防止负担反弹须强化源头监管

浙江省高度重视农民负担监管工作,坚持以维护农民权益为目标,建立工作机制,强化日常监管,深化重点治理,减轻农民负担取得明显成效.近年来针对新时期出现的村级组织负担加重问题,探索建立了向村级组织收费审核制,完善了村级报刊订阅限额制度,建立健全了减轻农民负担专项考核机制,丰富了农民负担监管工作手段.     

周口市是如何实施农民负担重点监控管理办法的?

2003年,河南省周口市农监办实施了农民负担重点监控管理办法,适时对农民负担问题较重的乡(镇)、村的减负工作实行重点监督、重点帮助,促进了各项减轻农民负担的政策落到实处,切实巩固了税费改革成果,维护了农民合法权益,杜绝了涉及农民负担案(事)件的发生,维护了农村社会的稳定.     

减轻农民负担关键在于狠抓落实

从1990年至今,我省连续10年全省农民直接负担村提留、乡统筹费、义务工和积累工均严格控制在国务院规定的限额以内;全省农民直接负担的增长速度远远低于农民人均纯收入的增长速度;全省面向农民的乱收费、乱集资、乱摊派等社会负担得到有效遏制;没有发生一起因农民负担引发的恶性案件和群体性事件。回顾和总结近年来我省减负工作的成绩,我们的主要体会是：减轻农民负担关键在于狠抓落实。建立领导干部减负责任制　　一是建立了减负工作的党政一把手领导责任制。1993年,我省成立了省委、省政府农民负担监督管理领导组并组建了办公室,从…     

多管齐下抓减负 标本兼治防反弹

农民负担问题一直是农村工作的热点问题和难点问题，直接关系到农村改革、发展和社会稳定。为防止农民负担反弹，上高县始终把减负工作作为一件大事来抓，坚持贯彻中央、省、市减负政策，采取多管齐下、标本兼治的办法，严格控制了负担反弹，维护了农民的合法权益，密切了党群、干群关系，有力地促进了全县农村社会稳定和经济的发展。     

制止虚报“农民人均纯收入”的行为

进入８０年代后,一些地方农民负担越来越重,成了农民反映的热点问题。对此,中央非常重视,明确规定农民负担不得超过上年农民人均纯收入的５％。通过规范化管理,减负工作取得了明显的成效,维护了农民利益,保持了农村社会稳定,促进了农业经济的发展。但是,近几年来...     

为民减负不打折

减轻农民负担直接关系到农民的切身利益,事关农村改革发展稳定的大局.近年来,随着农村税费改革的进一步深化,涉农价格和收费项目的进一步清理,涉农案(事)件查处力度的进一步加大,农民负担已得到明显减轻.为巩固农民减负工作成果,确保为民减负不打"折扣",一年来,新疆维吾尔自治区新建昌吉州二工镇坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针,全面落实减轻农牧民负担工作.     

确保农民负担继续减轻不反弹——基于浙江实践的思考

正今年中央一号文件再次强调要加强农民负担监管。新时期贯彻好减轻农民负担这项党在农村的基本政策,要着眼于巩固和扩大减负成果,坚持疏堵结合、惩防结合,创新和完善监管制度和工作机制,为实现农民全面发展注入新活力、培育新动能。一、"十二五"时期减轻农民负担的浙江实践(一)完善制度体系,狠抓源头防范。积极探索事后监督与事前预防并重、疏堵结合的管理方式,狠抓农民负担监督管理的防控体系建设,不断完善管理制度。制定下