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<正>要闻习近平:做好耕地占补平衡推进农村土地流转中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对耕地保护工作作出重要指示。他强调,耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。     

习近平:依法依规做好耕地占补平衡规范有序推进农村土地流转 李克强作出批示

<正>中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对耕地保护工作作出重要指示。他强调,耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。习近平指出,耕地占补平衡政策是对工业化、城     

声音

<正>耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向。特别要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问     

农村土地流转模式及其效应与创新

农村土地流转是发生在我国农村的重要社会经济现象,既关系到土地供给的总体结构及其变化,也关系到城市化和工业化进程,更关系到耕地保护与利用,从而关系到国家和地区粮食安全。我国实行统一的、最严格的以保护耕地为基本出发点的土地管理制度,但各地由于在农村土地流转方面所面临的问题不同,土地流转的形式和方式也不尽相同,形成了包括转包、互换、转让、出租、入股、置换、重组、兼并、股田等在内的土地流转模式。各种土地流转模式对耕地保护及粮食安全等方面均有其不同的效应。随着农村改革的进一步深化,农村土地流转需要不断创新,包括宏观层面和微观层面的制度创新,这种创新应以保护农民利益和保障粮食安全为基本宗旨。     

把“市场基因”牢牢植入规模农业

<正>土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,是适应我国经济社会发展变化,对农村基本经营制度巩固完善的重要改革取向。近年来,各级政府、承包农户和社会有志之士积极引导和参与农村土地经营权流转,农村土地流转速度明显加快。据统计,2009-2015年,全国承包耕地流转总面积从1.5亿亩增加到4.4亿亩,增长了1.9倍,年均增速近20%。但是,虽然农业投资风起云涌,但不少农业创业者都以失败告终,其中原因多种多样,但是缺乏理性、轻视市场力量是诸多失败者的一个共性。     

重庆农村土地流转“由粮改经”现状分析

<正>为提高农业生产效率,重庆农村土地流转呈现加速推进的态势,截至目前,重庆农村土地流转实现规模经营的比例已经超过17%,其中大量流转土地"由粮改经",据不完全统计,目前重庆有11%左右的耕地不再种粮。相关专家认为,农地"由粮改经"的过程是农业种植比较效     

国土部严禁工商企业借“租赁”之名下乡圈地

国土资源部发出通知，严禁工商企业借“租赁”“流转”之名，违法违规租赁农村土地进行非农业建设圈地影响耕地保护。通知强调，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

“三农”

正农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》。农业农村部日前正式发布《农村土地经营权流转管理办法》,这意味着原农业部2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》完成大修。据农业农村部有关负责人介绍,新《办法》主要就在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权方面增加了一些具体规定,有助于进一步放活土地经营权,     

重庆：中国首家“地票” 交易开锣城乡建设用地远程置换

中国首家“农村土地交易所”12月4日在重庆正式挂牌成立。此举旨在实现城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，在土地流转中促进农民增收，并严格保护耕地。     

土地确权是推进“三权分置”和土地流转的基石——《农地确权对耕地保护影响研究》书评

<正>2016年10月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》),明确了将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行农村土地的所有权、承包权、经营权(以下简称"三权")分置并行。这次改革是继家庭联产承包责任制后农村土地制度改革的又一重大创新,是集体土地确权登记颁证的延伸,为有效解放农村剩余劳动力、推进土地流转、实现土地规模经营、保护耕地具有重大的现实意义。     

基于人口发展的粮食安全与耕地保障机制探析北大核心

我国快速发展的国民经济和人口规模扩张提出了通过占用农村耕地来获取城镇经济发展空间的诉求。爆发在农村耕地保护领域的经济发展空间和人口发展空间之间的矛盾威胁到我国有限耕地资源的安全性。研究阐述耕地保障机制建设对维护我国粮食安全的重要;从立法问题、制度问题及工作机制问题等角度深入揭示威胁我国粮食安全的耕地保障机制的若干问题;给出完善支持粮食安全的耕地资源保障法律体系,健全支持粮食安全与耕地保障的农村土地流转制度及建立支持粮食安全的耕地保障工作机制等具体可行对策。     

基于人口发展的粮食安全与耕地保障机制探析

我国快速发展的国民经济和人口规模扩张提出了通过占用农村耕地来获取城镇经济发展空间的诉求。爆发在农村耕地保护领域的经济发展空间和人口发展空间之间的矛盾威胁到我国有限耕地资源的安全性。研究阐述耕地保障机制建设对维护我国粮食安全的重要;从立法问题、制度问题及工作机制问题等角度深入揭示威胁我国粮食安全的耕地保障机制的若干问题;给出完善支持粮食安全的耕地资源保障法律体系,健全支持粮食安全与耕地保障的农村土地流转制度及建立支持粮食安全的耕地保障工作机制等具体可行对策。     

我国土地市场供给机制的缺陷及未来政策取向

我国农村土地市场供给和城市生活供给机制现状存在着明显的制度缺陷,为建立公开、公平、公正的城乡土地市场,必须修订现行土地管理法律法规;完善土地储备制度,改革土地出让办法;规范农地流转,切实保护耕地;改革征地制度;建立统一的城乡建设用地市场.     

中国首家“农村土地交易所”在重庆正式挂牌

中国首家“农村土地交易所”在重庆正式挂牌成立,此举旨在实现城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,在土地流转中促进农民增收,并严格保护耕地。重庆农村土地交易所由重庆市政府出资成立,注册资金5000万元,主要从事地票交易。所谓地票,指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公用设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地,     

“三权分置”是深化农村土地制度改革的重要探索

中央明确提出,坚持农村土地集体所有,所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转,主要针对的是农村土地中的承包地。按用途分类,我国农村土地分为农地和建设用地两大类,其中90%以上是农地,而农地中90%以上是承包地。承包地,既是农户最重要的生产资料,也是新型经营主体发展规模经营的基本要素。加强对承包地的保护,是促进土地流转,实现规模经营的重要前提"三权分置"是个     

种植规模与细碎化对小农户耕地质量保护行为的影响 ——以蔬菜种植中农药、化肥施用为例

研究目的：探索种植规模对小农户耕地质量保护行为的影响,以及耕地细碎化如何调节种植规模对小农户耕地质量保护行为的影响,以期在“大国小农”的现实语境下为中国耕地污染治理提供理论与经验参考。研究方法：贝叶斯似不相关回归模型、基于遗传算法的倾向得分匹配模型和斜率分析。研究结果：（1）种植规模扩大促进了小农户耕地质量保护行为;（2）耕地细碎化程度的提高不利于小农户保护耕地质量;（3）种植规模扩大对小农户耕地质量保护行为的促进作用,因耕地细碎化的存在而弱化。研究结论：合理推进农村土地互换、有序推动农村土地流转,扩大经营规模、降低耕地细碎化程度,在实现小农户进城与返乡“进可攻、退可守”的同时,促进其耕地质量保护行为。     

湖南农村土地流转趋势研判与风险应对

<正>新形势下,如何加强农村土地流转风险防范、创新农业经营管理体系、准确研判土地流转趋势、放活土地经营权、大力发展现代农业,是做好当前农业供给侧结构性改革和落实好农村土地"三权"分置的重要手段。笔者结合前期土地流转调研情况,谈几点分析与思考。一、当前湖南省农村土地流转趋势流转面积逐年增多。2013-2015年,全省耕地流转面积分别为1379万亩、1449万亩、1894.04万亩,     

我国农村土地流转创新机制研究——基于政府干预信息披露的博弈分析

我国土地流转机制的创新是农村土地制度改革的关键。本文梳理了土地确权之后我国农村土地流转的过程,建立并分析了农户与基层组织的博弈模型、农户与农地转入主体协议流转机制下的博弈模型,以及农地公开拍卖流转机制下农地转入主体之间的博弈模型。分析结果表明,基层组织对土地流转过程的干预程度会对农户的期望收益产生负影响,一般情况下农地的拍卖流转价格会高于农地的协议流转价格,农村土地流转过程中信息的完全程度会影响农村土地流转的价格。因此,要尊重农民土地流转的自主性,保护农民利益,减少对农村土地流转过程的行政干预;完善相关法律和政策,建立信息公开、充分竞争的农村土地流转创新机制;构建区域范围内的土地流转信息发布与产权交易平台。     

农村土地流转后有哪些利用限制

正耕地及基本农田利用限制《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地流转用途管制进行了严格限制。《意见》明确强调:加强土地流转用途管制。坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。×严禁借土地流转之名违规搞非农建设。×严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。×严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。     

温州农村土地使用权流转机制研究

温州是我国社会主义市场经济发育较早的地方，早在１９８２年全面实行家庭联产承包制时，部分沿海、平原二三产业起步较早的地区，就出现了农村土地使用权流转。进入九十年代以后，各地积极探索建立农村土地使用权流转机制，引导土地使用权流转向规范化、有序化发展。一、对温州土地使用权流转的比较分析据农业部有关部门的统计，目前中国以各种形式流动使用权的耕地占承包耕地总面积的５％—６％，而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的８％—１０％，有些县已达到２０％—３０％；内地流转的耕地约占承包地的１％—…