财政部2003年农村税费改革中央对地方转移支付办法

为贯彻中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的精神,保证改革试点工作的顺利进行,达到预期目的,特制定本办法。 一、转移支付的必要性 实行农村税费改革,是规范农村税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。既有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,又有利于贯彻依法治国,推进农村基层政府转变职能,精简机构,促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实     

我国政府间转移支付制度分析

政府间转移支付制度是在分税制的基础上实行的一种财政调节制度，是协调中央和地方财政分配关系的重要手段，其政策目标在于实现地区间公共服务均等化。但由于我国现行财政转移制度尚不完善，在制度设计方面存在较大缺陷，存在很大的政策博弈空间，地方政府为了局部利益而采取的策略选择行为，使中央对地方的转移支付在一定程度上偏离了制度设计的初衷。     

加强领导 强化监督 切实抓好减轻农民负担工作

几年来,绥中县按照中央、省市委和政府关于减轻农民负担的部署,加强了对农民负担的监督管理工作,取得了一定成果,出现了农民限额内负担逐年下降,限额外负担得到了应有控制的好势头。特别是1993年以来,全县共削减限额内的农民负担128万元,砍掉限额外不合理的农民负担780万元,精简乡、村、组干部和民办教师及其它非生产人员2092人,节省工资达260万元,三项共减轻农民负担1188万元,人均22.6元。从1992年到1995年农民负担占上年人均收入的比例分别为4.8％、4％、3.3％、3.24％。     

认真贯彻中央《通知》精神 切实减轻农民负担

认真贯彻中央《通知》精神切实减轻农民负担冯万岩，穆振文海城市高坨镇过去衣民负担较重，１９９１年农民负担比例占８．９％，１９９２年为７．１％。１９９３年，镇党委、政府认真贯彻中央、省、市关于减轻农民负担的一系列政策，采取了切实可行的措施，使农民负担降低...     

河北河南重庆四川甘肃 扎实开展减轻农民负担工作整改

本刊讯：《中共中央办公厅、国务院办公厅关于２０００年下半年至２００１年上半年涉及农民负担恶性案件的情况通报》（以下称中央通报）下发后，河北、河南、重庆、四川、甘肃等省市迅速学习传达，积极采取措施，扎扎实实开展减轻农民负担工作的整改。河北：案件发生后，有关县市的党委、政府对案件的责任人进行了严肃处理。省委书记王旭东作出批示，要求认真吸取教训，加大督查力度，结合农村“三个代表”学教活动加强对基层干部的教育。按照省委、省政府规定，各级将减轻农民负担作为主要工作任务列入了党政一把手的年终考核目标。全省各…     

政府间转移支付问题探讨

政府间转移支付是指财政资源在政府间的无偿流动，它是转移支付的一种方式。与购买支出的区别是，购买性支出是按照等价交换的原则，通过政府的货币支付实现对商品、劳务和工程的购买。转移支付则是政府单方面的、无偿的资金让渡，不应取得商品和劳务。而且，狭义的转移支付仅限于政府的公共支出，并不包括政府以无偿方式取得的公共收入。尽管政府间转移支付能解决地区间不平衡等问题，但这一制度在我国仍然存在许多问题，影响着中央政府的调节地区能力和地区间均衡发展。     

农村基层报刊负担过重问题的调查

农村基层报刊负担过重问题的调查孙成章吴刚近几年，由于各级政府的积极工作，农民负担已经得到有效的控制，取得了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。其中农村基层组织报刊订阅负担过重就是多年没有解决的老大难问题之一。最近，我们对丹东市四个县（市）区的部分...     

财政部关于印发《农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅(局)：为保证农村税费改革试点工作顺利进行，中央财政通过转移支付方式对地方给予适当支持。现将《农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法》印发给你们，请参照本办法并结合本地实际，制定省(自治区、直辖市)对下农村税费改革转移支付办法。     

负担轻 民心顺——蓬溪县板桥乡减轻农民负担措施落实

负担轻民心顺———蓬溪县板桥乡减轻农民负担措施落实近年来，蓬溪县板桥乡党委、政府狠抓减轻农民负担工作，确保了中央、省、市、县党委、政府有关减轻农民负担的政策、法规的贯彻落实，把农民负担控制在上年农民人均纯收入的５％以内，群众对此十分满意。乡人民政府充...     

为农民“减负” 为乡村干部“减压”

为农民“减负”为乡村干部“减压”颜峰（山东省滕州市经管局）中央《关于切实做好减轻农民负担的决定》下发后，各级各部门对“减负”工作高度重视，工作力度大，措施得力，“减负”效果明显，受到了广大农民群众的普遍欢迎。但农村基层干部反映，现在的乡村干部难当，工...     

标本兼治 常抓不懈 切实做好减轻农民负担工作

一、扎实做好减轻农民负担的基础性工作深入贯彻落实中央十五届三中全会和中央农村工作会议精神，利用农干院、省地县党校组织广大干部特别是县乡干部进行轮训，系统学习中央和省有关减负政策法规，广泛开展“三讲”教育，从“讲学习、讲政治、讲正气”的高度提高对减轻农民负担工作极端重要性的认识，着力提高广大农村基层干部政策水平，增强群众观念、法制观念、大局观念，保护和调动广大农民的生产积极性。加快乡镇机构改革，会同有关部门制定和完善对县乡干部的考核办法，使基层干部对上级负责与对群众负责的一致性用制度加以保证。加强…     

五个同时抓 工作见成效

五个同时抓工作见成效湖南株洲市减轻农民负担办公室编者按中央对减轻农民负担工作十分重视，并从政策法规方面作出了一系列明确规定。当前开展好这项工作的关键，就是看各级党委和政府对中央的精神是否真正贯彻落实，采取的措施是否得力。湖南株洲市委、市政府认真贯彻落...     

充分发挥监管职能切实防止负担反弹

山东省泰安市岱岳区按照中央及省市关于农村税费改革的文件精神和要求,去年全面进行了农村税费改革.改革后全区农民总的税负8737.6万元,比改革前减了3108.3万元,人均减负41元,减负率达26.24%,农民负担明显减轻了.当前,如何适应税费改革后的新形势,切实加强农民负担监督管理,防止农民负担反弹,巩固税费改革的成果,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个重要课题.为此,该区从5个方面入手,收到了较好的效果.     

控减农民负担治本之策

控减农民负担治本之策杨群义，侍领祥农民负担日益加重已成为农村的尖锐问题，引起了各级政府的高度重视。目前，从中央到地方都已大刀阔斧地取消一批不合理的达标、集资、基金、收费项目，对减轻农民负担发挥了巨大作用。然而，要想真正把农民负担减下来；必须标本兼治，...     

农民负担过重的原因分析及对策

进入９０年代以来，农民负担问题已成为我国社会生活中的一个焦点问题。党中央、国务院以及各省、市、自治区人民政府也先后多次下文，要求减轻农民的负担。但农民负担仍居高不下。原因何在？如何解决？本文拟从农村基层政府机构设置、农村经济发展和现行农业税制缺陷等政...     

新疆南疆农民减负问题研究

农村税费改革是减轻农民负担的有效途径.新疆南疆农民在经历了几年的税费改革后负担状况得到了较大改善,传统税费负担已基本消失,政府作风也得到了改善;但随着农村社会经济的发展,生活保障缺失、农资价格飙升等又成为影响南疆农民脱贫致富的新问题,针对这些问题,本文提出了转变观念,完善转移支付制度,构建农民负担监管机制等建议.切实减轻农民负担.     

坚持"四大原则"规范"一事一议"

农村税费改革以后，村级普遍建立了“一事一议”筹资筹劳制度，用来兴办村内道路、桥涵等公益性事业，这项制度，符合中央关于新农村建设“管理民主”的要求，推进了农村基层民主政治建设，强化了农民负担的监督管理，减轻了农民负担，意义重大，深受农民欢迎。为切实做好这项工作，杜绝借机乱收费等不良现象的发生，操作时应坚持“四大原则”，规范“一事一议”。     

农民负担屡减不下的症结及对策

农民负担屡减不下的症结及对策●蔡建基刘军辉农民负担问题事关经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院对减轻农民负担工作历来非常重视，特别是近几年来，多次召开会议，下发文件，进行部署。各级党委政府及主管部门，按照中央要求做了大量工作，在一定程度上遏制了农...     

常态化财政直达资金审计监督机制分析

财政资金直达机制提出的背景是在新冠肺炎疫情冲击下,各地方政府特别是区县基层政府财政收入进一步恶化,迫切需要中央进行大规模的转移支付所采取的一种财政转移支付机制,实践证明这种“一竿子插到底”的机制收到良好的效果。近三年政府工作报告都提出,建立常态化财政资金直达机制并逐步扩大资金规模,使其基本覆盖中央财政转移支付中所有与民生相关的财政补助资金,这对财政预算管理与审计监督都提出更高的要求。因此,剖析常规转移支付机制中存在的问题,分析常态化财政资金直达机制下的审计监督具有重要的学术价值与现实意义。     

浅析村级转移支付资金的管理

农村税费改革免征农业税后，村级集体经济组织所需的村干部工资、五保户供养和村办公经费，由国家财政通过转移支付方式加以解决，切实减轻了农民负担，保证了村级组织正常运转。但村级转移支付资金的管理和使用中存在的问题却值得我们关注，从笔者调查情况看，主要有以下几个方面。