烟草行政执法在市场监管中执法方式的转变

烟草专卖行政主管机关是代表国家行使烟草专卖管理职能的法定管理机关,其职能在于执行现行的烟草专卖法律规范性文件,通过烟草执法行政行为来履行相应的行政职责。烟草市场监管是烟草执法的主要工作内容,目前研究烟草执法工作多集中在执法主体、执法权限、执法程序上,在执法方式上很少涉及。事实上执法方式是执法机关实施执法行为最直接的物质性手段,直接作用于相对人,直接影响着执法效果。所以烟草专卖执法部门要在市场监管中规范行政行为,提高行政执法水平就应当加强对执法方式的研究。     

行政执法中的公众参与问题研究

公众参与行政执法是依法治国的必然要求,有利于构建行政机关的权力监督机制和发展基层民主。文章认为应该从提高公众的参与热情和能力、创新公众参与方式、在立法中确立惩戒条款3个方面着手解决实践中存在的诸多问题。     

政府机关推行合同管理应当遵守的若干法律规则

一行政的改革，不仅是行政机构数量的减少、职能的转变，也是行政管理、行政执法方式的改革与发展。在改革与发展过程中，我国的行政机关除了命令与服从这种最古老的“钢性行政”外，还出现了以合同方式进行行政管理的这种“柔性行政”手段，而且发展较快，适用范围较广泛...     

论公安行政执法与人权保障

公安行政执法权与人权的关系是对立统一的辩证关系，公安行政执法的最终目的是保障人权。公安机关是人权保障机关，公安行政执法人员作为人权保障者应当熟悉和谨记人权保障的主要内容。公安机关在行政执法中实现人权保障的途径有：强化公安行政执法人员的人权保障意识；严格遵循程序正当原则；加强公安行政执法领域制度建设；规制公安行政自由裁量权等途径。     

论完善行政执法监督机制

党的十五大在确立"依法治国,建设社会主义法治国家"这一治国方略的同时,要求"一切政府机关都必须依法行政".依法行政要求行政机关必须严格执法,加强行政执法监督,健全和完善行政执法监督机制.由于新旧体制转换和政府职能转变,当前行政执法监督存在着"漏监"、"虚监"、"难监"等现象,阻碍了依法行政的进程.因此,健全和完善行政执法监督机制,才能切实推进依法行政.     

《行政处罚法》与市场监管

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》于1996年10月1日起实施,是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》之后我国又一部重要的行政法律,对行政处罚权的设定、实施和监督予以明确规范,将有效地解决我国目前普遍存在的乱设罚、乱处罚现象,对于规范行政执法机关的执法行为,加强廉政建设,保障公民合法权益等诸多方面,将发挥重要作用。该法确立的原则和制度,是对现行行政执法体制的重大改革,对行政机构改革,政府职能转变,提高行政管理效率,促进依法行政,必将产生深远的影响。工商行政管理机关作为国家重要的行政执法机关,实施行政处罚是其重要职能,能否全面掌握并熟练运用《行政处罚法》,对于指导执法实践,依法行使行政执法至关重要,因此加强学习,积极施行行政处罚法已成为市场监督管理行政执法机关当前和今后的一个重要任务。     

行政职权滥用的危害和防范措施

依法行政是依法治国的重要组成部分。但在我国,仍然存在着行政职权滥用的现象。可以采取的防范措施是加强权力机关、司法机关、专门的行政监督机关和社会各界对行政职权的监督,促进行政权力的有序规范运行,改进和完善行政权力的监督制约机制,真正实现依法治国。     

检察机关行政执法监督若干问题探讨——基于检察机关行政执法监督实践引发的思考

江西省新余市检察机关采取发送检察建议书等措施对有关行政执法机关在打击非法生产、加工、销售“地沟油”现象的行政执法活动进行监督。行政执法检察监督的法理依据是我国国家机关权力配置下的权力制衡理论，检察权对行政权的监督和制约具有执法过程控制等优势。行政机关在行政执法中制定的除法规、规章以外的规范性文件和行政执法机关实施的限制、剥夺人身自由的行政强制措施、行政处罚、行政许可、行政裁决、行政征收、行政补偿等具体行政行为，都应列入检察机关的监督范围。目前行政执法检察监督还存在缺乏执法信息共享机制、“以罚代刑”等问题。可以考虑制定出台《人民检察院行政执法监督法》。检察机关可以采取介入现场执法、调阅案件材料、支持起诉等方式监督行政执法。     

建设执政为民的法治政府

建设法治政府是我国社会经济发展到一定历史阶段的必然趋势,是深化经济体制改革的内在要求,也是我国在新时期深入贯彻落实依法治国基本方略,建设社会主义和谐社会的重大举措。建设执政为民的法治政府,必须认真践行科学发展观,不断完善行政执法体制、坚决惩治贪腐行为,切实提高行政机关工作人员综合素质。     

浅谈司法行政机关在依法治国中的作用

司法行政机关担负着法律服务、法律保障、法制宣传的工作,在依法治国的今天履行着自己的职责.明确司法行政机关的地位和任务,是发挥司法机关在维护社会稳定,促进经济发展中的重要作用,实现依法治国的关键.     

行政生态学视阈下优化工商行政执法环境研究

行政执法活动是工商行政管理部门履行职能的主要手段，而这种行政执法行为的开展是在一定的环境下进行的，优化工商行政管理执法环境是新时期工商行政管理部门为了更好地履行职能而提出的新的目标和要求。行政生态学主张政府与其生存的生态环境之间存在互动和动态平衡。强调行政环境对行政职能、行政体制、行政行为等具有重要的作用和影响．为工商行政管理执法环境的优化提供了理论依据。针对当前我国工商行政管理执法环境的现状进行了深入分析，指出了当前工商行政管理执法环境政府在行政执法体制、制度、法律、执法对象、执法人员等方面存在的问题和不足，在此基础上，按照行政生态学的理论要求提出了相应的对策建议。     

行政听证程序的概念及原则浅析

一、行政听证程序的概念 有的学者认为,在行政执法的正式程序中,听证是指在行政机关作出了处罚或处理决定以后,被处罚或处理的对象不服,由该行政机关中相对独立的行政法官或检查官主持听审由该行政机关和被处罚或处理对象作为双方当事人参加的案件,听取意见,获取证据,并做出处理决定或提出处理建议的法定必经程序。...     

自由载量权滥用的危害及其防止对策

我国地域、行政区域辽阔,各地的政治、经济、文化和社会发展不平衡,因此,国家制定法律法规时,行政裁量权是一个弹性量.随着现代行政职能的扩张,行政机关拥有了越来越多的自由裁量权,随之出现的自由裁量权滥用问题,严重影响我国法制建设,甚至导致行政腐败问题的发生.控制自由裁量权被滥用,有利于规范行政执法行为,抑制行政腐败问题的发生.     

自由裁量权滥用的危害及其防止对策

我国地域、行政区域辽阔，各地的政治、经济、文化和社会发展不平衡，因此，国家制定法律法规时，行政裁量权是一个弹性量。随着现代行政职能的扩张，行政机关拥有了越来越多的自由裁量权，随之出现的自由裁量权滥用问题，严重影响我国法制建设，甚至导致行政腐败问题的发生。控制自由裁量权被滥用，有利于规范行政执法行为，抑制行政腐败问题的发生。     

日本地方政府的经济职能

政府的经济职能,是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力过程中所承担的职责和功能。日本的地方政府在经济职能上有着积极的作用和特点。了解日本地方政府的经济职能,对我国深化经济体制改革,建立社会主义市场经济新体制,都有着重要的参考价值。一、日本地方政府经济职能的特点一个国家地方政府的经济职能,与这个国家的财政体制有着密切的关系。因为作为地方政府,它的主要职责是用公共投资来建     

如何认定公安行政行为与侦查行为

公安机关具有双重职能 :一是根据刑事诉讼法产生的刑事侦查职能 ,即公安机关有权对其发现的犯罪事实进行立案并采取侦查所需的强制措施。二是根据有关法律、行政法规产生的行政管理职能。在我国行政诉讼法律制度下 ,公安机关上述两种职能分别有不同的法律意义。在作为行政机关行使行政管理职能时 ,公安机关行为的合法性可以受到法院行政审判的司法审查 ,公民、法人或其他组织如对公安机关及其工作人员的行政行为不服 ,可以依法向人民法院提起行政诉讼 ;在作为刑事司法机关行使侦查职能时 ,公安机关所实施的行为则不属法院行政审判的审查范围…     

对规范当前工商行政管理机关罚没物品处理机制的思考

工商行政管理机关的罚没物品是工商行政管理机关基于行政法律法规对行为人的违法行为实施的惩罚措施而产生的没收物品．其应当是对于违法行为人对社会造成的损害的一种补偿．其性质应归属于国家。任何单位、任何人不能给与任何原因的非法截留。因此．罚没物品的处理已成为行政执法过程中一个不可分离的重要步骤。     

行政参与权研究综述

行政参与权就是有效地确保国家的行政权力能够合法合理地使用,广大人民群众能够依法参与国家和政府的行政管理体系,通过多种方式参与国家和政府部门的行政立法、执法等等活动,能独立地提出自己的意见并能够使其得到政府机关部门的重视和参考的权利。行政参与权是一个非常重要的行政法概念,其内容也是随着时代的变化而不断向前发展的,行政参与权也是民主国家和政府的一种重要制度,在国家的行政法体系中和政府部门的行政管理中也拥有至关重要的作用。行政参与权一方面反映着现代民主国家的政治本质,另一方面也体现出了一个国家的政治文明和法治文明的水平。我国要建设社会主义法治国家,实行依法治国和以德治国相结合,所以更应当不断地推进行政参与权的修改和完善,从而形成健全的行政法体系,确保我国依法治国目标的实现。     

工商行政指导制度探析

行政指导作为一种新兴的行政方式已在工商行政管理领域得到越来越多的运用,具有明显的制度价值和广泛的适用领域。工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的职能部门,在监管与执法领域引进行政指导制度具有重大的现实意义。     

行政审判应立足于市场经济

行政审判与社会主义市场经济密切相关。人民法院审理的行政案件，有相当部分是围绕着罚款、没收非法所得、吊销营业执照，是否予以某类生产许可、土地行政所有权等财产及与财产直接相关的行政争议。法院通过审理这些行政案件。促进了经济建设的发展。目前，有些行政机关及其工作人员，或因法制观念不强，或因经济利益驱动，滥用职权或超越职权对公民、法人和其他组织从事的经营活动模加干预，滥施处罚，阻碍市场经济的发展。如行政机关、有行政职能的事业单位收费项目多如牛毛，费大于税的现象成为今年改革中的一个突出问题。因此，积极开展…