新型农村社会养老保险制度筹资机制研究

我国2009年底推出的新型农村社会养老保险制度在参保方式上具有半强制半诱导性,在资金来源上中央和地方政府责任更明确,在缴费方式上按年缴费多档位可选择,在筹资模式上采用统账结合的部分积累制,但存在集体补助资金缺位、地方财政资金到位状况缺乏监督、年轻农民参保比例低、筹资水平较难提供基本养老保障等问题,应当设立动态可调的新农保养老金替代率基准,采用缴费基数属地化的比例制缴费方式,提高新农保基金统筹层次,防范个人账户空账风险,理顺新农保与城乡多种养老保险制度的衔接机制.     

农村社会养老保险基金投资模式分析

随着我国农村经济体制改革的全面展开,农村人口老龄化进程的加剧,农村社会保障问题尤其是养老保险问题日益突出。本文简要介绍农村社会养老保险的概念、特征、发展历程,农村养老保险基金投资的必要性及投资原则,分析目前我国农村社会养老保险基金投资过程中存在的问题,通过运用现代投资组合理论,对我国农村社会养老保险基金投资模式提出建议。     

浅淡农村社会养老保险基金的保值增值

农村养老保险基金(以下简称农保基金)的保值增值,是指通过一定的资金运营方式,保持基金总的购买力不降低,并在此基础上逐步增加,换句话说,就是保持基金货币量的增长率等于或大于通货膨胀率。由于我国农村养老保险实行的是基金积累率必须高于居民储蓄存款利率的方针,因而农保基金的保值增值问题尤为重要。目前,我国的投资市场不完善,投资渠道不通畅,根据农保基金的管理使用原则和有关规定,该基金只能用于购买政府债券和存入银行。随着银行存款利率的不断下调,农保基金的增值效果不理想,长期下去,势必出现入不敷出的局面。为了确保农保基金保值增值,笔者提出以下几点建议。     

中国农村社会养老保险筹资模式分析

筹资模式的选择是各国养老保险制度所面临的共同问题,本文通过构建代际交叠模型,利用国家统计局公布的数据,对中国农村社会养老保险实行现收现付制的条件进行定量分析,分析表明：在现有的条件下,现收现付制是比较理想的选择,但从长远看,随着人口自然增长率的逐年下降和老年抚养比的逐年增加,实行现收现付制所要求的条件将不被满足,因此,基金积累制会是更为合理的选择。此外,在制度建立之初就选择一个科学的、具有可持续性的筹资模式,可以避免高昂转制成本的发生,将更易为参保主体农民所接受。     

新型农村社会养老保险筹资机制的构建

资金筹集是我国新型农村社会养老保险制度的首要和根本性问题。本文利用保险精算理论比较科学的计算出能够保障农民养老所需缴纳的保费数额，在此基础上提出多元化筹资机制的构想与保障资金筹集相应的措施。     

积极推进农村社会养老保险

农村需要社会养老保险 转变"养儿防老"观念,促进计划生育政策的实施.在我国经济比较发达的农村地区,由于社会福利设施比较健全,社会养老保险开展得比较好,计划生育政策也比较好地得到了落实.事实证明,农村社会养老保险对农民养老观念的改变,进而对计划生育基本国策的实施有着深远的意义.     

社会养老保险基金审计思路

加强社会养老保险基金审计是保证养老保险基金安全、健全社会养老保险制度的重要手段。笔者提出，在我国社会养老保险基金的审计中，应不断拓展审计的新思路，譬如借鉴风险导向型的审计模式，提高我国社会养老保险基金审计的效率和效果，切实保护好广大人民的切身利益。     

构建农村社会养老保险制度初探

本文以唐山市为例,从建立健全合理的农村社会养老保险制度必要性出发,针对现行农村养老机制存在的问题进行分析,并提出相应建议。     

健全农村社会养老保险促进市场经济发展

国家统计局于１９９９年宣布我国人口进入老年型,老龄人口预计２０００年为１．２６亿,２０２０年为１．８９亿,２０４０年为３．７亿,２０５０年为４．０７亿．其中约７０％为农村老龄人口。农村人口老龄化的规模大、速度快,而农民收入低（２０００年农村人均产值１７７０元,约２００美元左右,为全国人均产值的１／４;农民年人均可支配的收入为２３００元左右,大大低于城市居民人均收入的６２００元。）收入增加缓慢（２０００年比１９９９年增加５％左右）,原来形成的依靠子女家庭养老模式,由于计划生育政策的实施和青年农民外…     

我国农村社会养老保险问题及对策

随着我国农村人口老龄化浪潮的到来 ,农村养老问题变得日益突出和紧迫。我国政府 80年代中期探索性地建立了农村社会养老保险制度 ,但没有取得预期成效。本文总结归纳了我国现行农村养老模式所面临的问题并提出一些对策建议。     

我国农民群体分化与农民社会养老保险体制的创新

近年来随着我国的经济发展和社会转型,农民群体出现了明显的社会分化,形成了许多亚层次,不同农民群体有着不同的养老保障需求,因此在构建农民社会养老保险体制时必然要考虑到这种差异化需求。而我国目前已经存在的多种类型的农民社会养老保险体制,由于它们之间的制度割裂又带来了管理混乱和账户无法衔接等问题。因此,目前应该针对农民群体分化的特点,整合现有的各种制度,建立一个既具有统一制度框架又具有较强的包容性,既能保障所有成员的基本养老又能满足不同农民群体需求差异性的新型农民社会养老保险体制。     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

"和谐社会"的建立,是我国党和政府追求的目标之一.其中,社会保障制度的普遍健全和完善是其核心基础之一.但要实现"2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系"的目标,则面临着巨大的挑战.鉴于此,本文深入探讨了农村社会养老保险的困境及其成因,提出了完善农村社会养老保险制度的构想.     

中国农村老年人最低社会养老金制度的必要性、可行性和可能的社会效益

为了改变目前占中国人口70％的农民基本没有老年社会保障的现状，根据其他发展中国家的经验，本文提出了建立一个覆盖全国农村的最低社会养老金制度的构想。该构想不要求受益人付费，开始时养老金额要低，并考虑到地区之间收入水平的差别。这一构想的实施将加快农村脱贫的进程，提高农村老年人的生活水平，缩小城乡差距，有利于新农村建设，并促进社会的安定与和谐。     

农村信用社改革中的问题与建议

最近两年的农村信用社改革试点取得很大进展，但改革对信用社缺乏准确的市场定位，改革的具体操作和政策支持偏重信用社自身的发展，对如何更好服务三农关注不够。信用社改革应当在农村金融总体框架中进行，必须把服务三农放在首位，必须有适当的政策环境。     

新中国70年的农村养老保障:历史演进与现实困境

基于制度变迁和福利文化的相关理论,本文对我国农村养老保障70年的历史演进与现实困境进行了讨论。分析表明,70年来,我国农村养老保障体系主要经历了"传统家庭养老-集体养老-新型家庭养老-社会化养老"等四个阶段的演化过程。尽管我国养老保障体系的"二元"架构具备一定的历史合理性,但农村养老保障产品长期供给不足,引致养老保障体系的运行成本持续增长,进行城乡统筹的所谓"转轨"成本较高。市场化参与力量相对缺失,农村养老保障的多元主体供给体系难以构建。由于可能存在的"小农意识"和短视行为以及关于养老保险产品的悲观预期,农民群体的主动参与意愿相对不足,引致这一群体广泛参与的可持续的农村养老保障体系并未有效构建。     

构建统一性与差别性相结合的农村社会保障制度

构建农村社会保障制度是农村体制改革的重要任务，是宪法赋予政府的基本义务，是农民享受的基本权利，也是全面建设小康社会的需要。经过50多年建设，特别是改革开放20多年的发展，我国构建农村社会保障制度的条件已基本具备。农村社会保障的框架内容与城市是有区别的，其重点应在就业，养老、医疗、社会救济、义务教育等方面；构建农村社会保障制度必须首先抓好保障制度、保障基金、社区保障等工作。     

关于推进当前农村金融改革的几点思考

本文从农村金融需求的视角,分析了农村金融的需求主体及特点,认为农村金融市场存在需求旺盛但有效需求不足、需求与供给失衡、金融生态环境恶化等问题。提出通过建设农村金融发展的外部环境和培育农村有效金融需求,为推进农村金融整体改革创造有利条件。     

农村税费改革的难题求解

农村税费改革中存在许多难题：税负不公、计税土地帐实不符,名义税率高、征收价格与实际价格存在差异,税费改革与粮食流通体制的矛盾,农民减负与政府机构精减的矛盾,税收征管体制不规范等。税费改革必须与乡镇政府体制、乡财政体制、农村教育体制等改革同步推进。     

建立农村社会保障制度的探讨

导致城乡收入差距扩大的原因是复杂多样的，本文仅从城乡收入差距和农村社会保障的关系作为切入点，试图探讨建立农村社会保障制度对缩小城乡收入差距的影响。