城市环卫作业市场化发展的趋势与要求

<正> 城区政府作为城市的领导者,组织者和管理者,如何顺应市场经济的发展,营造良好的社区环境,塑造现代城市的新形象是一个至关重要的问题。中共南京鼓楼区委、区政府近年来积极探索,认真研讨,寻求出一条适合区情的工作思路,实施了社区、城管、环卫三大体制的改革。作为三大体制改革之一的环卫体制改革,经过一年多的实践实现了专业化管理的平稳过渡,成功地进行了市场化运作的尝试,经费的投入,装备设施的更新,保证了改革健康顺利发展。随着未来城市现代化的快速发展,特别是中国加入WTO后,城市市政公有     

关于加强城市环卫档案管理工作之浅见

<正> 历年来,环卫工作在社会上的地位不高,档案管理工作也没有引起足够的重视。党的十一届三中全会以来,情况有所好转。近几年来,随着经济建设的发展和市场化的需要,档案的作用也越来越明显地显现出来,各级部门领导都非常重视,将档案工作提到议事日程上,为党史的撰写、充分利用档案的资源、提高档案的经济效益、方便人民生活诸多社会效益方面,档案都起到了有益的促进作用。环卫行业是城市建设不可缺少的重要部分,环卫档案在档案系列中也是独一无二的。加强环卫档案的管理对一个城市而言至关重要。     

公用事业市场化改革若干思考

政府对城市公用事业既"掌舵"又"划桨"的体制缺乏效率,带来了社会整体福利的损失。目前我国城市公用事业改革的首要问题是推进市场化,而不是全盘和盲目的民营化。城市公用事业市场化的关键是通过可竞争市场的培育,在城市公用事业产品供给中引入竞争机制,促进企业增强改善经营的内生动力,并配套相应的政府规制,实现公平与效率的统一。     

土地资源利用的市场化改革研究

该文在分析统筹城乡发展中土地资源利用市场化改革必然性基础上，从基本思路、遵循原则和配置机制、开发机制与引导机制等方面系统设计统筹城乡发展中土地资源利用市场化改革路径，并就相应的制度创新设计进行了效果评价。分析认为我国土地资源利用的市场化改革是可行的。改革必将使我国农村和中西部欠发达地区的土地释放出巨大的资源价值、市场价值、甚至产权私有化预期，为我国持续减少城乡差距、整体改变农民弱势地位、统筹城乡发展和全面建设小康社会服务。     

环卫110:创新城市环境卫生管理的新途径

一、环卫110产生的背景(一)城市管理新形势对市容环境卫生管理工作提出了新的更高要求。近年来,兰州市作为省会城市,注重城市形象发展,在城市管理和投资环境上狠下工夫,尤其在市容环境卫生工作方面做了卓有成效的工作,对环卫工作的重     

深化我国利率市场化改革的思考

利率市场化是指货币管理当局完全或部分放弃对利率的直接管制,使利率由金融市场上资金的供求关系决定,其核心内容包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理等的市场化。利率市场化是我国金融产业走向市场的重要步骤之一,也     

城市污水处理的市场化思考

近年来。污水处理作为城市公共事业,其市场化改革进展仍然十分缓慢。绝大部分的污水处理行业仍在传统的政府垄断经营的轨道上运行。本文从现实出发,分析了城市污水处理的现状与传统管理体制及其弊端,探讨了其市场化改革的实施途径,并对市场化过程中的政府管制政策等进行了探讨。[第一段]     

深化土地要素市场化改革的战略思考

深化土地要素市场化改革是建设统一开放、竞争有序土地市场体系的内在要求。改革开放以来,土地要素市场从无到有、从小到大,取得了显著成效,但仍然面临着城乡统一的建设用地市场尚未形成、产业用地市场化配置效率偏低、存量建设用地缺乏市场化盘活机制、农用地流转的平台和机制不完善、土地市场化配套体制机制不健全等诸多挑战。为此,应以坚持土地公有制为改革基础和底线,重点探索土地"用益物权"的改革和"担保物权"的放活,进一步深化土地要素市场化改革。未来应明确提高配置效率、促进有序流动、保障财产权益、激发市场活力等战略目标,把握构建"有效市场"、注重"公平效率"、坚持"循序渐进"、强调"永续利用"等战略导向,细化完善城乡统一建设用地市场、匹配产业用地供需、盘活存量建设用地、支撑发展农用地市场和落实配套机制等改革战略任务,并实施相关战略保障,以期切实推进土地要素市场化改革的深化落实,实现所有土地都有主,所有土地都有价,所有土地流动自主有序、配置高效公平,实现土地市场治理体系和治理能力现代化。     

市场化改革与中国城乡的协调发展

本文以中国农村土地制度变迁为主要线索，揭示市场化改革对于城乡协调发展的重要性。我们的研究显示，家庭联产承包制对农村土地市场有部分替代功能，但当农业劳动力转移规模达到一定程度时，这种有限的替代功能就难以再满足要求，而与正式土地市场缺位相关的问题就会一一浮现。正式农村土地市场和最优土地产权结构的形成，则有赖于土地产权的明晰。在现有土地制度和城乡壁垒下，中国的工业化、城市化与农业绩效之间难以形成良性循环，影响了中国城乡的协调发展。     

利率市场化进程中针对汇率市场化改革的探讨

所谓利率市场化是指由市场自主决定利率。利率的市场化至少应该包括以下几个内容：①金融交易主体有利率决定权；②利率的数量结构、期限结构和风险结构应由市场自发选择；③同业拆借利率或短期国债利率将成为市场利率的基本指针，也是衡量市场利率水平涨跌的基本依据；④政府或中央银行享有依靠间接手段影响金融资产利率的权力。也就是说，货币市场严格遵守价格规律。     

市场化改革：中国股市的出路

近来，股市动荡，经济学家们评点股市意见分歧，使得股民们无所适从。针对这一社会热点问题，我刊特辑两篇观点相左的文章，也许会对股民们有所启示。     

关于利率市场化改革的法律思考

2005年1月31日,中国人民银行货币政策分析小组发表了《稳步推进利率市场化报告》,报告在回顾了中国利率市场化改革的过程之后,展示了中央银行推进利率市场化改革的总体思路“先货币市场和债券市场利率市场化,后存贷款利率市场化”。中国人民银行从2004年10月29日起上调金融机构     

谋划改革时机探索外汇管理市场化

随着国际国内经济金融形势的快速变化，外汇管理工作面临艰巨的挑战。为此，外汇管理工作要主动适应形势变化，增强对外汇体制改革重要性和紧迫性的认识，研究建立调节国际收支的市场机制和管理体制，积极推进外汇管理的改革和发展。     

关于推进市场化改革的若干建议

推进市场化改革，需要做好观念的转变、政策的调整、法制的完善等许多基础性工作。笔者针对我国的实际情况和国际经济金融发展的趋势，特提出如下建议：     

市场化改革与中国城乡的协调发展（节选）

改革开放前实行的人民公社土地制度是导致城乡失衡的重要原因。在人民公社土地制度下，农民无法摆脱土地的束缚，城乡人口流动受到严格限制。一方面，集体化的生产方式将农民束缚在土地上；另一方面，同人民公社制度相依存，城市户口和就业机会不对农民开放，加之住房、     

关于公共服务市场化改革与政策创新的理性思考

公共服务市场化这一创新性改革具有需求导向、多元化生产主体、间接生产、政府主导与市场机制有机结合的特点。在公共服务市场化改革中，政府应主要履行好总体的调控者、经费的补贴者、政策的制定者、秩序的监管者、改革的组织者的角色与职责，并耳要推进相关政策创新。