促进“三农”问题解决的财政对策

“三农”问题的实质是农民增收问题,解决的关键是增加农民收入。本文在分析当前“三农”问题的基础上,从财政角度提出了相关的对策建议。     

“三农”，新跨越需要新动力

把一个又一个一号文件的精神转化为支持“三农”发展的法律法规和制度,以农村改革促统筹,抓农民增收惠民生,令农业强基增后劲。正如亿万农民所盼,中央第七个一号文件又姓“农”。在往年支农投入三个“高于”的要求基础上,今年提出三个“优先”,仍然把巩固“三农”发展摆在重中之重的位置;在以往四项补贴的基础上,今年又提高补贴标准、扩大补贴范围;在家电下乡、     

中国“三农”面临的问题及深层解剖

解决“三农”问题必须与时俱进、创新机制、深化改革,在农村劳动力转移、农业产业化经营、农村小集镇建设、农村土地制度改革和农村社会主义民主政治建设等方面取得新的突破。     

农地问题:不在所有制而在二元制

正党的十八届三中全会提出,要建立城乡统一的建设用地市场,这一新制度的设计直指农村土地问题的关键。一个时期以来,我国工业化、城镇化加速推进,建设用地的刚性需求与日俱增,农地问题更加凸显。农民的财产权等诸多合法权益得不到保障,农民增收困难,土地流转的市场平台难以建立,乱圈乱占耕地现象不断发生,征地强拆引发的群体性事件逐年增多,土地资源浪费严重     

解决河北“三农”问题金融支持的对策

一、河北省对解决“三农”问题提供金融支持的难点 (一)信贷投入不足是加强“三农”金融支持的瓶颈现阶段,农民资金需求呈现多样化和多元化;但是,金融机构特别是涉农金融机构由于体制、政策、观念等因素制约,信贷支持背离农村经济发展的需求, 农民和农村中小企业贷款难。河北省农业厅2004年调     

关于“三农”问题的几点认识与思考

农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。如何深化三农改革,是农民讨论的重点。本文概述了当代三农问题对中国经济的重要性,并对农业实践中存在的问题作了辨析,同时提出了自己的设想和主张。     

集体土地入股与农民就业问题的探讨——四川邛崃“汤营模式”对农村资源再配置机制的求解

20世纪90年代中期以来,中国改革进入转型阶段①,逐步定型下来的社会结构已在强有力地影响着改革的方向和实际的进程,城乡原社会结构的二元特征,决定了城市与乡村之间差距的进一步扩大。以平均主义的方式承包土地,使个体小农在短期内获得了最基本的保障,但由于农村中以规模经营为基础的产业化、集约化业已成为不可扭转的趋势,相当一部分农民失去基本的生活保障,规模经营与小块土地经营方式形成日渐激烈的冲突。因此,如何设立一套使农民以之为依托的制度安排,是当前必须解决的问题。近两年来,四川省邛崃市在发展富民产业、促进城乡经济良性循环的实践中,形成了"汤营模式"——用村庄集体土地入股、参与企业经营,使自然村转变为农业公司,让村民们"种自家田,领公司钱"。     

促进解决“三农”问题的财政政策研究（续）

如前所述，当前“三农”问题的重点已由简单农业增产转变为以农民增收和农民权益保护为中心的经济和社会问题。因此，财政支农政策也应适应这一变化．从以往支持农业生产和农产品流通为主，转向以构建农村公共财政体制框架为中心支持农民增收和农村社会福利改善等方面。     

“三集中”是解决我国“三农”问题的根本出路

阻碍“三农”发展的问题 党的十一届三中全会提出改革开放方针以来,全国农村对土地实行了家庭承包经营制度,实现了从包产到户向包干到户的逐步转变．广大农民安居乐业,激发了他们的生产积极性,促进了农村经济大发展,繁荣了市场．人民生活得到改善,保持了社会稳定。     

政府搭台部门唱戏农户增收——扎兰屯：创业园区成农民致富“聚宝盆”

乡间四月闲人少,家家户户备耕忙。 眼下正是备耕农忙之际,内蒙古扎兰屯市成吉思汗镇繁荣村农民王景林家中却没有大批购置农资的繁忙景象。憨厚的男主人喜滋滋道出原委：“政府提倡土地集中经营,发展特色产业,俺家耕地早就承包出去啦!经就业部门实用技术培训,俺现在在创业园区创办木耳养殖加工厂,不仅优先享受新技术、好政策,年收入更达80万,可带动种植户年均增收2万多呐;”     

镇巴县：积极推行“乡财县管”

镇巴县针对农村税费改革政策的深入，按照公共财政制度和巩固农村税费改革成果的要求，加大财政改革力度。对全县24个乡镇的财务管理实行“乡财县管”。即：保持以乡镇为独立核算主体，坚持分税制财政体制、财权与事权相统一、预算管理权、资金所有权与使用权、财务审批权、债权债务关系“六权不变”的前提下，实行“机构不变，预算共编，账户统设，资金统调，集中收付”的管理方式，对财政资金管理做到所有权、使用权和核算权相分离。