清除误解 完善措施 推行“公有民营”

1992年9月份,我们曾以“对国营商业零售企业实行柜组‘大包干’理论与实践的思考”为题,陆续在全国性报刊杂志上发表。经过在国营商业一年多的实施考察和纵观各地的情况,现在可以说“大包干”即“公有民营”是企业产权制度改革的一种好形式。 股份制、承包制、租赁制等都属“公有民营”的范畴,我们这里所说的“公有民营”只指国有企业、集体企业利用民营经济的经营机制将企业的部分资产或全部资产,经营权转让给企业领导层或企业内部职工组成集体、部分职工合伙以及职工个人经营,也称“大包干”。 十多年来,企业体制改革已取得了瞩目的成绩,出现了一大批能够适应市场变化并具有一定活力的国有、集     

分公司制是供销社深化改革的有效途径之一

近年来,供销社通过改革逐步转换了经营机制,建立起了新的运行方式。但是,从总体上来看,还难以适应建立社会主义市场经济体制的要求。特别是近两年来,供销社效益逐年下降,使不少人想寻找一种办法来解脱困境。于是有的想用股份制改造供销社,有的借建集团公司搞上,有的推出"公有民营"等等。对此笔者不加议论。只根据常熟市供销社的实践,提出一种新的改革思路——建立分公司制。供商榷。分公司制是一种现代化企业经营管理方式,也是产权制度改革和转换经营机制的结合点。它的本质特征是市场化也是以市场为取向的现代企业制     

转换企业经营机制应当注意的问题

在转换企业经营机制过程中,出现了一些应当注意的问题,从怀来县供销社的实践看,主要应注意以下几点:一、转换经营机制关系广大职工的切身利益,没有广泛的群众基础就很难顺利进行。有的单位实行"商品转移"(即职工出资购买商品)出现反复,很重要的一条就是群众发动的不够充分。开始领导说啥就是啥,当动真的时有些职工又承受不了。因此,转换企业经营机制,一是要在制定方案前应深入调查研究,反复向职工讲清转换经营机制的意义、目的和方法,广泛争求职工的意见,有针对性的解决好职工的思想认识问题和实际问题。二是制定方案要交让职工充分讨论。根据职工意见认真修改,切不可单纯按"长官"意志办。否则,就会引起职工     

莫做“黄世仁”

"黄世仁"大地主,剥削农民,收租子。最近,笔者下基层,有些职工反映:"社有民营"后,基层社主任就象"黄世仁",业务不管了,按月收"租子"。听后很不安。"社有民营"改革后,按理说,给企业注入了活力,调动了职工的积极性。怎么?还会有这种说法。三思之余,深究原因,真有其事。有些基层供销社,只顾完成指标,不讲客观实际,凭主观臆断办事,强行推行"社有民营",职工心理承受能力难以平衡。任务分解承租给职工,主任成了甩手"掌柜"的,按月收取承包费。难怪一些职工把主任比喻为"黄世仁"。"社有民营"是完善企业经营机制的一种形式,其本身并没有错误,改革的方向是对的,正如职工所说:"社有民营"解放了生产力,为企业注     

对实行“公有私营”改革情况的调查

去年以来,我市商业、供销社系统积极实行"公有私营"和"社有民营"改革。到1993年底,全市商业和供销社系统的小型基层企业有50%实行了"公有私营"和"社有民营"。一、改革出现的新变化1.实行"公有私营"、"社有民营"后,经营面貌大大改善。承包者上交国家的税金和企业的利费都用合同确定下来,职工交足了国家的、企业的,剩下是自己的。盈利作为直接的经营动机,工作热情普遍高涨。具体表现在:一是经营环境大为改善,店容店貌焕然一新。职工为了吸引顾客,增加销售收入,大都自筹资金装饰门面。如海港区饮食业承包人共自筹资金20万元用于改造门店,扩大     

改革产权制度 退出国有资产——民营南宁市鑫恒运粮油购销有限责任公司成立

本刊南宁讯民营南宁市鑫恒运粮油购销有限责任公司2月12日挂牌成立。该公司原是南宁市粮油购销储运公司，按南府发［2002］6号、57号文件规定实行产权制度改革，国有资产全部退出成了民营的有限责任企业。在南宁市粮食局的指导下，公司对国有职工实行了身份置换，新企业的所有职工今后不再保留国有职工身份，原企业的国有资产全部由新企业和新企业的职工出资买断，顺利地实行了国有资产全部退出。据该公司负责人介绍，公司成立后即着手建立和完善现代企业制度的建设，严格按照《公司法》和公司《章程》运作。目前已经建立起了企业的法人治理…     

要注意研究推行“公有民营”出现的新问题

在深化供销社企业改革过程中,很多基层供销社借鉴石家庄市"红楼商场"的经验,普遍推行了"公有民营",即把库存商品拍卖给各零售班组或职工个人,由班组或职工个人自筹资金,自主经营,自负盈亏。据调查,在微利、亏损、久治无效的基层供销社门店、班组推行"公有民营",由于这种责任制形式,把基层供销社门店班组及职工推向市场竞争的第一线,把经营权、定价权、用工权、分配权集中到门店班组或职工个人,把基层供销社经营好坏、效益高低与职工的切身利益有机结合起来了,从而大大调动了职工参与市场竞争的积极性。第一,在一定程度上解决了"负盈不负亏"的问题,堵死了     

产业化经营天地宽——修水县粮食局通过机制创新加快粮食产业化经营步伐的调查

近几年来,江西省修水县粮食局围绕国有粮食企业改制和产业化经营进行了不少有益的尝试,取得了明显的成效,在粮食行业效益普遍不太理想的今天,修水县粮食经济却焕发展蓬勃生机,全县粮食系统实现了三大转变:一是建立了适应粮食购销市场化要求的粮食购销体制,实现了经济体制由计划支配向市场调控的转变;二是全面置换了企业经营机制和企业干部职工身份,实现了经营机制由国有向股份、民营制的转变,职工向员工、股东、社会人的转变;三是粮食购销企业连年减亏,工贸企业全面盈利,实现了经济效益由全面亏损向扭亏增盈的转变。其经验是:1.按经济区域、…     

转换机制 发挥优势 提高效益——关于绥铁建筑安装公司转制的调查

一、基本概况 　　黑龙江省农垦绥铁建筑工程公司组建于 1984年，其前身是生产建设兵团二师独立二团武装连的一个维修队，当时有职工 41人，技术员 2人。后来经过十几年的调整、整顿，发展到有四个施工队、一个水电锅炉安装公司、一个装潢公司。拥有固定资产 124万元，职工 269人。为适应市场经济的发展。公司于 1997年转换经营机制，分流调整后有职工 169人。 转换经营机制所带来的生机，终于结出丰硕的成果。近四年间，公司共完成建筑物面积 72452平方米，完成排水管线 3610延长米，完成水泥路面 13330平方米，完成水泥晒场 21253平方…     

公有私营:转换乡镇企业经营机制的有效途径

在发展社会主义市场经济的新形势下,如何突破乡镇企业经营机制转换中的局限,切实解决政企不分,两权相联,资金紧缺,运转失灵的矛盾,以更灵活的运行机制适应市场经济的需要,是把企业推向市场的关键。赣榆县沙河镇结合自身实际,在全镇12个企业中,率先推行公有私营形式,为实现两权分离,政企分开,促进乡镇企业持续稳定发展,探索了一条新路。     

对小型企业实行“公有私营”的思考

党的十四大以来,把公有制企业与市场经济兼容问题,当作建立社会主义市场经济体制的一个重大课题。就现况看,大中型企业改革的思路己经明晰,就是实行股份制,但以公有制为基础的小型商业企业的改革模式还在探索之中。笔者认为,引进个体经营机制,实行"公有私营",国家和集体企业用租金形式实现所有权,企业的经营按个体私营企业的原则运行,在不触动国家或集体所有制的基础上实现与市场经济的对接,不失为完善小型商业企业经营机制的一种较好的形式。一、"公有私营"是搞活小型商业企业的最佳选择     

推进股份制 转换农垦企业经营机制

一、转换农垦企业经营机制,呼唤股份制 农垦企业13年来改革的实践,就是要转换企业经营机制,最终达到自主经营、自负盈亏的目标。农垦实行财务包干,发展农工商综合经营,兴办职工家庭农场,建立以全民所有制为主体的多种经济成份,推行场长负责制和承包经营责任制等各种形式的承包制,这都为追求自主经营、自负盈亏作出有益的探索,从     

产权制度改革是企业生存与发展的惟一出路——对钟祥棉花企业改制情况的调查

钟祥市棉花企业先后进行了三轮重大改革：第一轮是实行职工身份置换改革。2000年8月——12月，市棉花总公司按照市政府办公室下发的《钟祥市商贸企业改革实施方案》（钟办发[2000]19号）要求，筹措资金3997万元，解决了3465人职工身份置换的资金需要，返聘职工1100人。第二轮是实行附营业务产权制度改革。从2002年6月——2004年5月，市棉花总公司先对4个附营业务企业进行了改制，通过采取“以资抵债”、“以资抵保（社会保险）”等形式将祥华等4家附营企业与公司彻底脱钩，并妥善处理了企业债务，安置了企业职工；保留了西宾楼、68（8）仓库两个附营企业。     

抓住企业管理这个永恒主题实现“五保”目标

1995年，清河局紧紧围绕“五保”’（保上缴、保盘子、保生产、保工资、保稳定）的工作目标，突出加强企业管理这个永恒主题，大面积开源节流，增收节支，实现利润600万元，提前65天完成了全年的上缴任务，保证了职工按月开资并补发了2个月的陈欠工资。全局出现了政治安定团结，经济持续发展的好势头。1．加强生产管理，为抢占市场备足货源木材生产是我局的主导产业。过去由于生产严重拖后，在销售旺季曾出过无木可卖的现象，为避免此类现象的再度出现，针对1995年木材市场低头的环境，清河局提出了抢前抓早，一年任务一冬完的口号，提前一…     

一企一策 大胆探索 建立现代企业新格局——对八五二农场工商运建服企业产权制度改革的思考

一企一策大胆探索建立现代企业新格局———对八五二农场工商运建服企业产权制度改革的思考姜龙生孙小革罗吉福产权制度改革的核心是彻底转换企业经营机制。其目的是促进企业经济的健康、快速发展,使现有企业尽快实现国有民营、民有民营、私营经济和个体经济等多种形式并...     

国有民营是国有中小型企业转换经营机制的理性选择

国有民营是国有中小型企业转换经营机制的理性选择许春仁，王昭亮在社会主义市场经济体制下，探索如何建立适应市场经济规律要求的企业运行机制，是国有企业改革的当务之急，笔者通过调查认为，国有民营是国有中小型企业在我国经济体制由计划向市场转轨过程中，转换经营机...     

转换经营机制 搞活粮食企业：盐边县红格粮站实行“国有民营”的情况

转换经营机制搞活粮食企业──盐边县红格粮站实行“国有民营”的情况张作云盐边县红格粮站地处川滇１０８国道线上，交通方便，地理位置好，是一个以粮油收购、储存、加工、销售、中转为一体的小型粮食企业。下设七个粮店、一个面粉、面条加工厂。现有职工４３个，退休职...     

对“公有民营”的认识

(一)1993年以来,供销社较为普遍地推行了"公有民营"。据坝上四县(张北、康保、沽源、尚义)调查,多数是在零售门店搞"自筹资金,自主经营、自负盈亏",包利润、保税金。从试行过程看,对促进承包人积极经营有一定作用,但也暴露出一些问题,值得注意。1.失真。经营数字失真。会、统报表不真实,失去科学性、可比性,不利于指导工作。2.失控。实行"公有民营"后,基层社主任什么情况都掌握不住,只是按月收承包费,失去应     

广西粮食经济学会粮食企业转换经营机制研讨会议纪要

993年12月28日至29日，广西粮经学会在南宁召开粮食企业转换经营机制研讨会。区粮经学会部分常务理事、各地、市及区局直属单位粮经学会的会长或秘书长、部分县粮食局长和粮管所所长等共28人出席了会议。会议采取讨论的形式，重点研讨了粮食企业如何加快经营机制转换、深化企业内部改革的问题。与会代表畅所欲言，总结经验，探讨对策，发表了许多很有见识的意见。会议结束时，区粮食局副局长、区粮经学会副会长侯汝玮，区粮经学会会长方煜分别作了总结发言。与会同志认为，1993年是我区粮食流通体制改革取得重大突破的一年，同时也是粮食经…     

因企制宜抓管理抓好管理促效益

涉县是个"八山半水分半田"的深山区。面对不少供销社"下放"、"拍卖"、"民营"的经营形势,县供销社结合当地实际,对责任制和人、财、物实行重点管理,采取以集体经营为主,租赁经营为辅的经营机制,收到了一定成效。一、加强责任制管理,优化企业经营机制县社对各核算单位实行领导干部任期目标管理责任制。各核算单位对下属班组,因地制宜,实行八种形式的责任制,即:(1)对县城内的商场、综合商店和集镇所在地的大门市、商店、实行全员风险抵押,以班组集体承包;(2)对专业生产资料门市部,实行"联销联利计酬";(3)对供应仓库、农产品收购站,实行"利润定额、超利分成";(4)对边远分散、经销生活资料为主的分销店,规范经营,将商品转移,实行租赁承包;(5)对饮食服务业、修理加工业,实行"利润大包干";(6)对社办工业的班组,实行"工序定额,计件工资"(7)对运输车辆实行单车核算,自计盈亏。(8)对新建起的专业社,按专业社章程,实行自主经营、自负盈亏。在落