权力瘦身审批提速——浙江权力清单制度之富阳经验

权力的精简,清单的公开,既是对政府权力的一次释放,亦是对公信民心的一次提升。然而,削权如割腕,需有壮士断腕之决心。在中央各部委自动＂割肉＂的同时,地方也在全速跟进,探索权力瘦身、审批提速之新路。     

我国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新

要从我国经济社会全面转型的客观需求出发，推进公共服务制度的改革和创新。公共服务制度改革和创新．最重要的是要实现公共服务型政府的转变；建立和完善公共服务制度：创造公共服务制度改革与创新的环境；研究和设计公共服务制度改革与创新的有效途径等。     

建设服务型政府的财税制度改革研究

建设服务型政府对我国现行财税制度提出了新的要求。与建设服务型政府要求相比,财税制度中还存在一些不相适应的环节和方面,比如财政收入规模小,支出结构不尽合理等。建议按照建设服务型政府的新要求深化财税体制改革,主要包括:提高财政收入占GDP比重,调整支出结构,改革和完善税收制度,促进基本公共服务的均等化等。     

以人为本，建设服务型政府——“新公共服务”的视角

新公共服务理论强调政府的服务职能,是我们建设服务型政府的重要理论依据。它为建设服务型政府提供了一系列借鉴,重新确立了公平、民主、正义和公共利益等一系列价值观。我国的服务型政府建设可以借鉴新公共服务的理论成果,树立以人为本的服务理念,重视公民参与和进行政府职能的转变。     

浅析服务型政府的建设

我国在新形势下提出建设服务型政府，既是时代的要求也是科学发展观在政府行政改革方面的体现。建设服务型政府就是要坚持以人为本，提高政府的服务水平，突出政府的公共服务职能，实现经济的发展和社会的公正，为我国全面建设小康社会，最终实现社会主义现代化提供保障。     

制度公正需要构建服务型政府

制度公正的实现离不开服务型政府的构建,而要建立与制度公正相适应的服务型政府,就要正确定位政府职能、政府制定的政策内容及制度安排应当得当,要建立科学民主的决策机制、建立科学合理的政府绩效评估体系、通过改革不断完善公务员队伍.     

政府改革的“本”在哪里？

大幅度增加用于公共服务的各种支出，相应减少用于政府自身服务的支出——不难想象，这一伤筋动骨的改革将会遭遇多大的阻力。     

当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策

深化行政审批制度改革,是完善政府行为规制和政府职能转变的突破口。作为政府事前控制方式的行政审批制度,在政治、经济、文化等领域发挥过重要作用,然而随着社会发展,弊端不断显露。针对审批制度改革流于形式;重审批、轻事中和事后监管的问题;审批制度改革进入攻坚期,剩下全是难啃的骨头等问题,亟需继续取消和下放行政审批项目,健全行政审批监督制约机制。     

浅谈我国行政审批制度改革中的问题及解决措施

改革开放以来,为了使经济能够快速发展,政府在多个领域进行改革,特别是在行政审批领域作了重大转变.本文分析了我国行政审批制度改革存在的问题,并提出了相应的解决措施.旨在为行政审批制度改革做进一步的探索,以实现真正的简政放权.     

“权力清单”制度改革背景下的富阳实践

作为浙江省县域权力清单制度试点市,2014年1月以来,富阳市认真贯彻落实李克强总理关于富阳权力清单制度试点工作的批示精神,按照浙江省政府提出的试点要求,围绕县域行政权力配置要实现全省统一标准目标,突出试点工作的前瞻性、示范性和可操作性,扎实推进改革试点各项工作。为县域层面探索权力清单作出了有益尝试。     

公共服务提供的制度安排——政府在公共服务提供中的角色

文章从公共服务提供的制度诉求入手,提出公共服务提供的制度安排的基本框架应该是消费者、生产者和提供者组成的三角形关系,并引出了公共服务提供的制度安排的核心问题——政府在公共服务提供中的角色。随后,文章从政府干预公共服务的政策制定、监管、付费、直接生产等四个方面分别展开了讨论。     

改革行政审批制度建设服务型政府

党的第十六届三中全会提出继续改革行政管理体制的任务,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.由于我们正在从计划经济体制向市场经济体制转轨,政府各部门还存在着许多不合理的行政审批,妨碍了服务型政府的建立.这是因为,一个政府部门,如果它的精力、兴趣主要放在审批上,它就不可能成为服务型政府.所以要建设服务型政府,必须改革行政审批制度.     

浅议公共服务制度的西方经验

文章介绍了在公共服务制度方面的西方经验,探讨了其对于我国的借鉴作用.我们要吸取国外的教训,避免重蹈全面公平性的覆辙.一要尊重公民权利;二要强调政府责任;三要吸纳公民参与.     

“国家悖论”与构建服务型政府

诺思的"国家悖论"深刻地阐释了国家在经济发展中的双重作用.如何更好地发挥国家对经济发展的促进作用,抑制国家对经济发展的阻碍作用,对我国政府职能的转变具有现实意义.本文阐述了国家悖论、制度创新与个人理性选择之间的逻辑关系,从微观的角度来审慎服务型政府的构建,并针对如何构建有效的服务型政府提出几点建议.     

从“北京医生网”看公共服务市场化

十八大以来,“加快政府职能转变,建设服务型政府”成为共识,公共服务市场化无疑是深化改革的重中之重。但现阶段,我国在推进公共服务市场化进程中仍面临着诸多难题。 其一,传统观念。我国现有的公共服务体制是在计划经济条件下建立起来的,公共服务基本上是由政府部门一家独揽,民众对于由政府提供公共服务已经习以为常,认为公共服务就应该政府提供,形成了固有的思维定性和行为惯性。     

基本公共服务均等化的“服务”内涵

推进基本公共服务均等化已经成为党和政府的工作重点,目前学界多从存在问题、实现途径、中西对比等视角对基本公共服务均等化作了有益的探索,形成诸多富有成效的成果。然而,对基本公共服务均等化中服务的根源、内涵、特性、价值的论述还比较薄弱。换言之,在基本公共服务均等化的概念中,何谓基本服务?其评价标准是什么?公共服务的主旨内涵     

事业单位分类改革的公共服务与制度逻辑

事业单位一直是我国公共服务供给的主体,要提升公共服务供给水平,必须将推动事业单位分类改革与公共服务供给主体与方式改革有机结合起来。通过事业单位分类改革,开放公共服务领域,形成政府、事业单位、社会组织、企业、公民个人等多主体参与、多种机制并行的多中心公共服务供给体系。体制理论、组织理论、制度理论和治理结构理论构成公共服务供给多中心体系运行的核心理论基础,而非营利是公益事业单位运行的基础。     

民族地区乡镇服务型政府建设公众满意度调查与分析——以内蒙古自治区科右中旗西日嘎苏木大杜其营子嘎查为例

文章基于对内蒙古科右中旗的乡镇政府服务意识、干群关系、乡镇政府机构改革、农牧民对公共服务参与情况及其满意度进行的调查,分析了农牧民对教育、基础设施等公共服务需求及乡镇政府服务水平的满意程度,并针对存在的问题提出了一些建议.