农业执法语言的运用技巧

农业行政主管部门是多数涉农违法案件的基本管辖主体，与行政相对人直接相处、正面接触，每年管辖的违法案件数量巨大，接触的行政相对人形形色色，如何做到在执法工作上既要严格执法、规范执法、文明执法，又要使行政相对人心服口服。除以人为本，严格按照法律法规的规定外，语言的交流是必不可少，也是极其重要的。近年来，执法部门与行政相对人出现矛盾，从恶语相向，发展到肢体冲突，     

森林生态安全综合执法改革研究

实施森林生态安全综合执法改革,推进森林生态安全执法相对集中行政处罚权制度,从根本上解决重复执法、多头执法、执法缺位的问题,是森林生态行政管理体制改革的一项重要任务。文章从森林生态安全问题的缘起进行思考,客观阐述了目前生态安全执法现状,指出目前工作实践中存在的问题并进行实证分析。从理论上分析生态安全综合执法改革必要性,对我国江西、云南等地进行生态安全综合执法改革模式进行比较分析,总结生态安全综合工作取得的主要成效和经验,提出解决生态综合执法实践问题的最佳对策方案,科学合理地整合相关执法力量承担生态安全综合执法职能。     

森林公安执法队伍建设研究——评《森林公安机关执法细则》

正森林公安作为我国森林资源得以维护、森林安全得以保障的主要执法部门,在维护我国的生态环境安全方面发挥着重要作用。森林公安是政府与林业部门森林保卫工作的基础与核心,是森林执法主体,并与人民群众紧密联系。因此,森林公安人员专业素养与综合素质的整体提高对提高执法水平、提升人民群众满意度至关重要。由国家林业局森林公安局编、羊城晚报出版社出版的《森林公安机关执法细则》一书,系统阐明了森林公安执法工作的内容和准则,有利于森林执法工作人员明晰权责与规范化执法,有利于促进了森林公安整体素质的提升。     

山区生态环境保护问题——以祁连山北麓裕固族聚居区肃南县为例

山区作为全国的"生态高地",是绝大多数河流的发源地。针对生态环境现状:森林生态功能遭到破坏,草地资源的失衡和超载,旅游开发影响着生态环境进行分析,提出了作好调查研究及规划工作,加强环保宣传教育,加强环保执法及行政管理工作,建立健全祁连山生态补偿机制等建议。     

农业行政综合执法规范化建设实践与问题探讨——以重庆市涪陵区为例

开展农业行政综合执法规范化建设是提高农业行政能力和推进农业依法行政的重要体现。通过工作实践，我们认为，农业行政综合执法规范化建设必须紧扣依法行政，依法治农这条主线，从执法体系、执法队伍、执法能力和规范行为等四方面着手，扎实搞好规范化建设工作。同时，本文也提出了农业行政综合执法规范化建设过程中存在的问题。     

金坛农业行政执法引入“处罚协商”机制效果好

金坛市农林局通过近年来的实践探索,在农业行政执法中引入“处罚协商”机制,在查处涉农行政违法案件中教育与处罚相结合,充分保护当事人合法权益,与行政相对人形成良性互动,使违法必究与人性执法有机结合,取得了良好效果。     

南方8省（区）建立林区警务合作机制

近日，南方8省（区）林区警务合作第一次联席会议在深圳召开，广东、广西、浙江、福建、江西、湖南、湖北、海南8省（区）森林公安局负责人共同承诺，在执法保护森林资源方面开展边界联防和执法合作，促进区域警务合作，并签署了区域警务合作章程。这标志着我国跨区域林区警务合作掀开了新篇章。建立跨区域警务合作机制能够带动和促进森林公安提高保护资源、保障生态安全、维护林区稳定的能力和水平。     

强化机制创新 推进农业执法

农业执法是农业法制建设的重要环节，是农业执法部门履行职能的重要手段。搞好农业行政执法，是农业执法者的职责昕在，职能昕在，形象所在。而保持农业执法的能力和水平，是靠长期有效的机制来支撑，靠对现有机制的不断充实与完善，做到与时俱进。     

正确处理工作关系 做好粮食监督检查

粮食执法工作在粮食行政管理中的作用越来越大，需要处理的矛盾也越来越多，这就要求我们要学会按照辩证法办事，讲究执法方法，正确认识和处理各种关系，促进粮食执法在建设和谐社会中的地位和作用。     

积极构建粮食执法运行机制 倾情打造“情融民生、依法管粮”政务品牌

国务院《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门依法管粮职责，深化粮食流通体制改革和企业改革赋予粮食执法新的历史使命。近几年来，即墨市粮食局以学习贯彻《条例》及相关法律法规为契机，紧密结合实际，从目标定位、机构设施、行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节入手，加强粮食执法建设，履行依法管粮职能，建立粮食执法机制，规范了粮食经营行为，稳定了粮食市场，保障了粮食安全，打造了“情融民生、依法管粮”政务品牌，连续多年被上级评为粮食执法建设先进单位，并在专题会议上发言交流，提升了粮食工作形象。我们的主要做法是：     

加强基础建设 为生态湖州护航

近年来，湖州市木检队伍按照加强生态建设，维护生态安全，努力为和谐林业、和谐社会保驾护航的目标，强化自身建设，完善基础设施，依法行政，从严执法，在人员少、任务重、情况复杂的条件下，较好地保护了森林生态资源，木检执法工作得到了省、市、县领导的好评。[第一段]     

建立农机执法责任制的探讨

本文试就农机行政管理部门从健全自身工作责任制的角度，粗浅地探讨一下建立农机执法责任制的几个问题。一、农机执法责任制的概念所谓农机执法责任制，概括地说，就是根据国家农业两法和我省有关农机化工作的地方性法规、规章中规定的条款内容，在划分、确定农机行政管理部门内部有关机构执法职能的基础上，制定具体的实施方案，明确执法机构和其人员的执法内容、范围、权力、程序、标准、奖励及应当承担的法律责任，通过规章制度的形式，把农机执法的具体责任落实到相应的执法机构和每一个执法人员身上。例如，把对农机及驾驶、操作人员的…     

我国渔政执法队伍建设存在的问题与对策

一、目前我国渔政执法队伍建设存在的主要问题 （一）渔政执法管理体制不适应现代渔业管理。按照《渔业法》的规定，目前我国的渔政执法管理体制与渔业管理的体制一样实行“统一领导、分级管理”，即业务上的统一领导和行政隶属上的分级管理。这种体制侧重了各级行政资源的利用，但却弱化了统一管理的效能。其后果不仅导致在渔政执法管理中出现了较多考虑地方利益而忽视全局和整体利益的倾向，也造成了渔船管理中“三无渔船”屡禁不止、伏季休渔等统一管理中处罚标准与尺度不一，地方保护、明管实纵等问题的发生。     

对如何掌握好渔业行政执法自由裁量权的几点看法

行政处罚自由裁量权是行政主体在法律、法规规定的范围内自行判断，自由选择，自由决定所做出的适当的具体行政行为，其实质是行政执法主体在法律、法规规定的范围和处罚幅度内，对具体行政行为的自行决定权，以及对行为范围、方式、种类、幅度等等的选择权，同时行政处罚自由裁量权在目前执法过程中也带来一些负面的影响。根据以往的渔政管理执法过程中所出现的问题，笔者谈几点粗浅的看法。     

探索开展“三权分离” 完善林权流转体系——重庆市永川区开展集体林业综合改革试验示范纪实

在集体林权制度主体改革基本完成的基础上,积极开展森林资源流转、完成森林分类经营改革、简化林业行政审批程序、推进林权抵押贷款、开展森林保险试点、建立健全林权纠纷调处机制等6方面配套改革。为进一步深化集体林权制度改革,做好综合改革试验示范工作,对集体林地实行"三权分离",建立灵活有序的流转体系,探索公益林管理经营机制,完善森林保险制度,建立林权流转机制和制度。现已取得阶段性成效,确定下一步工作:推进"三权分离办证";完善各项制度办法;推进林权交易体系建设;推进森林保险制度试验。     

关于森林公安与构建和谐林区的思考

从构建和谐林区出发,重点论述了如何处理好森林公安与林业工作、森林公安与资源管护其他力量、森林公安与国有林场、森林公安的生存与发展、森林公安执法中"宽"与"严"、森林公安执法中打击与防范、森林公安与地方政府部门、森林公安民警学习与工作的八个关系;提出以处好八个关系促和谐,以增强六种意识强素质,以倡导六种作风求发展的观点,为构建和谐林区打好坚实基础。     

森林生态补偿机制的影响机理

构建公益林经营主体在森林生态效益补偿机制下的经营决策模型,探讨森林生态效益补偿机制对提高森林质量和增加营林主体营收的影响。结果表明：森林生态效益补偿机制有利于促进营林主体扩大公益林的营林规模,从而提升森林蓄积水平、提高营林主体的收入,但不利于提高森林质量;在相同生态补偿标准下,提高贷款利率不利于扩大营林规模与提高森林蓄积水平,从而降低营林主体收益;随着营林主体对森林质量投入努力成本的提高,营林主体趋于扩大营林规模并降低森林质量,从而森林蓄积水平下降、收益降低。     

浙江省森林消防工作行政责任追究暂行办法

第一章总则 第一条为落实森林消防工作行政领导责任制，全面促进森林消防工作，保护自然生态环境，深入贯彻落实科学发展观，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《森林防火条例势和《浙江省森林管理条例》、《浙江省森林消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。     

做好县级森林公安机关财务工作的思路

县级森林公安机关是国家森林公安的基层执法主体，机关内部既设有职能科室，又在乡镇设有一定数量的基层林业派出所，起着承上启下的作用。其管理体制为机构列入县公安局序列，实行县林业局和县公安局双重领导，以县林业局领导为主。其主要职能为依法保护国家森林和野生动植物资源，     

对渔业行政执法证件管理有关问题的探讨

国务院2004年3月22日发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），在《纲要》第二十二条中规定：“建立和健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。”依据《纲要》的这条规定，