关于电价改革的思考

近几年来，随着国内市场上煤炭价格的持续上涨，火力发电企业因不堪承受高煤价而陷入经营困难的局面。国家发改委虽然数次协调电煤价格，缓解煤电双方的矛盾，但是这些临时举措无法从根本上解决电煤紧张的状况。本文旨在不给国民经济整体运行带来负面影响的前提下，通过政府调控的手段理顺电价机制。     

关于煤电价格问题的思考

从2003年下半年电煤价格出现上涨始,直至今日,由价格之争引发的煤电矛盾愈演愈烈,虽然在近一年中电煤供应大部分时段保持供大于耗,目前的库存量也创下了近几年电煤库存的历史新高,但电煤价格矛盾依然突出,发电企业生产经营仍面临较大的压力。本文仅就这一现象谈一点看法。     

电价涨3分影响有多大？

国家发改委宣布,从2011年12月1日开始上调销售电价和上网电价。其中,销售电价全国平均每度上调5分钱,上网电价对煤电企业每度上调两分六厘钱,居民电价暂不上调。发改委还对煤炭价格进行了限制。电价上调5分钱,这是一个什么概念？将会给经济生活带来怎样的变化呢？     

十问阶梯电价改革

6月中旬,各地陆续推出阶梯电价实施方案,除新疆、西藏外,居民阶梯电价制度将覆盖中国大部分省份,并从7月1日起全面试行。通过方案听证,绝大部分省份上调了第一档电量,覆盖家庭超过80%。有些地方规定,超过一定人口数量的家庭,经过一定程序甄别和批准后,可以申请加装电表或者增加用电基数。我国阶梯电价政策形成历时4年,2008年开始研究,2010年形成了初步指导意见,并通过互联网公开征求社会各方意见,今年5月以来各地又就实施方案召开听证会,进一步听取社会意见、完善方案。那么对于这项改革,我们应该从更专业的经济学角度来关注哪些问题呢?对此,我们邀请复旦大学环境经济研究中心副主任李志青对我国阶梯电价改革提出了"十问",对其政策设计理念以及可能带来的长短期效益进行了分析和评价,希望对完善阶梯电价政策有所助益。     

电价改革的思考

价格改革是电力市场化改革的核心。伴随电力工业体制改革和电力市场的发展,现行电价政策、制定电价的方法等已越来越不适应新形势的要求,暴露出了诸多弊端,在一定程度上已阻碍了电力工业的健康发展。如何进行电价改革是大家关注的问题。     

电价改革有望破冰

<正>为理顺电价关系,促进节能减排,进一步推进电价改革,2009年11月20日,国家发改委经商国家电监会、国家能源局,出台了电价调整方案,将全国非民用销售电价每千瓦时平均提高2.8分,各地区,各行业电价调整标准有所差异。     

上涨的电价

事件：国家发改委11月30日下午宣布上调销售电价和上网电价,其中销售电价全国平均每千瓦时上调3分钱,上网电价对煤电企业2．6分,所有发电企业平均约2．5分。居民电价暂不上调。同时,发改委还推出了居民阶梯电价指导意见,方案中增加一个免费档,对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。     

我国煤炭供需矛盾的影响因素分析

2002年我国放松对煤炭价格的管制后,煤炭价格开始真正进入市场,我国的煤炭市场体系也开始发育。然而,近几年来煤炭供需矛盾日益突出,反映出我国煤炭市场发育中的很多问题。我国的煤炭市场体系还很不健全。文章对影响我国煤炭市场发育的主要因素进行了分析,对我国煤炭市场化改革的方向进行了探索,并有针对性的提出了推动我国煤炭市场进一步完善的一些思路。     

我国基础能源的价格改革

“煤、电、油、气”被称为我国的基础能源，构成了我国能源消费和生产的主体。本文拟以可持续发展为目标，探讨上述基础能源价格的一些改革思路。     

谈谈售电侧电价改革

几年来，通过农村电网建设与改造，农村电网的技术装备水平和安全状况得到了根本性好转。随着农村电网改造的结束，取消了农村到户电价，实现了城乡居民生活同价，下一步还要实现全部同价，县级供电企业的购、售电价空间大幅度缩水，企业经营面临较大挑战。依靠国网公司在购价上对购电量不同的县级供电企业进行综舍平衡是不够的，这不利于县级供电企业的长期发展。要结合国家电力改革的要求和县级供电企业的实际情况，抓住售电侧电价改革的机遇，在县级供电企业之间及其内部引入竞争，形成成售电侧的竞争电价。促进县级供电企业的发展。     

对西部地区居民用电实施阶梯式电价体系的思考

电力资源作为人们息息相关的生活必需品之一,其各方面的品质将直接影响人们的生活品质的好坏,电价作为衡量电力资源的价值,作为电力市场发展的支撑点,对节约用电、合理用电和优化电力配置等方面都有比较重要的意义,为了更加合理的提高电力资源的利用效率,对居民的生活用电采用阶梯电价的方案,能够进一步的减少传统单一制电价方案中的交叉补贴,利用一项科学合理的经济调控手段引导居民去合理用电和节约用电。但随着人们生活品质的提高,用电需求量的急剧增加、电力设备日趋老化等原因,使得该方案在具体的实施过程中对供电企业提出了更高的要求,为了更好的为人们提供优质的电力服务,本文着重讲解了在新疆地区居民用电阶梯式电价体系实施,对供电企业生产经营的影响和面临的问题。     

要素价格改革 从油价和电价开始

对于改革行政化的要素价格机制,业内早已达成共识。而当前通货紧缩的宏观环境,无疑为我国加快推进要素价格改革提供了良机。其中,石油、电力要素价格机制变革,将率先得到推进。那么,这两个领域将如何进行价格改革?价改后对行业和市场又将产生哪些影响?     

生活用电阶梯电价实施的若干思考

随着电价改革的不断深入,居民用电逐渐推行一种阶梯式电价管理,这是我国电价改革的重要内容,有利于我国销售电价结构的优化,良好的促进居民节约用电,这项措施目前已经在国内多个城市实行并实施.为了有效的提高用电效率,本文从经济学的角度对居民生活用电阶梯式管理进行了具体的分析.     

需求侧管理、电价改革与节能减排

需求侧管理是实现环境保护与经济增长双重目标、推动我国节能减排的实用政策工具之一。通过巩固和整合,并将其融人当前电力体制改革,需求侧管理政策可以得到优化和升级。作者分析了加快电价改革和系统效益收费政策的成本收益,认为后者更容易在决策者和利益相关者之间达成共识,更有利于推动节能减排。本文分析了相关的三种电力价格歧视政策：分时电价、产业结构调整中的差别电价（以福建省为例）、大客户直购电价等,认为都可以很好地和电力需求侧管理、能源效率政策结合起来。     

电力市场化与电价改革的基本取向

电力市场化改革取向决定了电价改革要发挥市场机制的基础性作用,但由于市场机制本身的局限性以及电能商品的公共产品属性,政府对电价实行管制具有不可避免性。电价管制的关键是平衡各类市场主体的利益关系,通过价格杠杆促进生产性节能和消费性节能,反映国家节能战略意图。考虑到我国农业生产和居民生活用电的特殊性和水电资源的可获得性,从制度上对水力发电进行用途管制,专门用于农业生产和居民生活,非水电资源形成的发电量实行电价市场化,让发电企业直接面对工商业用户开展市场营销,走“部分市场化”电价改革的路子。     

对居民生活用电实施阶梯式电价的思考

随着电价改革的逐步深入,居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,这是推进我国电价改革的关键一步,有助于优化我国销售电价结构,促进居民节约用电,目前已经在全国许多城市推广和实施。为了更有效地提高用电效率,本文从经济学角度对现行居民阶梯式电价进行分析,提出了改进后带补贴的阶梯式电价制度。     

上网电价波动对中国火电产业利润的影响——基于协整检验和误差修正模型的实证分析

2003年以来,煤炭价格市场化促使中国电煤价格急剧上涨,导致火电产业发电成本急剧增加。本文通过协整检验与误差修正模型,利用2003～2010年的季度数据,研究了上网电价、发电量等因素波动对火电行业利润的影响。结果表明:上网电价是影响火电产业利润的最重要因素,季度上网电价平均每上调1分/千瓦时,长期内火电产业利润将增加约18.2亿元;季度火电发电量每增加1亿千瓦时,火电产业利润就提高0.155亿元;季度主营业务成本每上升1亿元,火电产业利润就会下降0.3亿元;总资产对火电产业发电量具有微小的负向影响。     

河南省煤炭供求对发电企业的影响

煤炭的供求关系到经济发展和人民生活.所以各国纷纷对煤炭尤其是电煤市场进行管制和调控.我国在煤炭价格方面已形成市场机制,而电力价格依然由政府管制,所以煤、电价格难以协调同步.本文在阐述河南省煤炭供求及发电企业生产经营现状的基础上,分析了电煤供求对河南省发电企业的影响,提出了解决河南省电煤供求矛盾的相关策略.     

2008年电煤价格平均上涨10％

按照国家发改委的要求,2007年全国煤炭供需企业重点合同已经基本签完,五大电力集团下属电厂也与煤炭企业签订了有质有量的合同,电煤价格平均上涨30—40元／吨,涨幅达到10％。