资源税税制改革的经济影响分析

随着资源日益稀缺和环境恶化,资源税税制改革势在必行,资源税改革的主要方向是扩大征收范围、提高税率和改变征收方式。资源税改革必然会对社会经济产生较大影响,主要从微观和宏观两个方面进行分析,并提出完善中国资源税税制改革的建议。     

战略性资源关税的替代性政策研究——以稀土出口为例

"原材料案"和"稀土案"的败诉迫切要求我国对战略性资源管理体制做出调整。本文以稀土为例,首先从理论上分析征收关税对出口价格的影响,然后引用不完全竞争垂直市场价格转移模型,分析上游稀土企业征收资源税对出口价格的影响,通过关税与资源税对出口价格影响的对比,探究资源税与关税的替代性。结果表明,第一,在国外需求弹性不变的条件下,稀土的供给弹性越大,关税的转嫁幅度越大;第二,和现有关税政策具有等价作用的资源税税率与我国的稀土供给弹性、稀土生产市场势力和出口市场势力有关;第三,其他条件不变,国内稀土供给垄断势力越强,与出口关税等价的资源税率越高;稀土产品出口商垄断势力越强,与出口关税等价的资源税率越低;稀土生产商垄断势力越弱,与出口关税等价的资源税率越低。     

资源税改革对我国经济的影响

在我国近30年的经济高速增长背后,是资源的过度消耗,能源的枯竭,严重的环境污染,作为反映资源稀缺性而开征的资源税因税率过低、计征方式不合理等问题而没有起到应有的作用,资源税改革已迫在眉睫。文章首先说明了资源税改革的必要性,其次分别在宏观和微观层面讨论了资源税改革后的积极影响,并对相应问题提出了解决办法。     

节约型社会与资源税制的完善

理论和实践证明,税收可以而且应该在促进资源的节约方面发挥积极有效的作用。我国现行资源税的功能定位未能与时俱进,没有充分考虑到其在节约资源和保护环境方面的特殊功能和作用。本文通过对现行资源税的征收范围、计税依据、税率等一系列具体分析,以期改革完善现有资源税,充分发挥其在建设节约型社会中的经济杠杆作用。     

资源税过渡到环境税的几点设想

1·关于时间步骤。可分两步走:第一步,用3~5年时间,通过扩大资源税征税范围等办法,对资源税进行逐步改革;第二步,在条件成熟时,开征环境税。2·第一步,改革内容。资源税应当起到保护资源、提高资源利用效率的功能作用。应将目前资源税的征税范围扩大到矿藏资源和非矿藏资源。(1)增设税目。①增加水资源税目,以解决我国日益突出的缺水问题。改革一些地方随水费征收附加费等的办法,分生产性用水和生活性用水,分别设计税率;生产性用水高税率,生活性用水低税率。②增加森林资源税目和草场资源税目,以避免和防止生态破坏的发生。③增加土地资源税…     

原油资源税改为从价计征

财政部近期发布消息,资源税的计征方式由从量计征改为从价计征。据透露,原油改革的税率定为10％,先按5％开征。此举意味着现在我国一吨原油征收固定资源税的历史即将结束,资源税率将与天然气、原油价格挂钩,从而与资源所在地分享高油价。国土资源部油气资源战略研究中心副主任车长波表示,我国原油资源税一度每吨只要8元,迄今,历经调整仍在每吨最高只有30元,相对于油气巨头一吨4500元左右的实现价微乎其微,此举导致资源开发成为我国暴利行业。     

资源税改革中的税率选择:一个资源CGE模型的分析

长期以来,资源税改革一直受到社会各方关注,目前相关研究成果多集中于定性分析,对资源税税率的设置更缺乏定量研究.本文构建资源CGE模型,引入资源账户,通过枚举法对资源税对资源税税率设置的合理范围进行定量分析,研究资源税税率设置的合理区间.研究结果表明:如资源税税率设置合理,可以有效增加资源税税收收入,大幅减少资源消耗,增加社会福利,促进社会经济的可持续发展.     

政策发布

国务院发布《关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》 近日,国务院发布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》。修改后的《条例》增加了从价定率的资源税计征办法,对原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征,并相应提高了原油、天然气的税负水平,税率为5％～10％,这次改革暂按5％的税率征收。统一了内外资企业的油气...     

资源税在中国矿业税费金制度中的功能定位

与矿业活动有关的各项赋税方案的一揽子财政制度的总和构成了矿业税费金制度,是国家管理、调控、干预矿产资源开发利用的重要手段.资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种.资源税在中国矿业税费金制度中应当具备主导功能、杠杆功能、调控功能.但是,资源税与矿产资源补偿费性质歧义容易导致税费重复征收、资源税税率偏低难以客观体现级差地租、资源税课税范围过窄造成非应税资源被掠夺式开发、经济全球化对资源税征收提出新要求等问题,影响了资源税功能的发挥.在分析中国矿业税费金制度、尤其是资源税所面临的主要问题的基础上,提出了资源税在中国矿业税费金制度中功能定位的政策建议.     

基于生态文明的我国资源税改革问题研究

改革开放30余年来,我国经济高速增长的背后,是资源的过度消耗以及环境的严重污染。现行资源税税制由于征税范围狭窄、税率形式单一等问题已无法实现,利用税收调节级差收入、提高资源利用率、保护生态环境等作用。在分析国有资源税税制改革历史、现行资源税税制存在问题的基础上,提出了基于生态文明视角的未来资源税改革相关建议。     

论资源税费管理体制的改革

进行适当的税费改革,通过提高征收资源税费的水平,对资源税实行从价征收、实行扬税抑费政策,把政府相关部门征收的资源开发费用合并为税费进行统一管理、扩大资源税的征收范围,这样就会形成良好有效的资源开发、环境治理、生态补偿等责任机制。     

资源税对能源矿产资源的利用效果:制度导向与趋势判断

中国从1984年正式开始对占有开采能源矿产资源者征收资源税,而后又进行了多次调整.随着中国经济的高速发展,能源消费缺口逐渐扩大,环境污染问题严重,中国资源税的功能逐渐开始侧重于促进资源合理开发利用以及可持续发展.分析中国资源税的政策效果,有助于确定下一阶段资源税改革方向,对提高资源利用效率、推进生态文明建设具有重要而深远的意义.本文在梳理中国资源税制度以及能源矿产资源概况的基础上,通过分析资源税税负变动对能源矿产资源开采企业利润、单位GDP能耗以及国内能源矿产资源消费量变动的影响,探讨资源税制度对提高能源矿产资源利用效率的作用.     

完善我国环保税制的路径选择

一、完善现行税制中的环保内容1.完善现行的资源税。(1)扩大征收范围。可增加水资源税,以解决我国日益突出的缺水问题。开征森林资源税和草场资源税,以避免和防止生态破坏行为,待条件成熟后,再对其他资源课征。(2)完善计税方式,提高征收标准,通过税收手段,影响纳税人的经济行为。2.完善其他税收调节政策。(1)增值税方面,可以考虑对企业购置的用于消烟、除尘、污水处理等环保设备允许抵扣进项税额,对综合利用“三废”产生的产品适用低税率或给予免税优惠。(2)消费税方面,扩大消费税的征收范围,将那些使用无法回收利用的或难以降解的材料制成…     

资源税改革能调整区域差异和节能减排吗?——动态多区域CGE模型的分析

自改革开放以来,我国社会经济持续快速增长,但区域差距却日益拉大,社会发展频频遭遇"资源环境"瓶颈,资源对区域经济推动作用日益降低,资源低效率开采和过度消费也引起了一系列的资源和环境问题。根据低碳经济和"两型"社会发展要求,我国节能减排形势日益严峻,对结构调整和资源使用方式改革的呼声越来越强烈。本文以资源税改革为契机,根据社会经济发展水平将我国分为不同区域,构建动态多区域CGE模型,并以石油资源为例研究差异化税率设置的影响。研究表明:差异化的资源税税率对经济发达区域的社会经济影响较大,但可以适度控制各区域资源供给和需求,协调各区域相关产业发展,缩小区域间经济差距,并抑制部分资源需求,从而明显影响相关区域的碳排放,更有利于节能减排,产生较好的社会福利。     

资源税对我国区域间经济发展的影响

本文基于资源诅咒的视角,计算我国29个省区2000~2015年的资源诅咒系数,并根据经济发展和资源禀赋偏离程度的大小将我国省级行政区划分为资源诅咒高危区、资源诅咒严重区、资源诅咒边缘区和非资源诅咒区4类,以此为虚拟变量,选取固定资产形成额、社会就业总人数、能源消耗量、资源税总额等经济指标,利用面板数据模型进行资源税对经济发展影响的实证研究,对比分析在资源诅咒程度不同的地区资源税经济效应的差异。结果表明,资源税对非资源诅咒区的经济发展具有一定的阻碍作用,对资源诅咒区经济发展则具有拉动作用,且资源诅咒程度越深的地区,征收资源税对经济增长的促进作用越大。根据以上分析,我国资源税的改革应调动地方政府积极性,通过与其他税种相互协调,不断增强其对产业结构的调整功能。     

资源税计征方式的探讨

随着近几年国际、国内资源价格的过快变动,资源税从量计征的局限性凸显。十八届三中全会提出要加快资源税改革,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。为此,探讨资源税从价计征的改革就显得尤为重要。在对资源税从量定额征收与从价定率征收方式的比较分析后,认为应针对不同资源的供求状况,对于供求状况不稳定、同质产品价格差异较大、计量单位不规范的消费品,按从价定率方式征收;对于供求基本平衡、同质产品价格差异不大、计量单位规范的消费品,按从量定额方式征收。但作为总体趋势,应更多地采用从价税形式的资源税。     

碳税对经济增长、能源消费与收入分配的影响分析

本文利用1995—2005年我国GDP、能源消费和资源税样本数据,通过构建基于面板数据的计量模型,分析了征收碳税对我国28个省、直辖市和自治区的经济增长、能源消费与收入分配的影响。结果表明:征收碳税能够提高我国大部分地区的经济规模,同时对东部地区的能源消费具有抑制作用,但扩大了大部分地区资本所有者和劳动者的收入分配差距。这说明,现阶段我国应该分地区、分税率进行碳税征收,以使我国大部分地区在保持经济增长和体现社会公平的前提下实现节能减排的目标。     

完善资源税改革方案的几点建议

随着资源的稀缺性越来越突出,资源价格不断上涨,长期实行的从量定额征收资源税已经很难发挥促进合理开发、配置自然资源与调节级差收益的作用.本文通过对现行资源税征收现状进行评价,并结合尚未出台的资源税改革思路进行探讨,提出了进一步完善资源税改革的建议.     

初探煤炭价格形成机制改革的方向

2010年6月资源税价格改革正式在新疆启动，涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5％。这也意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开大幕，由此将给新疆乃至全国的产业运行和经济结构调整带来深远影响。但是作为市场化程度最高的煤炭价格改革却未包含在这次改革之中，本文试图通过对煤炭价格形成的发展历程、现状分析、提出一些个人的见解。     

中国资源税问题研究与改革取向

随着经济的不断发展,中国原有的资源税暴露出许多弊端,如资源税课税范围较窄、依据不合理、单位税额总体偏低、对级差收入调节不够等,中国资源税改革应在借鉴国外税制的基础上,扩大征税范围,提高税率和按量计征,强化资源节约和环境保护.