行政审批制度改革亟需强化市场监管配套

党的十八大明确提出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届中央政府领导多次强调改革是中国当前最大的红利。政府职能转变是深化行政体制改革的核心。行政审批是政府的一项重要职能，自2002年11月国务院取消第一批行政审批项目以来，     

以安全保发展 共同维护网络市场秩序

转变政府职能是本届政府行政管理体制改革的核心任务。国家工商总局与四川省人民政府共同组织各方专家学者和企业代表,开展主题为＂改革工商登记制度,激发市场主体发展活力＂的研讨会,充分体现了以改革创新精神推进政府职能转变的决心。     

国风前瞻

改革“好声音” 中国总理李克强多次表明，国务院主要要推两件事：一是打造中国经济升级版，二是推进行政体制改革与转变政府职能，在行政体制改革中，审批制度改革将成为突破口和抓手。     

国务院部署推进农村土地制度改革

国务院日前批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》（以下简称《意见》）,对加快转变政府职能、推进农村土地制度改革等方面作出部署。     

行政审批制度改革的紧迫性与面临的问题

受传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响,行政审批被广泛地运用于我国许多行政管理领域,随着经济快速发展,过多的行政审批造成政府职能错位、缺位,压缩了市场和社会发挥作用的空间,限制了市场在资源配置方面的决定性作用和社会力量在社会事务管理中的作用,也为政府部门、官员寻租和腐败提供了机会和便利。因而行政审批制度改革是非常紧迫的和必要的。自2001年启动行政审批改革以来,通过六轮较大规模的清理规范,取得了很大的成效,行政审批数量大幅减少,行政审批收费项目得到了清理,行政审批方式不断创新与规范,对审批权力的监督也加强,政府职能得到了转变,行政效率得到了提高,腐败得到了抑制。但同时也出现了新的问题:过分注重审批减少的"数字效应"、出现"二政府"现象、边减边设、"接权"力量不足、取消的审批事项缺乏有效的监管、相关的法律法规不健全等,这些问题导致政府职能转变不到位、阻碍了经济转型及统一市场的形成,腐败问题也很难杜绝,因而党的十八大以后,新一届政府以进一步深化行政审批制度改革为突破点,推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,释放改革红利,促进经济转型升级,从源头上杜绝腐败问题等。这些说明,进一步深化行政制度改革是非常紧迫的,同时需要解决新出现的问题,这样改革才会到位,才会真正起到改革的"牛鼻子"的作用。     

转变职能 简政放权是政府改革的大趋势

2013年国务院机构改革和职能转变方案体现了中央政府改革的决心,这其中淡化机构调整、凸显职能转变的用意非常明显。关于政府改革和政府职能转变,我主要就三个问题展开论述：一是认清中国行政改革的新趋势;二是深刻把握这次改革的难点;三是工商部门在这轮改革中应把握的重点。     

改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。     

吹响改革的集结号——浅谈质监行政审批制度改革的思路

当下以改革行政审批为突破口的政府职能转变正在如火如荼的进行之中.同样,科学合理地做好质监行政审批制度改革,对于转变质监职能、真正发挥质监的应有作用至关重要.下面,笔者结合几年来从事质监行政审批工作的实际,从理念、原则和具体措施上,既统筹安排又重点突出,有条不紊地推进行政审批制度改革略陈管见.     

加快政府职能转变，深化行政审批制度改革

改革政府行政审批制度,是深化行政管理体制改革、适应加入世贸组织挑战、转变政府职能的关键和核心内容,也是从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。目前,党中央、国务院已在全国范围统一部署推进这项工作,从中央到地方上下联动。国务院     

行政审批制度改革的理论基础与战略选择

中国已经加入WTO，按照全球通行的市场规则转换政府职能、调整经济管理制度，并为提升国民经济的全球竞争优势创造有利环境，已成为中国政府面临的一项重大课题。作为政府规制的重要手段，行政审批制度是政府行政职能的核心和关键。因此，改革行政审批制度已经成为当前彻底转变政府职能，促进社会经济发展的核心任务。本文拟从政府规制理论角度出发，从战略角度探讨行政审批制度改革思路和路径选择。一、政府规制与理论框架政府规制(Regulation)主要是指政府规制部门对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会…     

政府公共政策执行力存在的问题及对策分析

改革开放以来,中共就不断推进政府职能转变,十八大以来,中国改革的步伐稳步前进,一些改革措施陆续实施。特别是十八届三中全会指出:"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。"这一提法又一次加强了政府改革的力度。而提高政府公共政策执行力是推进政府职能转变的一个重要方面。     

创建服务型政府—基于政府职能转变和机构改革为视角的分析

在当今社会,为了满足社会发展的要求以及适应经济体制改革的需要,打造让人民满意的服务型政府,已是一条必走之路。在党的十八大报告中也明确提出要将我们的政府打造成良好发展环境的创造者、优质公共服务的提供者、社会公平正义的维护者,最终建设成服务型政府。本文将以政府职能转变和机构改革为视角展开论述,重点阐述政府职能转变和机构改革的内容,在建设服务型政府过程中存在的问题,以及探讨服务型政府的新路径,从中真正实现政府由行政管理型向公共服务型转变。     

政府改革的九大要求

行政许可法作为变革和规范现行行政许可制度的重要法律．其顺利施行对进一步转变政府职能、改革现行管理方式和推进依法行政、建立法治政府都将产生深远的影响。     

机构编制部门要在政府职能转变和机构改革中发挥好“五员”作用

正全面深化改革是以习近平同志为总书记的党中央在十八届三中全会上作出的重要决策部署,也是努力实现"两个百年目标"和"中国梦"的有效途径。推进政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重要组成部分,也是关键环节,影响整个改革的顺利推进。机构编制部门作为行政管理体制改革的"先头兵"、"主力军",在改革中应当勇于当担,认真履职,主动作为,当好参谋,充分发挥好"五员"的作用。     

简政放权和规范透明两手抓——农业部副部长余欣荣就简政放权改革有关措施答记者问

本届政府成立以来，高度重视加快转变政府职能、简政放权工作，把深化行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，取得了显著成效。     

民族乡镇机构改革研究——基于河南省新蔡县李桥回族镇机构改革情况的调研

在农村综合改革中乡镇机构改革占据非常重要的地位,而民族乡镇作为涉及民族平等,民族团结和民族进步的基层政权,在促进社会和谐稳定方面更有着不可替代的作用。近几年的乡镇机构改革,达到了压缩编制、整合机构、精减人员、提高效能的目的,初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制,促进了农村经济社会的发展。但改革后的一些困难和问题也逐渐显现,诸如聘任制干部的安置、人员分流、干部素质提高、乡镇空编补充等问题没有得到很好的解决。因此,民族乡镇机构改革重点应放在转变职能上。转变政府职能,加快行政体制改革力度,着力建立一支勤政高效、廉政型政府。     

新形势下运用行政指导创新行政管理方式的有益探索——对转变政府职能的一点思考

深化行政管理体制改革,是新形势下政府部门面临的新任务。政府职能是行政管理体制改革的核心问题,政府职能转变是落实“十二五”规划的关键,也是当今世界各国政府共同面临的问题。党的十六大报告提出,要进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率．降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

交易费用视角下的政府会计改革路径选择之我见

随着我国经济体制改革的深化,现行预算会计制度已不能适应政府职能转变和公共财政建设的要求,改革呼声日渐高涨。以制度经济学的观点看,预算会计改革是一项会计制度的变迁。分析会计制度变迁过程中的交易费用,有助于寻求降低改革成本的路径,顺利推进改革。     

教育投融资改革PFI模式初探

当前投融资体制改革已经深入到公共事业领域。上海作为我国现代化经济中心城市,率先在教育与卫生两个领域成立了申教投资公司和申康投资公司,进行公益性事业投融资体制改革的探索。本文通过对英国PFI投资制度的分析,认为我国的教育投融资体制改革中引入PFI模式,将对减轻财政负担、政府职能转变、政府风险分摊及事业单位的人事制度改革等方面,起到积极的推动作用。     

深化行政管理体制改革 进一步提升行政效能

社会主义市场经济的快速发展迫切要求政府自身加快改革,而转变政府职能、转变工作作风和提高公务员的素质、提高行政机关的工作效能则是重要措施。